西安市建设工程质量安全监督站 陕西西安 710005
摘要：近年来，随着我国经济的快速发展，建筑行业迎来了新的发展契机，其在城市化进程中的战略地位也更加突出。建筑工程具有周期长、任务重、内容多的特点，因此建筑安全的监督管理一直都是业内关注的热点话题。如果安全监督管理工作得当，有利于建筑行业的健康发展。基于此，本文立足于建筑工程建设的基本特点，重点探寻新时期优化建筑安全监督管理工作的策略。
关键词：新时期；建筑安全监督；管理工作
引言
随着国家经济的持续发展，建筑行业不断加大建设力度，国家对建筑行业的施工安全提出了更高的要求，建设行业主管部门应加强对建筑企业施工安全的监督和管理工作，本文将就现阶段建筑工程安全的监督和管理工作的现状展开分析，并提出科学合理的优化方法。
1建筑施工安全监督管理的概述
所谓建筑安全，主要包括施工过程的安全和施工投入使用的安全，这是一项比较复杂的工作。随着新时期各种新技术、新技术的创新应用，原有工作量较大的工作变得更加复杂、繁琐，给工程安全管理工作带来了许多困难，因此，建立科学、合理、高效的管理和监督模式已成为形势发展的趋势。目前，建筑安全监督管理工作有以下特点。
1.1监管的建筑企业具有流动性
建筑施工企业的生命力在于建筑工程。因此，在企业的日常经营活动中，施工企业将承担各地区的建设项目，这决定了建筑企业根据工程项目组织施工，具有流动性的特点。作为施工企业的施工人员，他们需要从一个地区到另一个地区建设工程，这使得企业有大量的人员流动。
1.2监管的建筑企业施工人员综合素质低
我国建筑业的工业化进程相对缓慢，工业化水平较低，仍然是劳动密集型产业。因此，建筑业的发展需要依靠大量的劳动力。随着建筑业的蓬勃发展，我国广大农村居民纷纷涌入建筑业。由于农民工没有经过专业技能培训，建筑施工队伍综合素质较低，这就使得建筑施工安全监督管理工作具有很大的挑战。
1.3监管的建筑企业具有复杂性
目前，我国建筑业企业数量越来越多，而且企业之间在规模、财力、技术水平等方面存在差异。另外，由于我国各地区差异较大，区域发展也不平衡，加上建设项目工期一般较长，在这种复杂的工作环境中，容易产生不安全因素，增加了安全监督管理的难度。
2建筑安全监督管理工作的问题
建筑行业的高度繁荣在为建筑企业提供发展契机的同时，也对安全监督管理工作提出了新的要求。纵观我国建筑行业的发展实际，在改革开放以来，现代化进程明显加快，安全监督工作的重要性也逐渐得到了重视，已经形成了一套安全监督管理体系，对于指导建筑工程的有序展开具有重要作用。但必须注意的是，这其中仍然存在着较为突出的现实问题：①建设行业主管部门高度重视安全监督管理工作，但是直接执行建设任务的建筑企业却因为过度关注主体工程、资源配置不够等原因，存在着安全监督管理意识淡薄的情况；②建设行业主管部门同建筑企业的关系应当继续理顺，以适应新时期建筑行业的发展；③安全监督管理工作展现出混乱化的特点，不能突出其中的重点要素；④安全监督管理工作人员队伍良莠不齐，不能胜任新时期安全监督管理工作的现代化要求；⑤存在安全监督管理与施工技术、施工管理脱节的状况，使得安全监督管理工作流于形式。
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3新时期优化建筑安全监督管理工作的有效策略
3.1充分发挥法律法规的作用。
①建设行业主管部门应进一步明确执法定位，加强执法检查，充分发挥国家规律法规及标准规范的作用；②建设行业主管部门应注重提高人员队伍的工作水平与素质，增强安全监管意识，优化安全监管手段，探索适应各种实际情况的建筑安全监管模式，从而提高安全监管水平；③建设行业主管部门应督促建筑企业排查重大危险源，突出安全管理重点。任何事物都不可能绝对安全，建筑安全监管工作的目标应是有效控制危险源，努力将发生安全事故的概率降到最低，即便不可避免地发生了事故，也应最大限度降低损害程度。施工现场重大的危险源正是发生重大建筑安全事故的根源，只有排查好重大危险源，才能避免发生重大的建筑安全事故，才能使建筑安全监管工作得到进一步的优化。
3.2督促建筑企业落实安全生产责任。
（1）建设行业主管部门要规范建筑行业的秩序，要求建筑企业建立和完善安全生产制度，指导项目部施工。建筑企业要重视项目部的安全管理体系运行，在施工中发现存在不安全的情况，立即向上报，并制定解决方法处理危险情况。建筑企业要以对文化水平不高的施工人员进行教育，教授他们相关的安全知识，还可以锻炼他们的技能水平，防止在施工中出现问题。（2）建设行业主管部门要督促建筑企业要建立安全责任制度，明确项目部岗位职责。项目部要做好施工质量和安全生产的管理工作，不仅要检查施工材料和设备的质量，还要认真检查施工各环节的工作情况。工程那个环节工作出现问题，要追究责任人相应的责任，保证施工安全。
3.3督促建筑企业培养专业性的安全管理人才
建设行业主管部门要督促建筑企业培养专业的施工安全管理人才，建筑安全是一项系统性的大工程，需要技术人员、施工人员以及安全管理人员等的联动配合。首先，在平时的工作中，要对他们定期进行培训，让每一个员工都树立安全意识，确保每个工作人员都对建筑施工的流程、规范、安全措施等烂熟于心，并熟悉国家有关政策规定。同时，要加强不定期的考核制度，将考核结果直接与职务晋升和工资待遇挂钩。此外，安全管理人员应该深入施工现场的各个环节进行检查，一旦发现技术施工人员出现违规操作，立即制止并对其进行教育指导，让安全事故的发生防患于未然。
3.4督促建筑企业开展安全技术一体化建设
建设行业主管部门要督促建筑企业做好施工人员的安全生产技术培训工作，并为其提供方法引导，尤其是要注重理论同实践的有机结合。安全生产目标的实现需要与技术紧密结合，尤其是对于复杂性极强的建筑工程来说，更是要开展安全技术一体化建设。如果缺乏技术支撑，那么安全管理会在实际过程中显得乏力。在施工的过程中，建筑企业要做好对施工人员的技术交底与培训工作，既要强化施工人员的安全意识，又要提高其发现安全问题、总结处理方法的能力。同时，要将安全管理控制水平与项目管理人员绩效直接挂钩，并通过安全生产责任制度加以落实，引导项目管理人员自觉落实安全生产的相关职责，主动规范自身行为，提高其执行安全管理任务的实践能力。
结语
总之，加强建筑工程安全监督管理工作在整个建筑工程施工过程中发挥着十分重要的作用。因此，建筑行业主管部门要加大执法力度，督促建筑施工企业积极完善安全管理体系，加强安全管理队伍的建设，落实安全生产责任，这样才能减少安全生产事故的发生，促进建筑安全管理工作不断进步，进而促进我国建筑行业的可持续发展。
参考文献：
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[3]王小红.建筑施工中如何做好建筑安全施工管理策略[J].建材与装饰，2018（34）.
论文作者:兰毅朋
论文发表刊物:《建筑细部》2019年第5期
论文发表时间:2019/9/23
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