摘要：随着我国经济的快速发展，市政工程施工中的安全管理工作难度也随之加大，在市政工程施工过程中的安全管理目标要采用科学的管理措施，对在施工中出现安全隐患的几率进行有效的降低，有效保证了市政工程的安全性。加强市政工程中的安全管理对施工单位来讲具有一定的挑战性，施工单位要对工程施工中出现的安全问题进行分析，并给出相应的改进措施。本文就对市政工程施工中的安全管理问题进行分析，然后作出相应的改进措施。
关键词：建筑工程；施工管理；安全文明施工
引言
建筑工程项目的施工通常比较复杂，施工条件和施工环境经常出现变化，如果管理与控制措施不到位，就很容易出现一些不文明、不安全的施工现象和行为，这样的施工行为不仅会影响工程项目的施工效率和进度，还有可能埋下质量隐患，造成不必要的经济损失和人员伤亡。此外，不文明的施工行为，还会造成施工材料的浪费、施工及周边环境的污染等，这都会对建筑工程项目的施工质量和水平造成不利影响。因此，随着我国建筑行业的不断发展，建筑施工管理需要把安全文明施工的管控作为一项重要工作，让其成为降低施工安全事故、提升施工效率和塑造施工企业形象的重要途径，为建筑工程项目施工安全目标与施工质量目标的实现提供有效的保障。
1 市政工程施工特征体现
其一，施工的复杂多变性特征体现。随着当前我国的城市化进程步伐的加快，城市化建设工作也在如火如荼的进行，保障城市化建设水平的提高，就要从基础设施建设工作着手实施。市政工程的施工就是促进城市化发展的重要工程，在实际的施工过程中，有着鲜明的特征体现，主要就是施工作业的场所比较多变，施工的环境也相对较为复杂。市政工程的施工中有城市立交以及地铁工程和管道施工等诸多内容。施工的场所容易发生变化，有的是一次性施工，有的是改造维修等，在施工的复杂性特征上也比较突出。其二，施工的难度大影响广特征体现。市政工程的施工过程中，由于施工环境的复杂，所以在施工难度上就表现的比较突出。市政工程施工往往是在人流量比较密集的区域，对交通就会产生影响，比较容易发生安全事故。有的市政工程施工涉及到的面比较广，对各方面都会造成影响。施工中也会受到气候因素的影响，对生产的安全以及质量都会产生不利影响。其三，施工方法多样性特征体现。具体市政工程施工中，受到工程类型不同，所以施工应用的方法和施工技术也有着不同。施工中也会受到地质情况以及地理条件的因素影响，在施工的方法上就要综合性应用，这就在安全技术以及质量控制的方法上有着不同。
2 市政工程施工现场安全管理的主要问题
2.1 法律法规和相关标准方面
目前，我国已经提出了很多有关工程施工安全的配套法律法规，明确了施工安全方面的要求。国家交通部相继出台管理规定，地方交通部也根据自身实际情况，编制了特定的规章制度与管理办法。对技术标准规范而言，我国很早就制定了成熟的技术规程。从整体上看，在我国实行的市政道路工程相关法律法规还不够完整，尤其是在可操作性方面亟需进一步加强，而且相关技术规程还有修订不及时等现实问题。
2.2 聘请不规范的施工人员
施工企业没进行过多的考虑就进行民工的招聘与专业安全生产管理人员培养的工作。另外，施工单位对特殊环境、特殊工程的施工及车辆、机械设备的管理与保养方面不规范，存在大的安全隐患。因市政工程的施工对摊铺机、挖掘机、汽车起重机、推土机等的机械设备使用的很多，施工企业操作的规范不清晰，导致存在的违规现象较多。在部分工程中，在遇到高层作业、动火、动电等危险工作时，没有对相关进行培训、没有相应的保护措施及没制定应急方案等。此外，在部分大型安全施工方案编审的程序上，安全施工的专项方案未被施工单位所考虑。
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2.3 安全意识不高
市政工程由于会对正常的城市运行产生影响，因此需要尽快的完成施工，导致工期紧张，在进行施工作业时，一味的加快工程进度，而忽略了施工安全管理。另一方面，某些施工单位为了追求更多的利润，私自减少安全管理的资金投入，使得施工人员在作业时的安全防护不到位，容易发生安全事故。对于施工工人来说，有些工作多年的作业人员在长期的工作中养成了一些不良的作业习惯，对一些作业操作产生了麻痹大意的思想，而新员工又缺乏作业经验，不了解施工中的安全隐患，容易发生安全事故。
3 市政工程安全文明施工管理的相关措施
3.1 实施安全管理法人责任制
在市政工程安全管理工作中，施工单位要对法人制度进行贯彻，提升自身的安全责任意识，市政施工企业要将施工项目的安全责任和法人组织管理进行连接，对市政工程的施工安全管理进行控制，对市政工程实施过程中的安全责任进行明确，并合理的协调多方利益，处理好相应的配置工作，尽量减少出现安全的问题，有效的降低市政工程施工的安全管理失误。同时，市政施工企业要制定科学的安全责任制度，对重点的工程安全管理力度进行重视，企业的法人也要对自身的责任进行提升，在工程项目的各部门管理人员的协助下进行安全监督管理，建设高素质的安全管理队伍，有效的提升市政工程的效益。
3.2 安全生产管理中的各方主体行为进行规范
（1）安全生产管理的范围扩大，把电力、通讯等配套的施工人员归入安全生产管理的范围内。以此保证施工范围内作业队伍的施工行为与安全操作的标准相符。（2）将各方的管理做好，安全生产管理的内容可切实落实。首先，应对临电加强管理。在现代工程施工的安全生产管理之中，临电的管理至关主要。工程在施工中用电较多，需将临电线路的架设、临电的变电箱等方面的规划做好。需严把使用点设置上的关，由根源上预防触电、火灾等事故。（3）市政工程施工中，务必对高空作业实施安全生产管理，由专业人员审查，保证高空作业的设施达标。需定期对设备抽查对设备，防止高空作业发生安全事故。部署专业人员对防护网等的基础设施检查，并培养有关人员的安全意识，确保高空作业时的安全。（4）为降低安全事故的发生，施工的过程中，应监控操作的设备。很多安全事故是由非专业人员进行设备操作引起的，施工方对此应警惕。操作规范应严格设置，防止非设备操作的人员接触到设备。
3.3 提高安全意识
针对施工企业安全意识淡薄的情况，应当对所有的作业人员进行岗前的安全施工培训，加强安全施工教育，一方面对工作多年的人员进行安全施工提醒，纠正其不安全行为，使其在施工中能够时刻以安全为第一位，特别是一些起到传帮带作用的老员工，更要规范其作业行为，防止不良习惯误导新员工。对于新员工来说，应当保证岗前培训的质量，以典型的案例为教育材料，对其不断的灌输安全施工思想。对于施工企业来说应当从管理层开始重视安全管理工作，加大安全管理资金投入，及时补充安全防护用品，定期对员工体检，及时了解其健康状态，根据员工具体情况安排作业任务。
结束语
为了使市政工作顺利开展，做好安全管理很重要，管理人员应该给予足够关注、加大监管力度。在工作监管中要做到提高安全意识、明确安全管理职责明确安全管理职责、提高技术水平和完善监管机制，只有上述管理工作得到保障，才能消除施工的不安全因素，保证项目顺利开展，确保工程达到验收标准，使工程顺利交工。
参考文献：
[1]郑希. 市政工程施工质量管理中存在的问题和对策分析[J]. 质量探索，2016（1）：68~69.
[2]景俊智. 当前市政工程安全文明施工管理存在的问题与对策探讨[J]. 中华民居（下旬刊），2014（6）：368．
论文作者:李深屹
论文发表刊物:《基层建设》2017年第25期
论文发表时间:2017/12/1
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