摘要：工程造价是工程建设领域当中的核心之一。我国工程造价三超十分普遍，原因是多种多样的。超预算给建设单位、投资方等工程各参与方均会造成经济方面的损失。所以必须采取有效措施控制超预算，需从预算编制、人员素质、监督管理、市场调研等方面入手，落实工程造价管理，控制工程建设成本。本文对建筑工程造价超预算的原因与控制进行了探讨。
关键词：建筑工程造价；超预算；原因；控制措施
随着工程项目数量和规模的不断加大，工程造价备受关注，对于企业经济效益的获取影响突出。因此，作为工程造价预算的编制人员，必须要认识到造价管理的重要性，科学有效的做好造价预算的编制工作，要重视对各方面因素的分析，降低工程造价超预算发生的几率，使得企业能够更好地应对市场竞争，实现可持续发展。
1 建筑工程造价超预算的原因
1.1造价概预算编制不合理
通常是一个预算评估人员，应当按照预算，最终确定的预算，但预算编制预算的实际工作内容与实际建筑工程有一定的差异，在这种情况下，预算人员根据预算编制预算评估将超过预算的现象发生，最终会影响项目的顺利实施。
1.2 工程管理不科学
无论什么样的项目，科学合理的管理是重要的，以确保顺利实施，特别是建筑工程项目，由于其长时间的特点，宽领域，广泛应用的特点，良好的管理尤为重要。只有通过科学合理的管理迅速应对紧急出现在建设的过程中，最大的，以避免不必要的资金浪费。
1.3 受预算人员因素影响
由于专业素质和专业能力的个体差异，大部分人员的工作将出现不同程度的预算不合理现象，造成预算金额和实际成本有不同程度的差异，最终建设项目执行速度慢和完成日期。此外，另一个重要原因是预算盈余的现象造成的人员往往忽略工程预算的重要性，大多数预算的主要性能没有领域工程或没有详细的分析的前提下只依靠过去的经验在相关预算实施的建设项目预算，导致以上现象发生。
1.4 受种种外界因素影响
由于建材市场，相关政策和企业面临的社会环境等因素的变化过程，和一般建设项目周期和持续时间较长，范围广泛，所有这些因素，准确地把握未来市场预算人员创造障碍，政策和环境，所以即使预算的实施充分考虑市场和其他客观因素，最终的预算仍受到外部因素的影响，不能完全准确的判断，导致出现超出预算。
1.5 工程实施阶段的忽视
如果建设项目实施阶段忽视预算，遍历所有建设项目，但如果在实际实施阶段分别进行成本控制和成本预算，预算也会发生。既然一开始建设的项目，应该经过的所有成本的预算执行过程中，根据实际成本预算，不断调整，只有这样才能有效降低超过预算。所以在建设项目实施阶段应加强预算人员的重视成本控制，并采取科学有效的措施，提高建筑项目的整体运作效率，保证以后使用。
2 建筑工程造价超预算的控制措施
2.1增强建筑工程造价预算编制的科学性
科学的建筑工程造价预算编制，是防止建筑工程造价超预算问题的基础，因而，建筑企业应增强建筑工程造价预算编制的科学性。要求预算人员能够充分了解建筑工程实际情况，针对工程各阶段实际开展建筑工程造价预算编制工作。例如，在建筑工程立项阶段，预算人员需要亲自前往现场了解实际的施工情况。而在设计阶段，预算人员需要充分熟悉施工设计要求和图纸要求，并结合实际施工现场，明确建筑工程造价预算编制中的工程量、定额单价等信息。
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2.2 科学预测建筑工程材料市场价格
在建筑工程造价预算工作中，预算人员应科学的预测建筑工程材料市场价格，提前对当前材料价格等进行分析，明确工程所需材料的规格、性能等各方面信息，并时刻关注材料市场价格波动情况。在工程造价预算编制中，科学预算材料市场价格，留有一定的价格变动余地。并在实际施工中，根据材料市场价格变化情况，适当调整实际材料价格与预算价格之间的差价，避免材料实际价格超出预算。从而，通过对各方面的细致分析和考虑，确保建筑工程成本始终处于可控范围中。
2.3 严格建筑工程造价的调整审批工作，对市场和人员科学的调整
每项建筑工程都会有决策、设计、实施这三个阶段，而预算主要产生在工程的设计阶段，在工程的实施中，会包括材料价格的变更、设计缺陷引起的变更、各种客观条件引起的变更。其中，对于材料的变更，预算编制人员需要做到科学有效地分析价格因素，充分了解市场环境发展的规律，对各种价格差的计算留一定的余地。建筑工程项目中，运用的材料多，周期长，涉及范围广，而市场环境是不断在变化的，所以对各种材料的预算要科学合理，在工程造价中，材料占其比重大概是百分之六十到百分之七十，所以预算编制人员还应该对各种材料的市场价格和波动规律进行一定的了解，对材料价格进行动态管理。严格对工程造价的调整过程进行审批，超价部分进行严格控制，把项目变更对工程造价的影响减少到最低。科学地预测市场也是很有必要的，预算结果要具有一定的弹性，避免因为市场的变动出现超支的情况。
2.4 加强对施工阶段造价预算控制的重视
据相关研究表明，建筑工程造价中，有10%会受到工程施工阶段影响。而施工阶段投入资金较多，成本控制难度较大，并普遍存在资源浪费的情况，这就要求预算人员能够加强对施工阶段造价预算控制的重视。首先，施工阶段造价会受到一些不可控因素的影响，如自然灾害等，因而，针对这一问题，需要制定相应的应急反应机制，确保能够在不可控因素出现后，可以尽可能的降低其对工程遭际的影响。其次，施工阶段造价也会受到一些人为因素的影响，如施工人员操作失误等，这就要求企业加强对施工阶段的监督，安排专门的监督人员，对施工人员操作行为进行规范指导，并对现场签证予以监督，确保结算费用与合同价格相一致，从而避免在施工阶段产生不必要的支出，以免出现建筑工程造价超预算问题。
2.5减少设计变更和现场签证的现象
对于工程施工，一旦出现设计变更，会对工程投入和进度产生较大的影响，因此，作为工程造价预算控制人员对于项目变更给造价带来的影响要做到最大程度降低。造价预算控制人员要对变更部分进行技术经济论证，确认变更的必要性和可行性，尽量缩小因设计变更引起的造价超支，要有意识对施工图纸进行全面审核，降低变更发生的几率。同时，在考虑项目变更对其它造价因素（如工期、工程质量等）影响的基础上，将项目变更向有利于节约造价的方向引导。还要严格把控工程造价调整审批，对工程超量、超价部分从严控制。力争将项目变更对工程造价的影响降到最低。在施工现场，要重视安排专业的签证，建设过程中的现场签证是一项重要性工作，建设单位要对现场施工加强管理，督促施工方按图施工，严格控制材料代用、变更洽商、额外用工、现场签证及各种预算外费用，对必要的变更一定做到先算账后花钱，因工作量变更而发生增减的费用应及时计算，随时掌握项目费用额度，避免事情积压成堆。由于工程的复杂性、多样性的特点，在施工过程中不可避免会出现一些图纸以外的工程内容，要结合现场实际，形成合力的记录体系，准确记载变化的情况，同时，要求签证小组进行现场的全面审核。
总而言之，建筑工程造价预算只有在考虑多重因素、提高相关工作人员的专业水平和进行合理有效的编制之后，才能达到更高的精确度，更符合实际工程需要，在确保工程质量的同时，为建筑企业赢得更好的经济利益回报。
参考文献：
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[3]徐铃燕.建筑工程造价超预算的原因及控制措施[J]. 江西建材. 2017(13)
[4] 尉冬妮. 建筑工程造价超预算的原因与控制对策探析[J]. 山西建筑. 2017(36)
论文作者:张岚
论文发表刊物:《基层建设》2018年第16期
论文发表时间:2018/7/11
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