浅析进一步深化文化体制改革的战略意义，本文主要内容关键词为：战略意义论文,文化体制改革论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
党的十八届三中全会《决定》对推进文化体制机制创新作出新的重大战略部署，明确指出，“建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，培育和践行社会主义核心价值观，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，以激发全民族文化创造活力为中心环节，进一步深化文化体制改革。”这为我们在新的起点上加快文化改革发展指明了前进方向，提供了重要遵循。文化体制改革是解放和发展文化生产力的必由之路，要实现党的十八大提出的扎实推进社会主义文化强国建设的总体要求，进一步深化文化体制改革势在必行。笔者认为，进一步深化文化体制改革的战略意义有以下三个方面： 一、全面深化改革的大趋势迫切要求进一步深化文化体制改革 党的十八届三中全会站在新的历史起点上，对全面深化改革提出了新的目标要求。进一步深化文化体制改革，必将使文化赖以存在的体制环境发生更加深刻的变化，进一步推动文化与市场的接轨已经成为文化发展必然选择。要准确把握和妥善处理好政府与市场的关系、文化与市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这既有利于进一步提高文化资源配置的质量、效益和速度，又能拓展精神文化产品创作、生产、传播和消费空间。 党的十六大以来，文化体制改革坚持观点创新与实践创新相促进、典型引路与面上推开相衔接、重点突破与全面深化相结合，走过了不平凡的历程，实现了历史性的突破，取得了阶段性成果，基本完成了国有经营性文化事业单位转企改制、文化市场综合执法改革、有线电视网络整合三项中央确定的文化体制改革任务，文化生产力不断解放，文化创造活力充分焕发，文化事业、文化产业协调发展、全面繁荣。但是我们必须清醒地认识到，三项规定动作的完成，并不意味着文化体制改革任务已经全面完成，可以万事大吉了；只能说是文化体制改革刚刚迈出坚实的万里长征的第一步，发展中的新问题、新情况不断涌现，深化文化体制改革的任务依然十分艰巨。实践证明，文化领域取得的一切进步的最根本原因是改革创新，今后文化建设要实现更大的发展，归根到底还要靠改革创新。深化文化体制改革是全面深化改革的一个重要组成部分，如何与经济体制、政治体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革相衔接，着力深化文化体制改革，推进文化体制机制创新，破解制约文化建设深层次矛盾和问题，打牢文化繁荣发展的体制机制基础，是我们必须认真研究、切实解决的重大课题。 二、经济全球化迅猛发展的竞争现实迫切要求进一步深化文化体制改革 经济全球化必然带来文化产品生产、文化产品销售和文化消费服务的全球化。我国对外开放的进一步扩大，既为我们学习借鉴世界优秀文化成果，推动我国文化走向世界，提高文化软实力提供了有利条件，同时又使我国文化面临激烈的国际竞争。从国际层面来看，联合国教科文组织制定的《文化政策促进发展行动计划》这样表述：“未来世界的竞争将是文化或文化生产力的竞争，文化将成为二十一世纪最核心的话题之一。”值得关注和思考的是，美国一位政界人士曾放言：“通过世界贸易组织，美国最大的出口不再是地里的农作物，也不再是工厂里的产品，而是批量生产的美国文化。”在当今综合国力竞争中，文化因素和文化较量日益突出，美国依靠科技优势和市场体制将其价值观传播全球，美国出口第一位的不是航空、IT产业，而是文化产业。直面当今国际文化产业格局，不难看出，仍然是西方文化的强势主导。据统计，在国际文化市场构成中美国占43%、欧盟占34%、日本占10%，而中国则不足4%。从文化产业对国民经济贡献来看，美国占GDP的25%、日本和英国都超过15%，而中国不到4%。从国内层面来看，据调研数据测算，我国文化消费潜在规模为4.7万亿元，占居民消费总支出的30%，而当前实际文化消费规模为1.038万亿元，仅占居民消费总支出的6.6%，存在3.66万亿元的文化消费缺口。我国文化发展还不能完全适应经济全球化的新形势，文化体制与快速发展的经济形势和世界第二大经济体的地位还不相适应，国有经营性文化事业单位转企改制工作基本完成，转制文化单位参与文化市场竞争的能力还不强，我国深厚的文化底蕴和丰富的文化资源还没有转化为国际影响力和竞争力。进一步深化文化体制改革的任务依然十分繁重。从宏观方面来讲，面临着完善文化管理体制、建立健全现代文化市场体系、构建现代公共文化服务体系和提高文化开放水平的任务。从微观方面来讲，要加快转变文化行政管理部门职能、健全国有文化资产管理体制、完善互联网管理体制和工作机制、进一步规范传播秩序；加快培育合格的市场主体、鼓励非公有制文化企业发展、建立多层次文化产品和要素市场、完善文化经济政策；统筹公共文化服务设施网络建设、促进基本公共文化服务标准化、均等化、深化公益性文化事业单位改革、推动公共文化服务社会化发展；扩大对外文化交流、扩大对外文化贸易、提高国际传播能力、积极吸收借鉴国外一切优秀文化成果等等。这就要求我们必须进一步深化文化体制改革，创新体制机制，形成有竞争力的文化产业，在日趋激烈的国际文化竞争中赢得主动，切实维护国家文化安全。