摘要：公路工程建设属于系统性较强的综合性工程，其具有施工时间长、投资金额高、涉及因素多等特点，这对公路的监理方来说具有一定的难度。工程项目监理行业在公路建设的过程中具有重要的作用，表现在控制公路工程建设的时间、降低投资金额、保障公路建设质量等方面。但是我国部分公路工程监理单位在对工程进行监理的时候还存在一些不足，影响到公路工程建设的质量，因此需要以此为基础进行探究，制定有效的解决方案，使公路工程建设得到有效监理，促进公路工程质量的大幅度提升。
关键词：公路工程；工程监理；公路建设
一、公路工程监理内容和作用
1、公路工程质梁临理
在公路工程建设过程中，监理主要包括以下环节：一是事前监理，二是事中控制，三是事后检测。公路工程监理包括以下内容一是质量监理，二是进度监理，三是费用监理，四是合同监理，五是信息监理。其中，质量监理又可以分为-是项目的功能监理，二是使用价值，三是工作质量。公路工程施工质量不仅关系到施工人员的生命安全，也关系到施工企业的发展。施工质量是公路工程监理的关键内容，而在公路工程建设的过程中，影响工程施工质量的因素比较多，监理人员必须加大监理力度，合理制定监理方案。监理方案包括：一是公路工程质量监理目标，二是工程建设计划，三是质量保证程序，四是质量控制明细表。公路工程质量监理的方法包括：一是旁站，二是巡视，三是测量，四是试验，五是下达指令，六是抽查，七是工序控制。监理人员必须明确监理目标，对公路工程施工图纸进行研究分析，加强施工技术管理，保证施工技术应用的合理性。在公路工程建设过程中，如果监理人员发现工程存在质量问题，必须责令停止施工，并把施工质量问题反馈给施工企业，共同协商解决办法。监理人员还必须重视工程竣工监理，出具工程质量控制报告。
2、公路工程进度监理
在公路工程建设过程中，监理人员需要合理控制工程施工进度，如果工程施工进度过快，工程施工质量就无法保证，但是如果工程施工进度过慢，就会增加工程施工成本，降低施工企业的经济效益。公路工程进度监理包括以下内容：一是审查施工企业公路工程施工进度计划，二是查看工程施工时间安排是否合理，三是施工准备是否可靠，四是施工进度目标，五是施工企业的施工能力等等。监理人员必须明确公路工程开工和竣工的时间，并保证施工企业计划执行到位。公路工程进度监理的方法有以下几种：一是横道图法，二是曲线法，三是网格计划法。
3、公路工程费用监理
公路工程费用监理包括一是工程计量，二是工程费用，这也是公路工程监理的关键。公路工程费用监理需要坚持以下原则：一是依法，二是恪守合同，三是公平公正，四是责和权相结合。公路工程费用监理的方法有以下几种：一是事前监理，二是跟踪监理，三是事后监理。其中，事前监理实际上就是根据预算的数据和信息在公路工程施工费用即将超过预算时采取调整对策。公路工程事后监理实际上就是根据工程施工费用数据来对后期施工费用进行指导。
4、公路工程合同监理
公路工程合同监理实际上就是对合同的执行过程进行监督，随着公路工程建设而实施，属于动态监管过程。公路工程合同监理包括：一是业主合同管理，二是承包商合同管理。如果按照公路工程施工阶段进行划分，工程合同管理包括：一是合同前管理，二是合同订立管理，三是合同履行管理。公路工程合同管理的内容包括：一是总体策划，二是合同的订立，三是合同的履行。
二、公路工程监理过程中存在的问题
1、出现严重的挂证现象
挂证现象属于公路工程监理过程中常出现的问题，工程监理工作主要由监理工程师完成。我国明确规定相关人员需要严格地进行国家相关考试，在取得一定资质的基础上才能从事该项工作。就当前而言，国家提升了对公路工程施工质量的重视程度，其需要建立工程师不断地提升自身的素质。同时，工程企业中必须设有监理工程师这一职位。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但是大多数企业都没有意识到监理工程师的重要性，挂证现象比较严重，这也是公路工程领域研究的重点问题。
2、监理工作人员素质较低
当前有很多人员转行从事监理工作，如施工人员、设计人员或者管理人员去进行工程管理。这便存在一方面的问题，也许其施工管理经验比较丰富，但是他难以看懂设计图纸，对其不熟悉。而对于从设计行业转行到工程监理的人员而言，其对图纸清楚，但是施工组织管理方面，其经验可能存在着明显的不足，难以控制好施工质量要点。所以，在公路工程监理过程中，促使监理工程人员的素质提升是非常必要的。
3、合同人员具有较大的流动性
虽然一些投标的持证人员会从事公路监理工作，但是其资历比较深，或者已经上升为企业领导人。在具体工作过程中，其不需要亲自去施工现场进行工程监理，需要向业主申请人变更，在变更监理人员以后，其由于多种原因不愿意继续在监理行业工作，最后离开岗位。另者，一些工作人员经验比较少，或者是因为工作作风以及能力问题，其最后也会离开岗位。由此可见，工程监理岗位存在着较大的人员流动性，人员变更幅度比较大。
三、加强公路工程现场监理的对策
1、实现全过程监理
从公路工程角度进行分析，做好工程的全过程监理是非常重要的。如果只是进行简单的施工阶段监理根本无法达到最大化的投资成效，而且其中潜存的问题也无法得到及时根本的处理。全过程监理工作的落实可促使业主方、承包方及监理方三方关系得到很好的处理，明确各方职能，促使各项工作的开展变得井然有序，从而实现最大化的社会经济效益。在工程各阶段的现场监理工作当中，一定要将各项责任明确落实到个人身上，真正意义上做好公路工程的全过程监理。
2、提高工作人员整体素质
对于监理部门的工作人员要开展系统化的专业培训，以促使其专业技能与综合素养得到进一步的升高。通常情况下，在确保监理日常工作得以顺利开展的基本前提下，各部门要充分利用好工作以外的时间对监理人员开展系统性培训。根据不同阶段工程项目的特征来挑选与之相对应的培训内容，同时对培训的结果进行考核。此外，对监理人员做好思想教育工作。从公路工程监理现状来看，公路工程施工过程中经常会有各种想象不到的问题出现，对此，要不断地总结工作经验，引以为戒，坚决杜绝相似事故的出现。为此，作为监理人员要严格认真地做好工作，对每一项工作认真负责，本着实事求是的严谨工作作风履行自己的职责。
3、保障工程质量和工作效率
明确各项工作的责任与权益是开展工程监理工作的基本前提。在具体的工作当中唯有做到各项责任落实到个人，才能够督促广大监理工作人员主动积极地去做好自己的工作。日常工作中应针对某些工作预先做好预防措施，防止有关事故的出现，这样才能够确保公路工程得以顺利地高质量竣工。作为一名监理工作人员需明确工程质量、施工进度与工程成本三者间的密切联系，以优质的工程质量为基础，认真处理好三者的关系。这就要严格遵循施工合同内容，做好对工程现场的监理工作。可是，有很大一部分的企业只是想要达到预期的经济效益，忽视工程质量问题，不理解工程质量与工程效益间潜存的微妙关系。众所周知，在工程质量不达标的情况下是需要重新返工的，这势必会影响到工程的正常施工进度和最终效益的获得情况。
结束语
公路工程在促进经济发展和社会进步中起着非常重要的作用，公路工程涉及的环节非常多，前期的组织设计、中期的施工阶段、后期的维修养护等，每个阶段每个环节都对整体工程的质量产生着至关重要的影响。加强对于公路工程的监理，可以将施工成本控制在合理的范围内，保证公路工程的按期完成，促进公路建设的发展。
参考文献
[1]工程监理在公路工程施工质量和安全控制中的作用[J].刘京涛.交通世界.2016（31）.
[2]强化监理施工管理提高公路工程质量[J].林一，张伟.交通企业管理.2013（06）.
论文作者:宫建平
论文发表刊物:《基层建设》2018年第20期
论文发表时间:2018/9/11
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