摘要：规模以上工业企业是工业经济的重要组成部分，是拉动地方经济增长、做大做强经济总量和推进经济发展的主要力量。近年来，规模以上工业企业的培育发展备受各级政府和有关部门关注，为了准确把握我县规模以上工业企业情况，加大对条件成熟企业上规入统工作力度，为领导决策提供参考，现结合福海县规模以上工业企业发展现状、存在的主要问题以及当前工业经济下滑的局面，提出以下工作建议，仅供参考。
关键词：规模工业企业；发展；思考
一、规模以上工业企业发展现状
截止目前，福海县共有规模以上（即主营业务收入2000万元以上）工业企业10个，与上年同期相比持平。按轻重工业划分，轻工业3个，重工业7个。这些企业的产品涉及到5个行业大类，主要是农副食品加工业、食品制造业、非金属矿物制品业、电力热力生产和供应业、燃气生产和供应业。根据2018年工业统计年报数据，在规模以上工业企业中，年产值亿元以上企业1个，5000万元以上企业3个，其余6个企业均在2000-5000万元之间。2018年，福海县规模以上工业企业累计完成工业总产值42134万元，同比下降14.59%，实现增加值14360万元，同比下降15.80%。
二、存在的主要问题
一是总量不足，成长不快。目前，全县工业企业总数87个，但规模以上企业只有10个，占工业企业总数的11%，在全地区各县市规模企业数量中，排名处于后位。微小企业成长不快，从近几年发展情况来看，规模企业发展缺少后备力量，直接影响到全县工业经济总量的提升。
二是季节性生产企业较多，生产不稳定。在现有规上企业中，季节性生产企业占半数以上，正常生产的企业较少，直接影响到工业经济增长。尤其是今年以来，部分工业产品价格持续下跌，水泥生产企业和两家商混生产企业提前停产，工业经济面临较大的下行压力。
三是产业层次较低，发展后劲不足。我县工业经济提升正处于焦灼期，产业层次较低，导致全县经济发展动力不足。由于企业技术创新能力薄弱，产业层次不高，产品主要是以水泥、电、铁矿石等初级产品为主，粗放型增长特征比较明显，形成了低技术含量、低利润、低竞争力的窘境，给企业长远发展带来了困难和挑战。
四是企业入规的积极性不高。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆工业企业“入规”工作，就是将年主营业务收入2000万元以上的法人工业企业申报纳入国家统计系统规模以上工业企业名录库，是工业统计的一项基础性工作，对于准确反映我县工业经济发展水平，保证宏观调控的科学性具有十分重要的意义。但是从我县近两年企业入规情况来看，部分企业负责人对入规工作的认识不足，提供相关申报材料不完整、不及时，在一定程度上影响了企业入规工作的顺利开展。
三、几点建议
一是壮大工业经济总量。要充分认识发展工业经济，对于提供就业岗位、促进产业化建设、发展第三产业的重要意义，切实把工业经济发展作为富民强县的大事来抓。要借助福海工业园区的发展优势，加大招商引资力度，出台相关优惠政策，引进大企业、大集团来我县投资建业，带动工业经济更好、更快发展，壮大全县工业规模，提高工业经济发展速度。
二是加强对重点企业的分类指导。针对企业发展面临的困难和问题，定期召开联席会议，着力解决企业面临的成本上升、资金紧张、销路不畅等问题，确保骨干企业满负荷生产，同时协助企业大力拓展销售渠道和发展关联业务；充分发挥部门职能作用，加快推进新型工业项目建设和投产进度，最大限度将资源优势转化为经济优势，千方百计扭转当前工业经济下滑的局面。
三是推进工业转型升级，大力实施品牌战略。要适应市场发展的需要，积极推进工业企业转型升级，加强企业技术改造，增强企业自主创新能力，实现由传统工业化向新型工业化的转变。提升质量品牌是工业转型升级的必然要求。要着力抓好品种开发、质量提升、品牌创建和服务改善，引领和创造市场需求，加强自主品牌培育，加强工业产品质量安全保障，不断提高工业产品附加值和竞争力。
四是认真做好企业上规入统工作。各级政府及相关部门要充分认识企业上规入统工作的重要意义，要明确工作目标，落实工作责任，切实把企业上规入统工作作为当前的一项重要工作来抓实抓好。要结合本县实际情况，出台相关扶持政策，大力解决企业上规入统遇到的问题和困难，扶持规模以下企业做大做强，力争更多的企业上规模，为全县工业经济增长注入活力。
五是加强引导，增强企业申报上规入统的主动性。要对计划纳入规上的企业进行统计监测，对达到规上标准的企业进行即时申报，不得延误。每个企业都要认真履行应尽的义务，主动承担应有的责任。为此，对已达到规模工业企业统计标准但业主瞒报产值或不愿申报的工业企业，采用执法检查、领导约谈等方式，及时引导督促其按要求申报，争取规模以上工业企业条件成熟一个，纳入一个，为工业经济增长做贡献。同时，要加强督促检查，提高工作执行力。各级各部门要密切配合，通力合作，充分发挥各自部门职能作用，加大对企业的督查力度，及时要求企业配合上报有关材料，切实做到应报尽报、应统尽统，全力做好规模以上企业上规入统工作。
结束语
总而言之，规模以上工业企业是工业经济的重要组成部分，是拉动地方经济增长、做大做强经济总量和推进经济发展的主要力量。
论文作者:李雪兰
论文发表刊物:《基层建设》2019年第14期
论文发表时间:2019/7/30
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