关健词：市政公用工程；施工管理；现状
市政公用工程建设，主要包括城市道路、园林、路灯、防洪、排水、绿化等公共事业工程，是保障城市发展的物质基础。市政公用工程项目管理是一种全方位的和全过程的管理，建筑企业根据既定的战略目标，通过对施工要素的优化配置和动态管理，包括安全、质量、进度以及成本等等，从而实现企业利益的最大化。科学的政公用工程项目管理，不仅能够实现企业既定经营目标，提高企业的核心竞争力和社会影响力，最大限度实现企业的经济利益，还能够推进社会主义现代化建设，为人们的生产及生活提供良好的居住环境，带来良好的社会效益。
1、市政公用工程施工管理的意义
随着经济建设进程的不断加快，我国的市政公用管理水平得到了显著的提高，一些全新的技术手段、管理方法也在不断被推出。对市政公用施工进行有效地管理是保证工程质量的最基本也是最有效的手段，同时对于降低成本、提高建设效率都有着推动作用，因此提高我国的市政公用工程施工管理水平有着重要的现实意义。
2、市政公用工程施工管理综述
2.1市政公用工程施工前的准备工作
技术交底，在进行技术交底工作时时往往需要工程业主、工程承包人、工程设计代表共同参与。完成对关键控制点的交底工作同时还要进行现场的标记以及记录工作。复核，聘请专业的监理人员配合相关的具体测量工作人员完成对水准点、控制点等的复核工作同时进行固定。复核过程中需要对工程的横断面、导线点等进行再次测量、设置等操作。对于那些丢失的标桩要在最短的时间内进行确定并上报，及时进行再次放样以及固定。材料审核，对于原材料的采购应当严格按照采购标准执行，相关证件必须齐全。对于自采材料的采样操作应当安排专业的监理人员在一旁，只有在得到监理师的批准之后才能够将检验合格的原材料投入工程施工中。工程开工，只有在完成了相关的准备工作之后，对施工文件、施工条件、施工方案有了详尽的掌握之后，才能够撰写工程开工报告，在得到监理师的批准后才能够传达工程开工信息。临时设施，对于工程驻地以及施工过程的用电状况应当从实际出发来完成对供电系统的建设。同时，还应当注意准备备用的发电系统来应对突发的断电状况，保证工程的顺利进行。另外，一些小型的、比较便捷的发电设备也是必不可少的，他们在一些复杂的施工环境下具有良好地应用意义。对于驻地的建设则可以依据施工图纸上的桩号来完成。
2.2市政公用工程施工管理
对于市政公用施工管理主要分为施工中以及施工后两个方面。其中前者又分为质量、进度、合同管理三个方面。对于施工质量的管理，要保证施工材料要复核质量标准、吻合施工图纸要求等。在施工的进度上，应当注意跟踪及控制施工中所涉及到的人、财、物是否依照计划及时到位进场。在对合同的管理上，应当同时关注乙方和甲方是否在规定时间内完成各自应承担的义务。对于工程施工完成后则要对工程的验收、交付、报告等内容进行管理。对工程进行验收时，相关的文件是否填写完整、手续是否齐全、移交工作的顺利与否等都应当予以完善的管理。最后则是对总结报告的撰写和提交。
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3.市政公用工程施工管理的现状
市政公用工程通常所包含的内容有对于施工任务的分配以及落实、合同的有序签订、施工之前对于相关业务以及施工环境的一系列准备工作等。市政公用施工管理的现状主要分为以下几个方面：
3.1存在多种不确定因素
市政公用工程施工难度系数较高，易受天气、气候影响。并且对于原材料的质量要求较高，在施工过程中还需要考虑到周围的社会环境因素。对于工程的监理、供应商、业主等都极易发生变动，此外工程自身也存在较多的不确定因素。
3.2工程的高度复杂性
市政公用工程通常情况下需要较高的造价，并且涉及到多人的参与。此外，市政公用工程关系到多人的利益分配问题以及受环境较大，并且施工工期相对较长。3.3管理模式发生了转变 市政公用施工管理过程中对于完成各项工作所需的人员、设备及材料往往是由项目方自己组织和准备，这就导致了工程施工人员素质参差不齐、花费的成本高、管理难度大等一系列的问题的出现。为解决这一状况，就促使施工管理模式开始有传统的粗放型管理模式转向现代管理模式。
3.4管理不善
市政施工操作人员存在粗心大意、不按施工标准操作的现象，致使一些施工事故不断发生。对于一些安全防范未能引起高度的重视，对于一些危险系数较高的地点未安排专业的人员等等。对于材料的采购、保管时常发生浪费、变质的现象等。
4.改善市政公用工程施工管理水平的建议
4.1做好相关准备工作
第一步应当配备一个完善的施工人员组织，项目主管人员应当具备优秀的指挥、协调能力，能够灵活应付何种突发事件，保证施工进度顺利进行。其他人员也应当挑选综合素质高、责任心强的人员。其次是对设备的准备，对施工过程中将要用到的各种发电设备等施工设备应当进行全面的检查和配置。此外，对于施工材料、场地等也应当进行检查和布置。
4.2安全施工，严格管理
积极对各种不确定因素进行控制，使各种可能的不安全因素被彻底消除或者削弱。应当保证施工进度与安全同步进行管理，制定相关的安全管理制度并严格落实，同时还要加强对施工人员的安全意识、防范技能的教育及培养。定期进行大、小安全检查，尽量创造一个安全的施工环境。
4.3加强质量及成本的管理
建议一个较为完善的施工质量管理体系，确定质量方针政策，加强对人、财、物的监控和管理，控制好施工技术及工序，能够根据施工现场的具体情况及时做出调整。做好工程的成本计划并进行准确的数据核算及分析处理，在保证工程质量的基础上尽量降低工程的施工成本。
4.4完善文明施工管理
受市政施工开放性的影响，围墙式的管理并不适宜市政工地文明施工管理，城区、郊区、城郊结合部、交通繁忙地段等不同区块的文明施工难度都有所不同，文明施工的好坏也间接反映了企业的安全管理水平，现有的规范基本上是“一视同仁”，这不仅不利于管理，也会在某种程度上造成文明施工企业的逆反心态。因此，我认为现有的管理办法的修订是完善文明施工管理体系的重要内容。
5、结语
市政公用工程任务重、时间紧，同时又处于人口数量密集地，一旦出现质量问题，影响严重，目前市政公用工程施工管理中存在诸多问题，需要单位的管理人员加大重视，确保施工人员和广大人民群众的生命安全。所以，对市政公用施工进行有效地管理是保证工程质量的最基本也是最有效的手段，同时对于降低成本、提高建设效率都有着推动作用，因此提高我国的市政公用工程施工管理水平有着重要的现实意义。
参考文献
[1]黄中天．浅析市政公用工程安全的影响因素及解决措施．《科技探索》，2010
[2]钟轶．市政公用工程现场管理问题及对策．《城市建设理论研究》，2012
论文作者:吴玉珍
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第12期
论文发表时间:2018/9/10
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