新时代中外合作办学高校党组织发挥政治功能的新途径
林 明
摘 要： 在社会主义建设的过程中，必须要坚持党的领导，拥护党的纲领，将党的指导思想贯彻落实在每一片土地上。中外合作办学高校担负着培养社会主义建设者和接班人的重要使命，必须坚定不移地贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻执行党的路线、方针和政策。只有充分发挥党组织的政治功能，才能坚定社会主义办学方向不动摇，保证中外合作办学事业的长足健康发展。
关键词： 新时代；中外合作办学；党组织；政治功能
在新时代背景下的高校政治教育过程中，只有全面加强党的领导和建设，拥护党的纲领，将党的政治建设放在首位，将党和人民的利益放在首位，将国家的利益放在首位，执行党的政策，遵守党的决策，才能更好地为新时期社会主义建设培养合格的建设者和接班人。当前，由于中外合作办学高校在教育环境、办学理念、办学模式上有着自身的特殊性，中外合作办学高校党组织的政治功能建设途径亟需探讨。笔者以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合中外合作办学高校党组织政治功能发挥作用的实际情况、存在的问题展开探讨，分析探索促进中外合作办学高校党组织政治功能发挥的新途径。
一、党组织政治功能的基本定义
1.政党的政治功能
政党的政治功能是指在国家的政治建设过程中，政党能够发挥出自身的作用、价值和效能。也就是说，在国家的建设过程中，政党能够起到利益协调作用、动员教育群众的作用以及对政府的运作进行监督和完善，并且在日常的政治建设过程中，政党能够代表人民的思想利益总结出相应的、有利于人民的国家政策使其成为国家的意志，影响到社会的政治生活。[1]
2.高校党组织的政治功能
在高校的日常管理过程中，党组织的政治功能能够发挥的作用以及基本的效能，就是指在实际的高校管理工作中，党组织能够对国家的政策方针进行贯彻落实。比如，要坚持党的教育方针，根据社会主义思想把握基本的办学方向，在上级的党组织和高校的教师学生之间充当一个桥梁，能够切实的反应教师和学生的意见和利益，起到教育和动员师生贯彻落实党的政策的作用，实现党的领导。[2]
我的小说应该是这样的：法布尔在《昆虫记》中写过一只猫儿恋旧家，搬家后长途跋涉回到老宅。黄昏色的废墟是个房间，窗帘被拉上，一丝夕阳从缝中穿过，让人不禁眯起眼睛。小猫在这样的色调里眠去，好像是累了。谁也不知道她回来的路上经历了多少故事。我这么想的。
3.中外合作办学高校党组织的政治功能
中外合作办学高校党组织在高校日常的管理工作中，由于办学环境的特殊性，除了具备一般高校党组织政治功能之外，还承担着培养德智体美劳全面发展的国际化人才的使命。在政策执行的过程中，更多采用的是思想政治上的引导以及柔性的管理服务，不同于一般高校党组织直接命令式的领导，其在这个方面存在本质的差别。[3]
二、中外合作办学高校党组织发挥政治功能的研究现状
在党建工作开展的过程中，要以马克思主义为主要指导思想，加强马克思主义理论知识的学习，尤其是对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，这样才能在党组织建设的过程中，发挥其主要的作用，构建学习型党组织。要熟知在进行社会主义社会建设的过程中，国家相关的政策和方针，在贯彻落实的时候有效地提高党组织政治功能的工作效率，贯彻落实上级党组织下发的指令，实现党建工作的有效开展。
三、中外合作办学高校党组织发挥政治功能研究的时代背景
1.党组织政治功能的发挥是建设社会主义社会的必要条件
在党建工作开展的过程中，要充分尊重每一个党员的权利，保障党员的合法权益，在开展工作的过程中，要积极发挥党员的积极主动性和创造性，这样才能创新发展的理念，结合党组织成员的自身特色，实现基层党组织的创造力。由于在中外合作办学过程中高校的定位不同、办学理念不同、专业的设置不同，各个党组织之间也因此存在比较大的差异。只有让党组织成员积极地参与进来，发挥全体党员的作用，不断查找问题、分析问题、解决问题，才能增强党组织的吸引力和创造力，实现党组织工作的正常有序开展。
2.党组织政治功能的发挥能够正确把握中外合作高校办学方向
在上述的过程中，我们已经了解到中外合作办学环境的特殊性，因此在进行党组织政治功能研究的过程中也不能将普通高校传统党建的工作内容进行完全地套用，要在原有基础上进行工作机制模式的创新，将党的政治建设放在第一位，全面提升党组织的沟通协调能力，并运用法治的思维，将党组织发挥作用的机制进行优化，按照更高的标准让中外合作办学高校承担更大的责任，符合当下新时代党建工作的要求，将党组织的政治功能发挥出最大的价值，进而保证党建工作的顺利开展。在对传统的党建工作机制进行创新的过程中，首先，要对党的政治功能理论进行研究，以马克思主义经典著作关于党组织的政治功能思想为主，在党的政治建设过程中，汲取历史的经验，对习近平新时代中国特色社会主义的思想做深刻的研究，实现理论机制的创新；其次，要针对现有的高校基层党组织政治功能的现状进行分析和研究，在中外合作办学高校党建工作上面，突出党组织政治功能的重要性，要以提升党组织的政治领导力为主要的核心，以提升党组织的政治执行力为基本的政策，以提升党组织的政治保障力为首要基础，以提升党组织的政治凝聚力为基本的服务意识，以提升党组织的发展推动力为基本的创新理念，保障党建工作的顺利进行和开展。
四、中外合作办学高校党组织发挥政治功能研究主要原则
中外合作办学高校在文化上具有多元化的特点，在教育环境上相对来说比较开放，在管理主体和利益主体上面也比较多元，为党建工作增加了挑战性。因此，在办学的过程中，必须坚持党的全面领导，贯彻落实新时期时代背景下党的思想建设的总要求，有效地解决中外合作办学高校的政治建设问题，把握好社会主义办学的方向，从根本上加强党的建设的战略要求，贯彻落实立德树人的根本任务，增强党的基层组织政治功能。
在党组织政治功能充分发挥的过程中，要加强党的思想建设。在党建工作的开展过程中，要遵循全面从严治党的方针，党组织的成员要作出表率和引领的作用。在日常的行为过程中，对党员的行为进行严格的要求，以党员的行为示范引领高校的良好校风，这样才能实现党组织政治功能的充分发挥，以自身的行为团结、动员群众，使其在发挥党的教育过程中更有说服力。
五、中外合作办学高校基层党组织充分发挥政治功能的路径选择
1.建立交叉任职，完善组织机制
在进行党建工作的过程中，要以党的政治建设为主要的指导核心，加强党的领导，在工作开展的过程中，融入法治思想，完善依法治校的思想，保障党委在党建工作开展过程中的主导权，确保党组织的功能定位，全面提升党组织的组织力。党的十九大报告中重点指出，在党建工作开展的过程中，要以提升组织力为重点，发挥党组织的政治功能，把党组织建设成为一个宣传党的主张、贯彻落实党的决定、实施党的基层治理、能够动员群众、从根本上推动发展改革的战斗堡垒。这是基于党组织的功能做出了新的定位。因此，在当前的党建工作开展过程中，要建立交叉任职机制，一方面是保障党委的主导权，而另一方面是通过组织机制的完善，进而全面提升党组织的组织力。
2.加强思想建设，贯彻落实从严治党
该量表由Campbell[18]编制，国内范肖冬[19]翻译，包括总体情感指数和生活满意度两个问卷.前者由8个项目组成，后者仅有一项.总体情感指数量表的平均得分与生活满意度问卷的得分(权重为1.1)相加即为主观幸福感指数.总体情感指数与生活满意度的一致性为0.55.
3.加强马克思主义理论学习
根据《中外合作办学发展报告》资料数据统计，截至2018年1月，当前的中外合作办学机构和项目已经有2600多家，中外合作的国家有30多个，中方的高校有780多所，外方的高校有960多所。由此可见，在近年来中外合作办学高校项目进程中，取得了非常显著的效果。在全球化背景下，中外双方的合作办学已经逐渐走向了世界，走向了现代化。然而，关于中外合作办学高校党组织发挥政治功能的研究报告基本上是寥寥无几，可见中外合作办学高校党建工作的理论研究和创新相对匮乏。因此，在实践的建设过程中，其党建工作相对滞后，而中外合作办学高校的办学环境具有自身的特殊性，传统单一的模式已经不能满足现代高校学生的需求，为了更好地促进党建工作的开展，在中外合作办学的多元文化背景下，将现有党建的工作方式进行创新，加强对党建工作的重视尤为重要。近年来，国家教育部加强了高校思政工作的交流研讨，针对这一特殊的办学模式，制定相关的教育工作政策和党组织建设方案，加强专家学者对党组织政治功能的研究，从普通的公立高校和中外合作办学高校进行对比，分析两者之间的差异进行深入的研究，探索实施促进中外合作办学高校党组织政治功能充分发挥的有效举措。[4]
4.加强党建工作和文化建设形成良性互动
水平井钻井施工过程中，进入水平段后有效快速识别储层至关重要。由于钻具和井壁间的摩擦作用最终形成岩屑床，使岩屑颗粒较小，油气携带能力也随之降低，清洗后的岩屑颗粒较小不易观察，荧光滴照后含油颗粒小而分散，从肉眼感觉荧光含量较多。但可通过对气测资料的分析把握地层的变化规律，通过分析甲烷相对含量和3H曲线的变化趋势，识别储层和非储层。
在进行党建工作的过程中，要加强党组织和政治文化、组织文化、校园文化以及廉政文化的建设，在文化建设的过程中有效地推进党组织政治功能的发挥。一是政治文化建设。政治文化的建设能够让学生对当前的思想政治背景和方向有一个清楚地认识和了解，更方便党组织工作的推动和进行。二是组织文化建设。组织文化的建设能够有效地提高学生的组织力和执行力，将组织文化和党建工作进行融合，加强思想建设。三是校园文化建设。校园文化的建设可使学生更加认同中外合作办学高校党组织，在党建工作的运作过程中更加高效。四是廉政文化建设。加强学生廉政文化的建设不仅能使党组织在高校更好地进行工作，同时也能促进学生在之后的社会生活中更加公正廉洁，为现代社会的发展奠定坚实的基础。
5.推进基层党内民主，增强创新能力
在全国的高校思想政治工作会议上，习近平总书记作出了重要的指示，在未来社会主义社会建设的过程中，高校学生作为社会主义的接班人和社会主义事业的建设者，必须要坚持党的领导，坚持党的路线、方针、政策。在高校的教育工作中，必须掌握党在高校工作中的领导权，这样才能促使高校成为坚持党领导的阵地，必须保证高校正确的办学方向。在思想政治工作上，党委要占有主导权，才能办好当下的高等教育，培养优秀的社会主义事业接班人。[5]
长期以来，全市合力，省市重视、理念制胜，形成了党委领导、政府主导、部门联动、全民参与、社会共建的工作机制，视造林绿化为一场绿色接力赛，坚持全社会办林业，全民搞绿化，广泛开展义务植树活动，省市各单位、个人划片包区、共同参与，掀起全社会植绿爱绿的高潮。
6.加强制度建设，实现党建工作的科学标准化
在开展党建工作的过程中，根据组织成员的基本构成要素，要想实现党组织政治功能的最大发挥，首先要加强基层党组织建设，加强制度建设，改进党组织建设的管理模式，提高工作的成效化，实现党建工作的科学化、标准化。因为中外合作办学高校的体制和普通高校的办学体制不同，传统的高校办学体制是直接领导管理模式，而中外合作办学高校是董事会或者是理事会的管理模式。因此，对于中外合作办学高校党的领导模式要进行创新和转型，要更加侧重于利益综合和利益表达，充分发挥教育、动员群众的功能。以政治建设和制度建设为基础，对党内、党政的关系有一个正确的认识，建立行之有效的高校治理机制，不断地加强和完善党建工作。
7.掌握主动权和话语权
在党建工作开展的过程中，要加强意识形态领域的工作，坚持党的领导，把握意识形态的领导权和主动权，转变党员的教育管理，增强党组织的凝聚力，这样才能确保党建工作的正常进行。
2.2.2 供试品溶液的制备 取本品约1.0 g，精密称定，置于锥形瓶中，精密加入20 mL纯甲醇，微波萃取（功率600 W，温度70 ℃，压力70 mPa，时间17 min），取上层溶液并经0.22 μm微孔滤膜滤过，取滤液，即得供试品溶液。
综上所述，在新时代背景下，源于中外合作办学高校和普通公立高校在办学环境上的差异性，相对于普通高校来说，中外合作的高校办学环境更加开放、文化和意识形态更加多元，因此，更要加强党组织政治功能的建设。在开展党建工作的过程中，要引导中外合作办学高校学生深入贯彻落实党的指导思想，坚持党的领导，执行党的方针，拥护党的政策，这样才能在未来的发展中，成为一名合格的社会主义接班人，并在建设中国特色社会主义社会的道路上，成为优秀的社会主义事业建设者。在高校教育的过程中，只有坚持党的思想政治建设，坚持党的领导，将传统的党建工作进行创新，充分发挥党组织的政治功能，才能明确社会主义办学方向，办好高等教育，实现教育强国之路。
参考文献
[1]刘刚,李磊.强化新形势下基层党组织政治功能[J].支部建设,2019(10):34-35.
[2]程同顺,冯慧,马小宝.论新时代基层党组织的政治功能[J].观察与思考,2019(03):107-112.
[3]刘靖北,李正华,杜艳华,等.党的政治建设与基层党组织的政治功能：笔谈二[J].理论与改革,2019(02):14-29.
[4]张东亮,洪妍.谈新时代高校基层党组织政治建设的现状及对策——以抚顺职业技术学院为例[J].辽宁师专学报：社会科学版,2019(01):72-75.
[5]包心鉴,杨凤城,王炳林,等.党的政治建设与基层党组织的政治功能：笔谈一[J].理论与改革,2019(01):1-19.
DOI: 10.16653/j.cnki.32-1034/f.2019.010.016
[基金项目 ：本文系福建省教育科学“十三五”规划2018年度教育教学改革专项课题“新时代中外合作办学高校党组织政治功能研究”（项目编号：Fjjgzx18-150）阶段性研究成果之一]
（作者单位：福州墨尔本理工职业学院）
标签：新时代论文; 中外合作办学论文; 党组织论文; 政治功能论文; 福州墨尔本理工职业学院论文;