摘要：“交通强国、铁路先行”，为更好的肩负使命，迎接新时代的机遇和挑战，中国铁路济南局集团有限公司临沂车务段亟需迅速对接铁路发展新需求，改进当前安全管理模式，为货运增量、客运提质、打造铁路品牌战略保驾护航。一是要继续坚持安全发展，优化运输组织保安全；二是要继续坚持改革创新，优化科技保安全；三是要继续坚持依法监管，立标推标保安全；四是要继续坚持源头防范，抓小抓早保安全；五是要继续坚持系统治理，消除梗阻，齐抓共干。
关键词：改进；安全管理；具体做法
一、继续坚持安全发展，优化运输组织保安全
坚持安全第一，服务发展，紧紧围绕各主要营业站“公转铁”货运增量、站改调图客运变化抓安全，把风险隐患排查治理“双机制建设”动态融入运营环境变化、生产力岗位调整、作业量与方式改变各个环节，推动安全管理“去虚去粗去劣”与运输经营“提质提效增量”，通过分工整合、集中指挥、试点引导、兼岗作业、一体化建设等畅通运输保安全。
具体工作主要有：1.以沭埠岭站为试点，整合临沭站、郯城北站调车资源，推动调度机固定运用和调车组流动使用，利用临沂站车站调度员实现集中指挥，减少中间站调车钩数；2.加强对专用线安全监管，督促电厂、物流企业优化生产组织，确保车站与专用线（铁道）进出车安全；3.推进货、装、调一体化管理，整治装卸车场地、机械作业条件，逐步加大夜卸比，减少挑车翻钩，加快出车周转，压缩非作业时分；4.加强对临沂站货检车号员管理，优化助理值班员与列尾作业员兼岗，通过增设繁忙作业站行车室内勤助理值班员，缓解交叉作业压力，提高行车指挥质量；5.消除临沂站、平邑站、郯城站等车站的车站值班员与客运联系的结合部风险，规范助理值班员参与客运组织与站台防护，规范站台客运人员参与客车发车条件联劳联控。6.积极做好鲁南客专高铁投入运营的安全管理对接工作。
二、继续坚持改革创新，优化科技保安全
进行电子揭示与信息数据系统、视频监控与监督检查设备、自管设备与安全防护设施、劳动保护与健康检测用品等应用创新，实现人工减负、大数据服务、视频覆盖、检查点对点、设备性能稳定、主动安全、突发疾病可控等目标，利用科技保安全。
具体工作主要有：1.行车室控制台（控显器）前方吊装大屏显示器与既有台式电脑改装触屏联动，根据需要动态揭示行车信息、台账本簿、规章办法与应急指导；2.开发完善信息数据系统，整合资源，推动安全管理用大数据说话，实现对关键人员、关键作业问题规律性的精确诊断，优化整治方案；3.通过临沂北站、费县站货场视频接入车务段监控室，逐步推进货运、客运视频联网接入，更换4G记录仪，并建立临沂站、朱保站视频监控室，实时监控，抽查回放，实现过程卡控劳动安全与室外作业关键环节；4.更新测酒仪、血压计、防护马甲（多功能）、购置强休室信号屏蔽装置、现场人员手机信号检测仪等；5.优化自管设备管理，实现设备的主动安全，同时开展对电务、通信、机务等部门管理的行车关键设备说明书的学习培训。
三、继续坚持依法监管，立标推标保安全
坚持依法治企，依法监管，实施全员安全教育，强化红线与底线意识，打破以往积累的旧观念对干部、职工的思想束缚，打造全员跟紧走（对接上级要求），向前看（立足安全发展），先适应（当前安全形势），后改变（实现自我价值）的思想意识，讲规矩，守纪律，积极参与，敢于担当，甘于奉献，为“立标达标，兴段强段”奠定基础。
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具体工作主要有：一是比照技术规章体系，构建网页各级管理制度体系，进行各站《管细》找茬、修订，为“三标”建设与“四标”活动打造“制度”、“规章”两条腿走路，通过检查，落实职工“安全积分”与“技术积分”双考量；二是通过选点树标，先期建设少量“标准化行车室、标准化调车室、标准化站长室、标准化工作室”，循序渐进整治“破窗效应”，对标立标打造“鲶鱼效应”，推标达标实现“蝴蝶效应”，全面建设“标准化安全科、标准化车站、标准化车务段”；三是积极改进临沂站驼峰平台、临沭站站场、红埠寺站站台等作业场所以及各站长室、行车室、车务段窗口办公室等办公场所设施，通过提升硬件标准，改进软件载体，浓厚推标文化氛围，打造“立标达标，兴段强段”的新时代车务段企业文化氛围。
四、继续坚持源头防范，抓小抓早保安全
通过落实强休、班前预想、测酒、交接班等基本制度，透过日常管理抓源头防范，动态评估风险流向，找准问题临界拐点，消除风险积变瓶颈，变一味防堵为多方导流，严防风险在某一点量积质变，通过抓小抓早，抢在隐患升级、事故发生前面，彻底改变车务段源头治理根基不牢、过程控制惊险不断的风险管控现状，提升安全管理品质。
具体工作主要有：1.整治不安全思想苗头，充分利用职工思想分析等手段，查找职工安全思想认识不均衡、不充分带来的思想源头风险，通过党群组织谈心、交心、补足、导引，消除或控制苗头蔓延与负面影响；2.依托应急处置专家小组等打造专业分析评估整治队伍，实施专业化闭环整改，通过对日常检查大数据生成的质变临界问题及薄弱差点车站整治的方案选荐、疗效写实、后续诊断、接续治疗循环闭环，确保整改实效；3.把施工作为源头安全防范重点，通过施工、维修、点外凝聚站区一体化向心力，疏解站区结合部风险，抓小问题促进大安全；4.建设完善应急指挥中心，严抓预案编制与学习演练，实施应急处置响应客货行装等专业联动，取长补短，迅速消除影响，恢复秩序。
五、继续坚持系统治理，消除梗阻，齐抓共干
充分认清安全管理是有机体系，是团队管理，更是系统工程，重点克服“一人干、大家看、不干反而没风险”的单兵个案，通过齐抓共管，齐抓共干，把安全管理与思想政治工作、培训教育考试、检查标准与计划落实、问题分析反馈、经济考核到人、综合整治效果评估等结合起来，畅通机制，消除梗阻，保障安全，服务一线。
具体工作主要有：1.建立全段考核公示系统，要具体到每一名管理人员、现场职工考核问题内容、单项扣款金额，通过纵向排序，横向对比，让干部职工算账对比分析，并由安调、劳资、财务、纪委抽调人员成立专项检查组，负责核查评估各级检查问题的考核落实情况并进行通报，对弄虚作假者进行纪律追责；2.通过对车务自管施工进行系统治理，规范车务段各专业施工计划、组织、实施管控，把麻烦留给科室，严防各科室将自管施工等风险转嫁给车站；3.将市场营销与“七进”路外安全宣传结合，利用各种形式在站区周边社区、学校、企业等开展爱路护路法制宣传教育和客货营销宣传，组织开展站区外部环境隐患排查，净化车站周边安全环境，美化车站社区服务窗口形象。4.继续完善落实科室值班、节假日运输组织与安全检查、客流高峰期对临沂站帮班、其余站助勤等制度，深化干部作风转变，贡献更大群体合力，充分展现临沂车务段干部、职工密切联系、荣辱与共的团队精神。
结束语：“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”，只有扬弃的选择铁路基层站段安全发展之路，将安全风险研判与隐患治理有机融入市场经营和运输组织的各个环节，推陈出新，改革创新，树标立新，更好的适应高铁新时代、路网新发展，才能不断提高质量安全基础，为货运增量、客运提质、打造铁路品牌战略保驾护航，实现“交通强国、铁路先行”的战略目标。
论文作者:钮希志
论文发表刊物:《基层建设》2018年第35期
论文发表时间:2019/2/27
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