云南公安VID数据治理体系建设与应用
曲轶1范德俊2
1.云南省公安厅 2.云南省公安厅昆明市公安局联合创新盘龙中心
摘 要： 云南省公安厅紧密结合公安大数据战略，聚焦大数据、云计算、物联网、“互联网+”等新技术，紧盯实战需求，全国首创“VID视频数据治 理平台”，驱动警务模式升级，点燃智慧警务新引擎。
关键词： VID视频数据治理 警企联合创新 全息档案
引言
近年来，随着各级公安部门信息化建设的深入开展，机器视觉、无感嗅探、大数据分析等技术的应用使公安部门可利用的数据量急剧增大，伴随而来的数据孤岛现象也日益严重。若能够对这些海量数据与信息进行快速深入的分析和处理，从中找出规律，则可以帮助公安管理部门更好地进行运筹与决策。云南省公安厅在此形式下，积极探索视图应用新模式，在具体实践过程中持续推进、反复论证，创新构建了VID视频数据治理体系，进一步优化了警务资源的合理配置，初步解开了制约警务发展的瓶颈性问题。
一、现状分析
目前，全国多数地区中心城市已基本完成视频安防集中建设。截止2017年底，国内安防市场规模达到6400亿元，2020年预计将接近1万亿元，国内已安装的监控摄像头已经超过1.76亿个，其中由公安机关牵头建设的有2000万，中国已成为世界最大的视频监控网络大国，安防市场发展逐渐呈现出数字化、高清化、智能化、系统化、实战化、长效化的趋势。视频监控资料所具备的价值无法估量，随着监控视频在侦查破案、治安管控、人口管理、安全保卫等方面的广泛应用，传统视频应用模式存在的短板也日益突出。
（一）智能化应用少
现在公安应用系统中，在视频联网平台之上，除了具备基础人车识别、静态比对、数据检索、黑名单布防外，基本上再无进一步智能化的应用来支撑全警种的业务应用，民警对视频智能化应用的参与度也比较低，还停留在简单的检索和布控阶段。
（二）视频与公安业务数据整合缺乏
视频数据与公安网其他的业务系统数据的整合机制没有得到良好的解决，造成目前整合应用开发相对比较滞后，民警往往要通过跨系统查询或者需要发起协查，才能掌握嫌疑人的基本信息，导致民警工作繁琐，工作量大增。
行政事业单位内部控制工作，涉及到的环节有预算、收支、采购、资产、建设项目、合同等方向的控制。近些年，大部分的行政事业单位都建立了内部控制工作相关的规章制度，但是缺少科学性与合理性、并不健全，规章制度并没有涉及到所有的员工与活动，很多业务都没有办法开展，没有规章制度可以依照。一些单位虽然建立规章制度，但是内部控制工作的方法不恰当，这些工作可能全都交给一个人，工作人员仅仅凭借着自己的经验进行工作，权责不明确。
（三）数据应用滞后
按照视频资源介入案件或警务工作时间阶段不同，划分定义为事前、事中和事后三个阶段。事前阶段，除了少数基础行为分析预警以外，没有预警预防分析应用；日常工作中除了视频录像和部分结构化提取外，无法提供持续的数据采集管理和监控；案发后的价值线索查找取证和现场还原目前还是数据应用的核心，视频应用仍处于被动应用阶段。
习近平总书记在同全国劳模代表座谈时强调，要努力让劳动者实现体面劳动、全面发展。“体面劳动”问题再次引起教师的关注。美国霍姆斯小组在《明天的教师》中提出了一个重要的观点：“使学校成为教师工作和学习的好地方。”[1]“好地方”学校的劳动应体现教师享有工作环境权中诸如自由、生命、健康以及与人和谐发展的人道、体面劳动，即“衣食无忧，精神无忧”。然而，近些年媒体报道的诸如多地发生教师集体讨要工资事件以及四川发生的两起震惊教育界的教师“道歉门事件”，在现实中时有发生，从工作环境权的视角分析，使此类现象从“越描越黑”到“越擦越亮”。
（四）视频人口管理匮乏
随着社会的发展，流动人口大量增多，人户分离现象日益突出，高危人群不断变化等现象已成为困扰人口管理工作的难题，面对大量的重点人员，谁去抓捕、谁去管控、如何经营、怎样核实，在基于视频的管理应用模式上目前仍是空白，也是公安机关亟待解决的新问题，基层一线、实战警种既是系统的主要信息源，也是视频应用的最大用户群，将人口治理建立在扎实的基层基础工作上，并转化为工作指令，实现视频人口管理迫在眉睫。
二、VID视频数据治理平台建设
（一）VID视频数据治理系统概念
对病死鸡进行剖检，发现病死鸡的病理变化基本上呈现相似性，病鸡尸体小肠部位出现变粗和膨大的情况，将膨大变粗的部分剪开，能明显看见肠管变粗，肠管内有红褐色的肠内容物，且伴随周围肠粘膜脱落的情况，并且在肠管内形成伪膜[1]。小肠肠壁变得脆薄，有明显的出血点，肠壁上出血斑点相对较多。部分肠管粘膜出现了坏死性脱落的情况，肠内容物较多，呈褐色糊状。部分肠管有发脓状的渗出物，并且死亡时间较长的病死鸡尸体出现肠臌气，个别鸡尸体出现了贫血和脾脏肿大的情况。病鸡尸体肝脏、肾脏和器官等没有出现明显的变化。结合病理剖检，初步判定鸡患有坏死性肠炎，在初步诊断后，通过实验室诊断进行进一步分析。
VID视频数据治理平台致力于处理超大规模视频监控图片，提取有价值的人脸信息，利用大数据技术框架、视频数据聚类技术、智能碰撞分析等技术，实现从海量视频数据中汇聚归档，首次实现视频管人，通过视频数据实现对城镇实有人口的掌握、社区常住人口分析、特殊人员的行为管控、案事件侦查、布控追逃、涉案人员行为跟踪与群体行为分析等。打造一套自下而上创新性的视频数据应用模式，真正让视频数据服务于全体民警的同时，还能对上级部门提供关键人员线索，并辅以公安网的内部置信人员信息和数据的相互印证，实现对犯罪的精确打击。
（二）系统架构
VID视频数据治理平台逻辑架构划分为五大层级：数据接入层、数据存储层、计算服务层、业务服务层和业务应用层。
（三）实现功能
她一一向我介绍她的家具：懒人沙发，逍遥椅，水晶吊灯和银台灯。并说，老同学喜欢什么就搬走什么，没有问题。
VID倡导理念：面向公安、综治等行业用户，对视频结构化数据进行综合数据治理，构建目标视频身份档案，并赋予唯一视频身份编码（Video ID），采用多维分析模型，融合公安大数据资源，实现社会人口的精细化管理，实现对目标对象的精准管控，从而建立一套全新数据资源管理应用体系。
全量视频身份归档库，根据视频人员首次出现的空间、时间创建视频人员编码，改变过去照片的利用方式，大大提升了利用率和业务价值，可以通过VID编码或以图搜人等方式快速检索任何“视频人”的所有抓拍照片，并一键查询人员的活动轨迹。
2.关联身份库
视频身份与人脸静态库关联，如人口库、重点人员库、全国在逃库的人脸照片实时比对关联，从而实现从视频身份到真实身份的落地，通过真实身份信息即可实现对视频目标的检索查询。
管理聚类形成的视频身份数据，不断提升数据精度和应用效能，是整个系统价值实现的关键一环，平台支持对聚类数据进行合并、拆分，并提供人工对算法聚类结果进行核实的功能。
她给玩偶工厂打去电话，很快，一个工程师模样的秃头男人前来拜访。男人弄明白她的要求，差点从椅子上蹦起来。
将各种人体属性特征按照同一属性独立建库，包括戴口罩、戴眼镜、戴帽子、儿童库以及无法提取特征的废弃照片库等，民警可以通过关键时间和地点的检索，找到案件的关键人员和关键线索。
4.彩云档案
1.视频身份库
视频视界人员实时采集动态分析，形成鲜活的视频人员档案，抓拍时间、方位、同行、常去地，标签、活动规律等可视化展现一目了然。结合公安大数据，与公安情报数据融合，实现了“脸”档案和人档案的全息档案，可以更加精确地勾勒人员画像。
创造性思维是思维能力的核心，是在穿透客观事物本质及其内部联系的基础上产生的卓越思维。由于采用不成熟的防御方式更容易表现躯体化、退缩、幻想、抱怨及被动攻击等，中间型防御方式则为理想化、假性胜利及反作用形成，而成熟的防御方式则包含幽默、升华及压抑，所以改变不成熟的防御方式有特殊的积极意义。在防御方式上予以积极支持，有利于创造性思维发挥。不同的创造性任务在体现创造性思维方面不同，消极情绪被激发时用于创造的认知资源转向产生一种防御物，个体的高创造性表现受限，负性思维直接影响焦虑水平[6]。情绪和创造性思维本身具有复杂性[7]。
嘉善田歌是劳动人民传承下来的艺术瑰宝，是一种抒发劳动者心声而演唱的原生态音乐形式。嘉善田歌内容丰富多彩，音区宽广悠长，音调抑扬顿挫，旋律自由灵活，风格质朴高亢，这也正是它音乐艺术价值的主要体现。
实现社会人口智能梳理。基于视频的人口智能精细化分析管理，立足于社会人口综合治理，从城市整体到每个城市“平安细胞”的精准化人口管理，掌握城市的实有人口，在摸清区域内实有人员基数的同时，对社区常住、新增、离去、未登记四类人员智能分类、个体建档，实现对辖区内重点高危人员的全时精准预案管控，实现对社区敏感、待关爱人员个体的实时监护和帮扶。
3.1 结论 1）澳大利亚、日本、中国队首发球员的平均年龄中，中国女篮的平均年龄最小。中国、澳大利亚队属于“二大三小”阵容结构，而日本队属于“五小”阵容结构。
6.特殊人群管控
实现对各类重点人员的精准管理。通过视频主动发现、自主监控各类重点人员，智能化清理社会漏管失控人员，并针对域内重点人员、人群的异常活动，建成全时、有效、直观、标准的数据研判预测预警的支撑体系，实现对辖区内重点高危人员的全时精准预案管控，对漏管失控人员、涉毒人员以及其他重点人员的定向管控、异常行为分析和多级预警管控预案。
7.战法应用
在云南省VID视频数据治理系统试点应用中，在现有人脸识别技术可进行的人员技战法基础上，深度挖掘人像数据的应用潜力，构建以人像为核心的数据资产。实现归档数据的智能分类建模，根据视频数据的空间属性，分析得到每个目标的活动区域、活动频次，通过直观的视频图像和对应的时空信息，可以分析获取所在场景的各种价值信息，根据时间属性，分析每个目标的活动规律，通过目标时空关系分析，计算同行人员、人脉或团伙等关联人员信息，结合平台战法深度应用，提供人员精细化管理数据支撑。
（四）技术优势
1.视频图像聚类技术
平台支持多元的视频图像数据的采集、清洗、接入，通过对视频图像的二次结构化分析，解决超大规模（百亿或以上级别）的各类图片（人脸、人体等）特征值的身份标记问题，该技术要求快速给所有特征值进行准确的身份标记。
该技术可以为系统中重复出现的可提取特征的事物（非常相似的特征值）建立一个VID，从而节省大量比对计算；并可为后续的查询服务提供准确快速的查询结果。平台通过先进的大数据技术，实现千亿级数据快速响应，以数据服务于实战，体现数据的潜在价值，发挥视频大数据平台的作用。
3.视频数据人口治理
3.主题库
5.实口分析
另外，平台支持不同级别单位分别管理自有管辖区域内的聚类数据，上级单位可管理全部辖区数据。当有特殊需求时，可以支持申请临时权限获取其他辖区数据权限。更精细化的权限管理可以在满足业务需求的同时，保障数据安全。
2.视频身份管理方法
人脸聚类形成的大量VID数据，已经整合了人员轨迹、活动规律等信息，基于这些数据的进一步分析挖掘，更容易形成实战效果。平台研发基于聚类数据的人口治理功能，是对聚类数据的进一步建模分析挖掘，洞悉人员出行规律，分析出常住人员、长期未出现人员、临时人员等。与常住人口和一标三实数据智能碰撞关联，还可以分析出未登记人员、已核实人员、未核实人员、待采集人员。该技术对人口治理具有极大指导意义，为社区人口精细化管控提供了数据支撑。
4.多级跨网级联聚类数据汇聚技术
平台不仅支持县、市、省级的级联，而且支持互联网、视频专网以及公安网的跨网数据传输的系统架构，视图身份库支持下级向上级汇聚，视频身份编码支持全网同步更新的技术特点，彻底解决了“一人一码、全网唯一”的技术。
为适应政府、公安、企业复杂的网络架构，平台研发多级跨网级联聚类数据汇聚技术。该技术支持汇聚其他同算法平台聚类数据导入，在导入过程中，将自动对VID进行合并等操作，以保证整体数据完整性和准确度。
系统的聚类技术基于分布式技术构建，并创新性的支持级联式部署，使得系统在横向和纵向都具有极好的扩展性能。得益于该创新架构，平台可以满足大范围内的大规模人脸数据的实时聚类，并支持根据管辖区域多级部署，满足不同区域、不同级别对的人脸聚类应用的需求。VID数据级联共享的目的是充分利用各级系统的计算资源，避免重复存储和重复计算，实现全网数据资源同步共享，实现一点更新、全网同步的预期目标。
5.多厂家聚类数据融合技术
平台为了保证视频身份编码的标准性和一致性，并且考虑最大限度地降低重复投资的资金浪费，提升平台的通用性，可以兼容多种厂家的人脸聚类算法。
从表5的生产流程考察指标和表6的生产统计指标可以看出，理论的指标与工业生产指标较接近。采用锡石浮选后，锡精矿品位较摇床重选提高6.60个百分点，锡回收率提高3.41个百分点，获得良好的经济效益。
6.开放式视频数据治理计算服务引擎
聚类形成的视频身份数据要发挥价值，还需要进行建模、挖掘分析，进一步分析数据规律。平台提供开放式视频数据治理计算服务引擎，以现有大数据存储、分析技术，结合公安业务实战特点，解决了海量视频身份数据建模、分析挖掘问题。在支持海量数据进行分析挖掘的同时，可对外提供建模接口和分析资源。
三、主要成效
以云南省昆明市为例，VID视频数据治理平台自2018年上线以来，捕捉大量的嫌疑人预警信息，嫌疑人出现预警误判率低于5%，接收数据多达10亿条，整理生成数10万的人员身份档案，帮助破获多起案件，真正实现了警务信息化。
2018年8月16日，联盟所辖区发生一起入室盗窃案件。接报警后，联指中心民警通过VID视频数据治理平台实现了第一时间研判、第一时间视频追踪、第一时间人像比对、第一时间轨迹刻画、第一时间身份落地以及第一时间精准打击，快速定位嫌疑人王XX与谭XX，并准确获取嫌疑人藏匿地点。缉捕民警利用VID视频数据治理平台对嫌疑人藏匿地点进行了综合布控，通过人脸围栏功能推送的预警信息，在案发当天准确、及时地将嫌疑人抓捕归案。民警从接案、受案到查案、破案四个阶段共计用时不到10小时，实现了打击犯罪的高效、稳固、牢靠，也真正用科技效能展现了汗水警务向智慧警务的转变。
四、结语
VID视频数据治理平台是一个将数据整合、数据治理、数据研判融合应用的综合性平台，打破原有的数据孤岛、业务烟囱，是对现有公安系统的数据融合和治理的升级，将所有的数据进行关联分析，相互融合，形成立体的人物画像，变成可视化的数据，服务于实战。
通过实战应用的成功经验，我们继续扎实稳步推进智慧公安各项建设，不断提炼总结已有的实战应用成果，及时发现问题、总结问题、解决问题，为国内智慧公安建设、城市精细化管理和服务提供可借鉴、可复制、可推广的示范经验做出应有的贡献。同时，将进一步改造和完善警务流程，利用信息技术替代部分重复的人工劳作，为民警减负增效，使警力资源得到全面释放，将警务活动科技含量提升与现代警务流程再造、管理手段升级三位一体迭代推进，不断提高城市社会治理体系和治理能力现代化水平。
9月份，国内尿素行情整体呈稳中下滑的趋势，局部地区行情补跌，厂家整体出货氛围一般，但是这并不意味尿素价格的定型。从前8个月来看，尿素一直处于涨跌交替的情况，这让很多经销商都处于“丈二的和尚摸不着头脑”的慌乱状态。但是就目前来看，企业普遍开工率低，大多数企业开工率仅在50%左右，出货情况未能满足市场需求。所以，后期尿素价格还有回弹可能。
分析反思：一个偶然，就是一个教育契机。拯救沙包的这个过程耗时很长，但是孩子们从头到尾都很投入，没有人因为投不到而放弃，也没有小朋友被其他事物吸引。
参考文献
[1]殷实.浅谈大数据域公安基础信息化[J].中国警察网,2014(11).
[2]朱维和,魏锋,高晓岚.公安大数据治理技术研究[J].警察技术,2018(6):32-35.
[3]党玉龙.公安资源服务平台异类数据融合设计与高效实现[J].警察技术,2018(5):91-94.
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