如何发现和治理“账外账”,本文主要内容关键词为:发现论文,账外账论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
账外账的特点
1.隐蔽性强。用来向税务机关申报纳税的假账,随时都可拿出来应付税务机关的检查。而核算准确的真账却存放在隐蔽处,使执法部门不易查证,难以发觉。
2.知情范围小。为了减少偷税风险,一般只有单位主要领导及主办财务人员知晓账外账,其他人并不知晓。
3.现金交易多。不法分子利用行业经营特点,采取大量现金交易,取得收入不开具合法凭证,在账上将经营业务收入化整为零或不完整反映,蓄意隐瞒收入偷逃税款。
发现账外账的方法
1.检查企业的实际经营状况与账面反映的收入是否相称来发现账外账。在检查账外账时,首先要搞清楚该单位的业务收入情况,包括正常业务收入和非正常业务收入;再看该单位财务账上是否有这些收入,账上收入是否与实际收入相符。如果账上没有这些收入或收入的金额与实际情况相差太大,就要进行追查。这样,从账外资金来源上找线索,就能检查出账外账。
2.运用纵向比较法发现账外账。一般企业的生产经营均有一定的连贯性,可以查看历年的收入支出状况,用年度间纵向比较的方法查找异常之处。某些单位历年有些相对稳定的收入,突然在财务账上消失了;还有的单位某些收入年年有增加,而骤然减少了,如果将这些问题查个水落石出,这些收入则往往进入了账外账。
3.用产出能耗比合理估计产值和入库产成品是否配比来发现账外账。首先,要了解产品的生产工艺流程。其次,要调查了解产品的原材料、包装物等与产成品的配比关系。可通过使用的包装物数量核算产出的产成品数量;也可以通过耗用的原材料数量核算产出的产成品数量;还可以通过机器设备的功率结合所耗用的燃料、动力、工资等核算出产出的产成品数量。然后与账面时入库数量进行核对,查找线索。
4.将账面反映的存货数量与仓库库存进行盘存核对来发现账外账。即查对账目与实物的收支是否一致的方法。有的单位货物销售不入账,在检查中应盘点库存货物并核对销售收入,如实际销售数大于入账数,就要追查原因,看其有无转移销售收入入账外账。
例如:(1)到产成品仓库检查出库单、提货单等出库票据与“产成品”账户贷方核对,若出库单、提货单等出库票据发出产品数量大于企业“产成品”、“产品销售收入”账产销售数量,应进一步检查是否将产成品发出而未作销售处理隐瞒收入的情况。(2)“产成品”明细账与仓库产品保管明细账户相核对,如果仓库产品保管明细账数量余额小于“产成品”账户数量余额,应进一步查清是否由仓库直接销售产品,隐瞒产品销售收入的问题。(3)将仓库产品的实际数量与“产成品”明细账结存数量相核对,如果仓库产品的实际数量小于账面结存数量,应进一步审查是否有销售产品不入“产品销售收入”账以及用白条抵库存等问题。
5.从一些不正常的费用支出来发现账外账。在查账工作中,若发现来历不明的支出时,要追根溯源,这样就可以查出账外账。如可根据企业的生产经营情况,分析成本费用中运费的含量是否正常,如偏高则应进一步核实是否存在销售收入进账外账,但运费却全额入了公司大账的现象。此外从差旅费的列支票据也可发现一些痕迹。如业务员报销的差旅费经常往来于某地,但账面却不见与该地区有销售收入,则应进一步追查是否存在账外销售。
治理账外账措施
查找“账外账”的方法有很多种,但要有效减少“账外账”现象的发生,一方面要求加强对账外账的查处力度,加强财政、国税、地税、银行、公安等部门交流和合作,采用科技手段,尽快建立信息通报系统,实行相关信息的共享,形成合力打击“账外账”涉税违法行为的长效机制;另一方面也有赖于纳税人不断提高依法纳税意识,加大法律法规宣传,营造依法诚信纳税的氛围自觉维护会计信息的真实有效,从源头上遏制“账外账”的违法行为的发生;同时积极鼓励公民举报,调动群众协税护税积极性,通过设立举报箱、公开举报电话、建立举报管理信息系统等有效手段,建立一套由全社会参与的协税护税网络机制,使账外经营偷税者无藏身之地。