培育我国市场体系的对策研究_市场经济论文

培育我国市场体系的对策研究_市场经济论文

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我国社会主义市场经济刚刚起步,市场体系正在建立和完善之中,由于计划经济和市场经济两种体系运行机制的交替,市场体系的运行还存在不少问题,我们必须保持清醒的头脑,强化工作力度,采取得力措施,不断克服阻碍社会主义市场体系发育的各种因素,加强市场体系培育,确保社会主义市场体系的日臻完善。在此,仅就市场培育中出现的一些问题作一对策研究。

真正在企业之间、行业之间发挥市场调节的功能,引入竞争机制,建立有序的市场,还需要采取许多对策与之相适应。

1.规范政府机关的管理行为,做好保障服务工作 经济运行机制转变后,政府机关的职能由行政直接干预日常管理活动变成运用经济、行政、法律手段进行间接宏观调控、服务、监督上来。工作重点主要是研究党和国家的有关方针政策、产业布局及各级中长期发展规划;控制总量平衡,行使管理国有资产的权力;有计划地培育和调控内部市场;搞好经济合同管理,行使审计、监督等职能,保证市场竞争协调有序健康地发展。

2.妥善处理市场体系中遇到的矛盾和问题 在培育和发展市场体系中,要注意调查研究,妥善处理市场建立和完善中的各种矛盾,保证市场健康有序的发展。要制定市场管理规则和运行细则,减少矛盾,理顺关系,促进市场发育。由于放权与收权的矛盾,一些机关部门直接控制变为间接控制,权力逐步弱化,要解决他们的认识问题,转变观念,为市场经济保驾护航,促进市场发育。要正确对待培育市场过程中出现的矛盾。在市场经济动态过程中,可能会出现一些市场组织不完善、规则不健全等问题,要通过在实践中探索,不断完善。目前,国内各类专业市场已初步建立起来。今后要进一步规范招投标办法,加强各类市场管理,做好协调服务工作。同时,积极培育生产要素市场,逐步把各类市场启动起来,走上健康运行的轨道。改革以来,搞活了市场,但也出现过忽视计划、缺乏集中、宏观失控等问题。新形势下,需要建立调控体系,调节市场参数,促进市场发育。

3.市场法律法规建设要进一步完善,使市场管理走向法制化轨道 社会主义市场经济体系的建立和发展,必然带动和促进我国经济基础和上层建筑各个领域的重大变革,迫切需要一系列法律、法规与之相配套,其中一个带根本性、战略性并且关系到社会主义市场经济发展全局的问题,就是必须加强社会主义法律、法规体系建设。市场建设、市场维护、市场交易秩序的有关法规要逐步健全并实行起来。现行的法规、规章中互相矛盾的地方很多,严重违反了法制统一的原则,致使一些人在市场经济中钻了空子。如乱收费、乱罚款的现象很多,执法部门不守法的现象严重存在,这就需要完善法律条文,不管谁违法都要受到处罚。搞社会主义市场经济,方法要完备,执法要跟上。

4.坚持不懈地开展精神文明建设和反腐败斗争,保证市场机制正常运行 社会主义市场经济体制是在计划经济体制还起作用的基础上产生的。新旧两种体制正在交替中,早的依然发挥作用,新的尚不完善,新旧摩擦,必然产生许多矛盾,带来一些消极的东西。同时,由于开放,资产阶级一些腐朽的东西也会乘机而入。如拜金主义、利己主义、贪污受贿、公款挥霍等腐败现象无时不有。我们要保持清醒的头脑,强化工作力度,坚持不懈地搞好精神文明建设和反腐败斗争。

只有加强宏观调控,才能确保市场经济的健康发展。无论什么社会制度下的市场经济,都需要国家对市场进行宏观调控,这是历史和现实都证明了的。在影响经济效率的因素中,一个很重要的因素就是资源的合理配置和有效利用问题,它决定生产是否成比例发展。人类所面临的基本问题是经济资源稀缺问题,人类要解决的基本经济问题,就是要合理配置资源,以最小耗费得到最大效益。单个商品生产者在一个狭小的范围内,仅仅通过市场浮动中价格涨落的信号及商品交易难易,很难准确地把握经济活动的状况,很难对较长时期的经济发展趋势做出科学的预测,生产具有很大的盲目性,这种盲目性必然造成经济周期的震荡和资源的大量浪费。因此,完全的市场体制难以驾驶社会化生产程度较高条件下社会经济,难以实现资源要素的最佳配置和经济结构的优化,难以实现社会总供给和总需求的动态平衡,这一缺陷,只能靠政府的宏观调控予以克服。

1936年英国资产阶级经济学家凯恩斯出版了他的代表作——《就业、利息和贷币通论》,提出了有效需求理论体系和通过国家干预经济以减少失业的政策主张,成为西方经济学说的主流而居统治地位,被称为“凯恩斯革命”。几十年来,世界上所有实施市场经济的国家,都是把国家干预视为常规。美国通过法律形式对市场经济进行宏观调控,德国实行的是社会市场模式,日本实行政府协调型市场经济。实践证明,经济总量基本平衡问题,单凭市场机制的作用是解决不了的,必须由政府从宏观上进行总体调节,通过政府对经济的宏观调控,促进国民经济协调稳定地发展。八届人大四次会议对宏观调控目标和政策,作为报告的一个重要部分来阐述,这就说明中国政府已经认识到了市场经济要协调发展,国家必须进行宏观调控,才能预以保证。

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