适应市场需求的法学人才培养模式探析
——以西北政法大学为例
乔苗苗 姚乐乐
(西北政法大学，陕西 西安 710063)
摘 要： 法学高等院校担负培育高素质专业性法律人才的使命。以西北政法大学法学人才培养为例，对照法学教育的培养目标，根据法学教育的现实表现，分析现有法学教育与市场需求脱节的问题，从瞄准目标定位、建设人才队伍、重构教学方式等方面探索适应市场需求的法学人才培养模式。
关键词： 法学人才；培养模式；市场需求
1 法学教育人才培养目标定位
法学教育在全面依法治国中具有基础性、先导性作用，培养德法兼修、明法笃行的高素质人才是党和国家的期望，社会和学校的期许。2017年5月3日，习近平总书记在中国政法大学考察时特别强调：“全面推进依法治国是一项长期而重大的历史任务，要坚持中国特色社会主义法治道路，坚持以马克思主义法学思想和中国特色社会主义法治理论为指导，立德树人，德法兼修，培养大批高素质法治人才。”教育部在《普通高等学校本科专业目录和专业介绍》中明确提出了法学专业的培养目标，着重体现了对于学生素质及能力的教育和培养。
人才教育与培养的最终目的是要人尽其用，发挥人才对于社会的价值意义。不管什么样的人才其第一定位都是适应社会需求，这是前提和基础。在依法治国建设的道路上，法学人才培养模式应定位于具有基本的职业道德素质，扎实的理论基础，丰厚的学识经验，敢为人先的创新能力以及精湛的实务技巧，适应社会发展需要，满足国际化要求的复合型人才。
2 市场需求与人才培养之间脱节
法学教育素有“精英教育”之称，法学院培养的学生更有一种因社会发展需求、参与制定社会规则的天然使命。法律知识随着经济蓬勃发展越来越重要，法学人才的培养正是迎合市场需求的重要举措。但是法学教育和市场需求两者的配比还存在不足。
多媒体教学已经走进了课堂，但是老师所制作的教学课件还是书上的知识点，都是文字，这样跟看书没有任何区别。老师应该合理的运用多媒体进行教学，例如把一个知识点拍成一个小动画，或者讲述成一个小故事，这样来提升学生的学习兴趣。
2.1 精英专业人才供给不足
法学教育是实践性、操作性极强的职业教育，但目前对于法学专业学生的教育还是以理论教育为主，这与市场所需要的应用型人才有一定差距。同时，国内法学院系众多，不仅有专门培养法学人才的法学高等院校，一些综合类大学、理工类大学也开设了与法律相关的专业。从数量上看，法律人才绰绰有余；但是从质量上看，高素质、专业化法律人才凤毛麟角。呈现出市场急缺人才，而学校无法提供的怪圈。
2.2 人才区域就业比例失衡
“复合型、应用性”法学本科人才培养模式，旨在培养具有公平正义理念， 扎实的多学科理论基础知识、深厚且系统的法学学术素养，并且能够以远见卓识的眼光和创新实践的能力，应对国内国际事务时适应经济社会发展，促进我国法制建设全面发展的新型法律高级专业人才。这是根据经济社会发展的需要，适应市场需求而进行的改革传统法学教育的新定位，从而为市场的各行各业提供德法兼修的复合性人才。
3 西北政法大学法学人才培养的历史演变和现实问题
3.1 历史演变
在法学人才的培养过程中，要加强对教师队伍的建设，形成“引进来”和“走出去”相结合的模式。所谓“引进来”是将更多的实务部门工作人员邀请入校，如：公司法务、检察官、法官、律师甚至是基层的执法部门等与法律相关单位的人员，以情境再现或案例等方式为法学学生教授最真实的法律应用知识。所谓“走出去”则是指要给授课教师以专门时间进行法学项目再学习，紧跟社会保证知识不断更新。形成一支跨学科创新团队，共同承担跨学科建设和教学的任务，迅速提高教研水平，进而培养高素质的教学队伍。
由表1可知，2014-2017届法学本科毕业生的平均就业率基本在84.50%左右，但是毕业后从事与法律相关的工作人员的平均比例却低至23.87%，这还不包括工作两三个月辞职或者转行的。这些数据对于一个以法学教育为特色的高等院校而言，是不太乐观的。
3.2 存在的问题
(1)教学方式固化与多方式教学要求之间的矛盾。高等教育更多要培养学生学习的主动性和创造性，但似乎学生和老师都习惯了义务教育阶段的学习模式，照本宣科、浇灌式教学，没有达到教学效果。而且某些课程缺少跨学科内容。现在年轻人的生活习惯、思维方式、成长环境与传统的教育环境已有较大差别，不能按照老一套的教学要求和教学方式来培养处在信息化、智能化环境中的新一代。
教学方式的重构主要体现在两个方面：一是改革传统教育教学方式。根据目前可行的人才培养方案，具体落实，将客座教授、模拟法庭等多种授课方式普及化、常态化、制度化、学分化。在坚守法学本科传统教学核心理念的同时，进行一系列的改革：教学态度及时调整，教学方法适时创新，教学课件实时更新，教学反思时时进行等。二是创新评估评审制度。淘汰不符合实际的课程要求，适当为法学学生“增负”，并且要在日常教学过程中增添跨学科内容，强调培养多功能复合型人才。在具体评估时，不能唯考试成绩论，更应注重实际效用。
一种是基于统计的算法，它考虑字与字相邻共现的频率或概率，全文中相邻出现字的次数越多，则被识别为可能是一个词；
表1 西北政法大学法学本科2014-2017届毕业生就业数据统计
数据来源：西北政法大学2014-2017届毕业生就业年度质量报告
4 构建适应市场需求的法学人才培养模式
4.1 瞄准目标定位
目前，法学专业人才基数较大，东部沿海地区无论是在教育、经济、机会还是环境等方面相较中西部地区而言都具有一定优势。因此造成了其法律人才数量倍增，相对就业机会减少。即便是已经就业的法学人才，其实际工资收入和预期工资收入也相差甚远。而我国农村及西部偏远地区，法律人才奇缺。
4.2 加强教师队伍建设
作为一所具有光荣革命传统的髙等政法院校，从1937年成立的陕北公学，到1958年的西安政法学院和2006年更名后的西北政法大学，在不同的办学时期，始终坚持把人才培养与满足国家重大特殊需求紧密结合，积极承担为国家培养合格人才的重任。作为西北地区一所政法类院校，承担着为西北地区乃至全国保质保量输送公检法系统人才的使命。无论在学生的课堂学习还是在实务操作上都作出了巨大的努力。成立了诸如“大学生法律服务中心”“法律诊所”等以学生为主体的实践操作类法律学习团体，形成了诊所式法律教育本土化“西北模式”的成熟经验，也是国内首家自发开展诊所式法律教育的高校。
4.3 重构教学方式
(2)问题导向意识薄弱与适应市场需求之间的矛盾。自20世纪90年代，法学专业经历了一轮热潮，竞争非常激烈。众多高校纷纷开设法学院或法律系，目前已有620多所高校开办了法学专业。但是，自2010年开始，麦可思研究院发布的《中国大学生就业报告》中法学专业连续6年上榜为红牌专业。就西北政法大学而言，法学专业学生最终从事法律工作的现状并不理想。
Keratograph 5M眼表综合分析仪测量患者配戴角膜塑形镜前及戴镜后NIBUT（f）和NIBUT（av）见表1。戴镜后1个月的泪膜稳定性较戴镜前比较明显下降（P＜0.001），但3个月和6个月的NIBUT（f）以及NIBUT（av）可恢复至戴镜前水平（P＞0.05）。
社会对人才的需求不是空洞的，是否具备解决实际问题的能力才是关键的考量。因此在培养复合型法学人才的过程中，不仅要使其具有完备的知识体系，还要有创新的思维模式以及娴熟的实践技能。法律人才应当坚持理实并重、知行合一的学习态度，将学术研究与社会问题相结合，价值研究与事实研究相结合，学术成果与专业知识相结合。知识不仅仅局限于书本，不拘泥于课堂，在学中用、用中学是培养应用型法学人才的重要手段。
原因何在？我们可以从平顶山环境污染防治攻坚战领导小组办公室印发的一份通知中得到答案。该通知针对改善空气质量共提出了25项重点任务，其中涉及“科学规划营运加油站点”：要求6月底前，市内四个国控空气质量自动监测站点周边2公里范围内营运加油站完成选址搬迁……搬迁前，即日起范围内加油站营业时间改为每日19时至次日8时。
5 结语
随着市场经济的发展，必然导致社会对人才的需求从技术型向复合型转变。综合性、复合型人才是现代社会需求的主流方向，用人单位更青睐综合素质强的毕业生。学校要结合就业市场需求，积极推进专业重组，全面优化人才培养体系，促进学生全面发展，使学生具备良好的思想政治素养、道德素养、法治素养、人文素养，进一步提升学生核心竞争力。
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A Probe into the Training Mode of Legal Talents Adapted to the Market Demand ——Taking the Training of Law Talents in Northwestern University of Political Science and Law as an Example
QIAO Miaomiao YAO Lele
(Northwest University of Political Science and Law, Xi’an 710063,China)
Abstract ：As a preacher, law colleges and universities have an important responsibility to cultivate high-quality professional legal personnel. Taking the training of law talents in Northwest University of political Science and Law as an example, this paper analyzes the contradiction between law education and market demand according to the training objectives of law education and the realistic performance of law education, and tries to locate the target accurately and build the talent team. The reconstruction of teaching methods and the adaptation of market demand to explore a training model of law talents to meet the needs of the market.
Key words ：legal talents; training mode; market demand
中图分类号： D90-4
文献标识码： A doi：10.3969/j.issn.1672-2272.201901X091
作者简介： 乔苗苗(1995-)，女，西北政法大学硕士研究生，研究方向：公共部门人力资源管理；姚乐乐(1993-)，女，西北政法大学硕士研究生，研究方向：公共部门人力资源管理。
通讯作者： 乔苗苗。
收稿日期： 2019-04-18
(责任编辑：吴 汉)