摘要：质量问题和安全问题是水利工程建设的关键，是一个优秀工程不可或缺的两部分，这不仅关系到国家利益，而且涉及到企业自身荣辱，对施工人员生命财产安全、工期和工程造价起到重要影响，其中安全管理更是重中之重，它是一切行动的基础，是完成高质量工程的先决条件。
关键词：水利工程施工安全管理有效措施
水利工程施工安全管理是指水利工程项目在其施工全过程当中的一切有关施工安全的组织和管理活动，其主要是通过严加控制施工过程中的各个要素，从而使得这些要素当中的危险状态或危险行为能够得到有效的降低甚至达到完全消除，以此来达到降低一般事故的发生概率乃至杜绝重大事故的发生目标，并最终使得水利施工的安全管理达到一个让人满意的结果。
1 水利工程施工特点
1）水利工程多涉及水库、大坝、渠道衬砌、堤防、涵闸等施工项目，受汛期和季节影响较大，必须保证雨水和冻害等因素侵袭情况下的施工安全，而以上因素均与气象有关，很难预测并准确把握，属于不可抗力范围，对施工的安全生产管理存在较大隐患。2）水利工程往往是施工战线较长，工地之间的距离较大，施工班组类型较多，相互之间联系很不方便，整个施工项目的安全管理难度大。3）水利工程施工现场多为“露天式”作业，无法进行非常有效的封闭隔离，对生产人员、交通车辆、工地设备、施工对象、工地材料的安全管理增加了很大的难度。4）水利工程施工中，当前使用的施工材料及施工工艺较为落后，防护设施不够齐全。如模板受材料影响可靠性较低，搅拌机、振捣器、挖掘机等施工机械安全保险装置落后，容易造成机械伤害，这也对工程施工人员的安全问题提出了挑战。5）水利工程工地招用的工人中，70%是农民工，普遍文化层次较低，他们的知识水平、安全意识等，还无法很快适应水利行业的工作条件和环境，不了解水利工程的建设规程，普遍未经过基本培训和安全教育，缺乏基本的安全知识和安全防范意识，在项目实施过程中安全应变能力较弱，为自己和他人增加了安全隐患。
2建筑业安全管理现状
改革开放以来，我国建筑业得到了迅速的发展，高楼大夏鳞次栉比，高速公路四通八达，建筑企业逐年递增，建筑队伍日益壮大。大规模的产业、企业队伍的快速发展、纷繁复杂的结构布局和施工层次等给建筑业安全生产管理带来了相当大的困难。虽然我国在职业安全与健康方面不断总结经验教训，学习其他国家先进经验，制定了相关的法律法规，但是因安全生产管理不善等原因造成的安全生产事故时有发生，使得国家、家庭遭受损失和痛苦。
3如何做好水利工程施工的安全生产管理
3.1以科学的安全管理理念作业先导。职工的心态安全是安全生产健康发展的基础和前提，最能体现安全意识。无论是管理者还是普通员工，只要有良好地心态才会促使生产的安全，才能保证安全制度落到实处。但在水利工程施工中一些单位不重视安全生产管理的现象屡禁不止，最根本的问题就是观念问题，就是没有树立正确的安全理念。例如，上级组织安全大检查是帮助下级查出隐患，预防事故，这本是好事，可下级往往千方百计地应付，恐怕查出什么问题，查出问题便想方设法大事化小、小事化了；再如，拥有安全的生产环境本来是职工基本的需要，可现在却变成了管理者强迫被管理者必须完成的一项硬性指标。如果上述错误观念不破除，正确的安全理念不树立，那么，安全生产的建设将会成为一句空话。
3.2发挥好宣传教育作用。安全管理的落脚点应放在班组，防范事故工作的终端是现场的每一位员工，目的就是为了保证职工的人身安全。坚持以人为本的安全方针，营造“人人懂安全、人人管安全”良好氛围，必须加强宣传教育力度，建立起整体性的、全方位、全过程、全员参与的安全体系。加强安全生产宣传攻势，做到寓教于乐，使安全生产意识深入人心，安全知识广为传播，规范人的安全行为，培养人的安全意识。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3.3加强安全生产的管理规范化。职工安全素质的高低与安全管理者的方法是有直接联系的。批评和罚款能使违章职工的思想受到触动，但仅仅通过经济手段控制安全违规现象是不现实的。尤其是个别管理人员在执行制度过程中方法简单粗暴，很容易使职工感情上受到伤害，进而对安全管理人员产生抵触情绪和逆反心理。为了增强管理效果，管理者应该在严格执行安全生产规章制度的同时，注重思想沟通方法。如在现场会议室设置“不规范行为警示台”，让违章指挥和违章操作者站到台上，将违章经过及危害说清楚，促使其自我反思，自觉遵守规章制度。当生产条件达不到安全、危害员工健康时，不得盲目指挥、违章指挥。尤其当威胁到员工生命安全时，要把保障员工的安全放在第一位。
3.4落实制度“严”字当头。人即是安全工作的受益者，又是出事故的受害者，搞好安全生产工作必须坚持“以人为本”。因此，抓好安全生产工作是每一个管理人员的基本要求，也是每一个水利工程施工企业搞好安全工作的出发点和落脚点。
落实安全生产规章制度，规范人的行为对搞好安全生产工作极其重要。施工单位各级管理人员要抓好安全生产制度的教育和落实，使广大员工懂得安全生产管理规章制度是用多少人的鲜血和生命及沉痛教训写成的，按规章制度和操作规程运作就是珍惜生命。落实安全生产规章制度，规范人的行为要狠抓、严抓，要做到“严”字当头，特别是对那些日常违章人员，在对其做到教育的基础上，利用公告、重罚等措施，督促本人增强安全意识和抓好安全生产的自觉性。同时，还要坚持好各级管理人员现场值班制度，如不能做到，不论涉及到谁，都按规定进行考核及处罚，从而增强各级管理人员抓好安全生产的自觉性。
4 安全教育培训在水利工程施工管理过程中的重要性
加强安全教育培训，是确保企业生产安全的重要举措。安全事故的发生，除了员工安全意识的淡薄外，还有一个重要的原因是员工的自觉安全行为规范缺失、自我防范能力不强。加强安全教育培训，以提高安全技能为基础，以培养施工人员的安全生产行为规范为目的，在提高施工人员安全生产技能的基础上，全面提升安全防范意识，确保安全生产。施工现场是安全工作的着力点。一是要加强施工人员对安全管理工作的参与，对于涉及到职工安全与健康内容的制度、规定，应依法规范、强化职责分工，加大监督检查力度。二是要深入班组，提高职工自保互控能力。班组是施工单位在施工现场的“分子”，是安全生产最直接的参与者，是施工现场安全责任是直接的承担者。要以班组安全生产为基础，加强职工的安全知识培训，提高职工应变能力和安全技能，以适应岗位工作要求。突出重点，强化安全生产专项检查。围绕安全重点开展专项监督检查。对重大危险源和重大事故隐患，及时下达预防整改通知书，建立安全生产档案，跟踪整改情况。严格按照“四不放过”的原则处理安全事故。
5结束语
总之，安全工作只有起点，没有终点，安全工作始终坚持计划周密，考虑全面、组织协调，配合到位、领导重视、措施落实、考核到位的原则，严格奖惩兑现，不断提高安全管理水平，才能确保安全生产。从而在水利工程施工现场及施工企业范围内形成安全工作上下齐抓共管的良好态势，促进水利工程施工安全生产工作的稳步健康发展。
参考文献：
[1] 张生莲.水利工程施工安全的预防及管理[J].现代农业科技，2010，（13）.
[2] 潘周进.水利工程施工安全预防与控制[J].中国城市经济，2011，（23）.
[3] 张秋.水利工程施工安全的预防及管理[J].黑龙江科技信息，2011，（13）.
[4] 吴文朋.关于水利工程安全管理的几点思考[J].科技致富向导，2009，（22）.
论文作者:田志国,于秀涛
论文发表刊物:《基层建设》2019年第18期
论文发表时间:2019/9/11
标签：安全生产论文; 水利工程论文; 安全管理论文; 水利论文; 管理人员论文; 职工论文; 班组论文; 《基层建设》2019年第18期论文;