中国共产党先进性建设基本理论研究,本文主要内容关键词为:中国共产党论文,理论研究论文,先进性建设论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
“党的先进性建设”这一科学命题的提出,使党的建设主题更加突出和鲜明,进一步回答了新世纪新阶段“建设什么样的党、怎样建设党”这一历史性课题,反映了时代发展和我国社会进步的新要求,体现了我们党对自身建设规律的新认识,实现了保持党的先进性从理论目标到实践任务的新飞跃,表明我们党在加强和改进自身建设的理论自觉性和实践主动性上达到了新高度,对我们党保持与时俱进的品质、始终走在时代前列,不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命,具有重要的现实意义和深远的历史意义。
一、党的先进性建设的科学内涵和基本特征
(一)关于科学内涵
党的先进性是马克思主义政党的根本属性,是党在思想、纲领、政策、组织、作风、制度等方面优于其他政党的特性,体现为党始终走在群众和时代的前列,代表先进生产力的发展要求,代表先进文化的前进方向,代表最广大人民的根本利益,不断推动历史发展并在全社会发挥导向和示范作用。
党的先进性是一个由不同层次内容构成的统一体。党始终走在群众和时代的前列,代表先进生产力的发展要求,代表先进文化的前进方向,代表最广大人民的根本利益,是党的先进性的本质内核,阶级基础的先进性、指导思想的先导性、群众基础的广泛性、组织制度的民主性、决策体制的科学性、执行体系的有效性是党的先进性基本构成要素。这六个基本构成要素都是由本质内核外化而来,与本质内核共同构成党的先进性的完整内容。
党的先进性是具体的、历史的。首先,党的理论基础和指导思想总是与指导中国革命、建设和改革的具体实际和历史的发展紧密联系在一起,伴随着历史前进的脚步不断丰富发展,反映时代变化提出的客观要求。其次,党的路线、纲领、方针、政策和各项工作必须适应时代进步的潮流,充分反映不同历史时期不同历史阶段先进生产力的发展要求、先进文化的前进方向和最广大人民的根本利益。第三,党的阶级基础和群众基础都是历史范畴,随着时代的变化而不断发展。第四,党的领导方式和执政方式也要随着时代和实践的发展而不断改进。
党的先进性重在建设。党的先进性不是一劳永逸的,必须通过坚持不懈的建设才能得以保持和发展;党的先进性不是一成不变的,必须结合不同历史时期的任务和时代特点不断丰富其内涵。党的先进性建设不是独立于党的其他各项建设之外,而是贯穿于其他各项建设之中,服从和服务于党的建设总目标。只有全面加强和不断推进党的先进性建设,党的先进性才能得到充分体现和发挥;只有经过社会实践的锤炼,党的先进性才能放射出璀璨的光芒;只有经过历史和人民群众的检验,党的先进性才能得到正确评价和广泛认同。
(二)关于基本特征
第一,党的先进性建设具有根本性,关系马克思主义政党的生存和发展,始终是我们党永葆生机和活力的根本性建设。
第二,党的先进性建设具有系统性,贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和执政能力建设等各个方面,是加强和改进党的建设的总体要求。
第三,党的先进性建设具有实践性,需要落实到改革发展稳定的各项实际工作中去,推动社会全面进步,促进人的全面发展。
第四,党的先进性建设具有时代性,总是随着形势和任务的变化、时代和实践的发展而不断改进和加强。
第五,党的先进性建设具有长期性,是党的建设的长期任务和永恒课题。
二、加强党的先进性建设的总体目标和主要任务
加强党的先进性建设的总体目标,服从和服务于党的建设伟大工程的总目标,就是通过高度自觉、持之以恒地加强党的先进性建设,把党建设成为能够紧跟时代、勇立潮头,把握规律、富于创造、始终做到“三个代表”、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党,团结和带领全国各族人民,在建设中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴。
当前和今后一个时期,加强党的先进性建设,就是要紧紧围绕党的中心任务,通过推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和执政能力建设,使全党始终保持与时俱进的精神状态,使各级党组织始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用,使广大党员、干部始终发挥先锋模范作用和带头表率作用,不断提高科学执政、民主执政、依法执政的水平,努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。通过加强党的先进性建设,不断提高党建水平和执政能力,使我们党永葆生机与活力,始终走在时代前列,巩固执政地位、完成执政使命。
三、党的先进性建设的基本经验
(一)坚持马克思主义党建理论与中国具体实际相结合,不断把马克思主义中国化推向前进,使党的全部理论和工作体现时代性,把握规律性,富于创造性。党的先进性首先表现在理论上的先进性。“只有清晰的理论分析才能在错综复杂的事实中指明正确的道路。”(恩格斯语)“只有以先进理论为指南的党,才能实现先进战士的作用。”(列宁语)马克思主义正确地揭示了人类社会历史发展的规律,是我们认识和改造世界的强大思想武器,也是我们党制定正确纲领、路线和方针政策,引导和推动社会发展始终高擎的伟大旗帜。马克思主义是不断发展的科学理论,必须着眼于新的实践和新的发展,大力弘扬求真务实的精神,不断解放思想、实事求是、与时俱进,推进党的建设理论创新和实践创新,使我们党永葆生机和活力。
(二)坚持围绕党的正确政治路线进行党的先进性建设,把党的先进性建设落实到实现党的中心任务上来。坚持围绕党的正确政治路线进行党的先进性建设,把党的先进性建设落实到实现党的中心任务上来。这是毛泽东同志创造的党建经验。在建国以前,我们党围绕新民主主义革命总路线来加强党的先进性建设,把党的先进性建设落实到夺取革命战争的胜利这个中心任务上来。邓小平、江泽民、胡锦涛同志继往开来,与时俱进,围绕党在社会主义初级阶段的基本路线和中心任务,推进党的先进性建设。胡锦涛同志强调,加强党的先进性建设,需要同实现党的历史任务紧紧联系起来,不断把中国特色社会主义事业推向前进。必须坚持立党为公、执政为民,全面落实科学发展观,始终抓好发展这个党执政兴国的第一要务,把党的先进性要求转化为全党的实际行动、贯彻到党的全部执政活动中去,切实落实到发展先进生产力、发展民主政治、发展先进文化、构建和谐社会、实现最广大人民的根本利益上来,推动社会全面进步,促进人的全面发展。
(三)坚持党的工人阶级先锋队性质不动摇,紧紧依靠并注重教育和引导工人阶级,不断发展工人阶级的先进性。中国工人阶级同先进的生产方式相联系,组织严密、纪律严明,具有顾大局、识大体的思想境界,舍小家、保大家的无私胸怀,自强不息、艰苦创业的进取和奉献精神,是中国先进生产力的代表和推动社会进步的中坚力量,是革命、建设和改革的主力军。我们党自成立之日起,就把自己定义为工人阶级政党,为保持自身的先进性奠定了坚实的阶级基础。随着科学技术的迅速发展和社会生产方式的不断变革,我国工人阶级的队伍不断壮大,结构不断优化,思想和文化素质不断提高,其先进性的内涵和表现形式也在不断拓展,党的阶级基础不断增强。工人阶级的先进性及其丰富和发展,也离不开党的教育和引导。正是在我们党的领导下,工人阶级才由自在的阶级转变为自为的阶级,并发展成为革命的领导力量。只有把党的主张变成工人群众的自觉要求,把党的号召化为工人群众的自觉行动,党才能始终保持先进性,不断提高执政能力,完成执政使命。工人阶级也只有与时俱进地发展其先进性,才能紧跟时代发展步伐,充分发挥主力军作用,不辱使命。今天,作为工人阶级先锋队,我们党要保持先进性,完成自己的执政使命,必须紧紧依靠工人阶级,同时切实履行教育引导工人阶级的历史责任。党和工人阶级永不分离,实现党的伟大历史使命和工人阶级及广大人民群众的根本利益,开辟幸福美好的未来,就会充满希望,成为现实。
(四)坚持党的根本宗旨,密切联系人民群众,始终不渝地做到立党为公、执政为民,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。我们党是人民中优秀分子的结合,党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。始终不渝地坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,是我们党不断加强和改进党的先进性建设的根本途径,也是我们党战胜各种困难和风险、不断取得事业成功的根本保证。加强党的先进性建设,根本目的就是要始终保持党同人民群众的血肉联系,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。先进性建设要接受人民群众的检验,真正成为群众满意工程。广大党员特别是领导干部要始终心里装着群众,牢固树立群众观点,倾听群众呼声,反映群众意愿,集中群众智慧,切实把立党为公、执政为民的要求具体、深入地落实到改革发展稳定的各项工作中去;要牢记群众利益无小事的道理,时刻把群众的安危冷暖挂在心上,重视解决好涉及群众最现实、最关心、最直接的利益问题,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事。
(五)坚持“两个务必”,发扬党的优良传统和作风,始终做到谦虚谨慎、艰苦奋斗,永葆共产党人的政治本色。谦虚谨慎、艰苦奋斗,是我们党的优良传统和政治本色,也是中华民族精神的集中体现和永恒魅力,是凝聚党心民心、激励全党全国人民为实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福而共同奋斗的强大精神动力。在新的历史条件下,坚持“两个务必”,就要牢记我国的基本国情和我们党的庄严使命,树立为党和人民的事业长期艰苦奋斗的思想,保持旺盛的革命意志和坚韧的革命品格;牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,通过扎实有效的工作,带领群众百折不挠地创造自己的幸福生活;保持清正廉洁和昂扬向上的精神状态,加强道德修养,端正人生态度,在成绩面前不自满,在困难面前不退缩,励精图治、艰苦创业,扎扎实实做好每一项工作;牢记党和人民的重托和肩负的历史责任,自觉加强党性锻炼,戒骄戒躁、不断进取,勇于开拓、善于创新,永远保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。
(六)坚持党要管党、从严治党的方针,严肃党内纪律,完善民主集中制,维护党的团结和统一。我们党是有组织的先进部队,为着一个共同的目标而奋斗。没有统一严明的组织纪律,没有民主集中制的根本组织制度和领导制度,党就会成为一盘散沙,就会丧失先进性,就会失去创造力、凝聚力和战斗力。实行严明的纪律和民主集中制是我们党的一个独特优势,也是保持党的先进性的可靠保证。过去战争年代我们打胜仗靠的是这个优势,现在我们进行社会主义现代化建设也要靠这个优势。共产党员必须严格遵守党的纪律、首先是政治纪律,在思想上政治上同党中央保持一致;必须积极维护党的纪律的严肃性,自觉接受党组织和群众的监督;必须积极贯彻依法治国的基本方略,模范遵守国家的法律法规,并坚决同各种违法违纪行为作斗争,以实际行动维护国家和人民的利益;必须坚持民主集中制,自觉实践党的纲领和章程,对党忠诚,言行一致,服从党的决议,执行党的决定,积极完成党的任务,维护党的团结和统一。
(七)坚持把做好经常性工作与适当的集中教育相结合,使全体党员不断提高自身素质,在推动中国特色社会主义事业进程中更好地发挥先锋模范作用。党的先进性建设是一项长期任务和永恒课题,做好对党员的经常性教育、管理和监督工作十分重要。同时,又必须根据党所面临的新形势和新任务,针对党内存在的突出问题,适当集中一段时间进行系统教育。这就要求我们在不断加强党的先进性建设过程中,把整体推进与突出重点统一起来,把理论学习和实际工作统一起来,使各种问题得到妥善解决,使党的先进性得到不断发挥。作为党的先进性建设的一个重要举措,当前在全党开展的保持共产党员先进性教育活动,对于加强新形势下党的先进性建设,对于推进党的事业的顺利发展,都具有重要的历史作用。
四、党的先进性建设与保持共产党员先进性的关系
党的先进性与党员先进性是整体与个体的关系。党的先进性具体体现在党的思想、纲领、政策、组织、作风、制度以及党员的思想和行为等方面。党员的先进性主要体现在党员按照党的先进性要求,发挥先锋模范作用的素质、能力和实际行动上。党的先进性从整体上规定并要求党员必须保持先进性,党员的先进性从个体方面反映着党的先进性。党的先进性是共产党员先进性的前提条件,共产党员先进性是党的先进性的坚实基础,党的先进性与共产党员的先进性紧密相连,密不可分。
加强党的先进性建设的过程,也就是广大共产党员保持先进性、发挥先锋模范作用的过程。党员是构成党的肌体的细胞,而肌体的细胞健康、充满生机活力,整个肌体才会坚强有力、生机勃勃。保持党的先进性,既要靠党的理论、路线、方针、政策的正确,又要靠每个共产党员的思想和行动来体现。所以,我们强调,党的先进性体现在党的纲领、宗旨、理论、路线和方针政策中,体现在各级党组织的全部活动中,更体现在共产党员发挥先锋模范作用的行动中。党的路线纲领方针政策,依据广大党员的思想共识制定,并通过党员的实践活动来贯彻;党对于社会主义事业的领导作用,通过广大党员的模范行为来体现;党与人民群众的血肉联系,也是以广大党员为桥梁来连接,人民群众也往往通过党员先进性去认识和评价党的先进性。总之,只有广大党员处处发挥先锋模范作用,体现先进性,整个党的先进性才有坚实的组织基础和坚强的组织保证。
广大共产党员发挥先锋模范作用要特别注重在以下四个方面作出努力。
第一,牢固树立执政党党员意识,对党和人民忠诚。所谓忠诚,就是有坚定的信念和追求。忠者,赤诚无私、诚心尽力;诚者,真心、实在。党员对党的忠诚,是党员必须履行的义务。每个共产党员入党都是自愿的,自愿就意味着要遵守党章和党的有关规定,就要履行自己对党的承诺。所以,对党忠诚、老实是每个党员必须做到的。执政党党员意识,就是作为一个执政党党员应当具备的条件和素质,意识到一个执政党党员对党、国家、人民应尽的义务和应担负的责任,意识到一个执政党党员的作用和形象对党、人民、社会的影响。只有这样,才会按党员的条件和标准严格要求自己,自觉地学习和充实自己,不断地改造和更新自己,成为新时期合格的共产党员。
第二,勤奋工作、兢兢业业地创造一流的工作业绩。共产党员的先锋模范作用发挥得怎么样,经常地、大量地反映在本职工作上,落实到每一个党员的本职岗位中。党员形象,从一定意义上说,就是岗位形象。一个党员在本职岗位中发挥了先锋模范作用,就为群众树立了良好的榜样。在战争年代,对共产党员的要求是不怕牺牲,冲锋在前;在改革开放的今天,要求共产党员身怀为人民服务的过硬本领,努力在本职工作岗位上创造一流成绩。每一个共产党员都要立足本职工作,埋头苦干,奋发进取,努力创造一流的工作业绩。共产党员要在贯彻执行党的路线、方针、政策方面,在改革开放和现代化建设的伟大实践中,在生产、工作、学习和一切社会活动中,起带头作用和骨干作用。
第三,遵守党的纪律,身体力行地维护党的团结统一。不断地增强党的观念,按照党章的规定履行党员义务,遵守党的纪律,执行党的决定,维护党的团结统一,积极完成党的任务,这是保持共产党员先进性的重要条件。党员只有具有了强烈的党的观念,才会珍惜党员称号,自觉履行党员义务,时刻用党员的标准约束规范自己,真正发挥先锋模范作用。
第四,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。加强党的先进性建设,提高党的执政能力,最终要落实到实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上。这是衡量党的一切工作是非得失的根本标准,也是衡量党的先进性的根本标准。广大共产党员必须牢固树立立党为公、执政为民的世界观、人生观、价值观,坚定共产党人的理想追求,想问题、做决策、办事情,都要从人民群众的愿望出发,以人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为检验自己工作的最高标准,切实为人民群众办好事、办实事,切实维护、实现和发展好人民群众的经济、政治和文化利益。
五、研究过程中的几点思考
(一)关于政策教育的重要性。作为执政党,发展经济是工作中心,整合社会是首要功能。执政党的政策,决定党的形象、命运和党自身建设的成败。马克思主义执政党的先进性也要通过政策来体现和落实。从我们党的发展历程看,无论是在革命时期,还是在建设和改革时期,基本上是“靠政策说话”、用党的政策教育和引导党员、动员和影响群众的;党的先进性也主要是靠党员干部模范执行党的政策的实际行动来体现、由人民群众根据党的政策及其实践效果来评判的。以往的党建研究忽略了这一点,基本上是就党建讲党建。实际上,加强党的政策宣传和教育,应当说也是党的先进性建设的一条重要经验。
政策是理论与实践相结合的“桥梁”,是引导、规范和调节党员发挥先锋模范作用的“罗盘”、“标尺”、“杠杆”。学习和贯彻党的政策,应当作为今后开展党的先进性建设的一个重点。特别是在第二、第三批开展先进性教育活动时,要多讲具体政策,少讲高深理论,这样做更能增强保持先进性教育活动的吸引力和有效性,更何况基础理论研究薄弱、有些问题暂时还无法说得清楚。
(二)关于保持基本价值观的相对稳定问题。这里说的基本价值观,是指决定党的性质和基本政治倾向的思想和理论基础,也就是作为党的指导思想的马克思主义普遍真理和世界观、方法论。当前的理论宣传工作虽然处于“强势”状态,但也存在一些缺点,如:基础性不足、简单化、口号化、形式主义等。究其原因,既有宣传方式、方法上的问题,更有基础理论研究不够的问题。对基础理论的研究,基本上处于“处境艰难、底气不足、力不从心”的状态,相关成果存在着“落后于党中央、落后于实践、落后于国际同行,落后于国内群众”的问题。由于“思想库和智囊团”跟不上,在许多新的重大理论和现实问题面前,马克思主义理论界多半是“老面孔、旧思路、旧语言”,缺乏新人、新思想、新观念;跟着“上头”顺着说、重复说、为说而说的居多,站在“深处”、走在“前头”,提供基础性、全局性、战略性、前瞻性和建设性研究成果的较少。因此,加强对马克思主义基本理论的再研究,显得十分必要和紧迫。首先,应深入研究不同含义的马克思主义(包括内涵和外延);其次,应全面而辩证地把握马克思主义的理论品格(即把“与时俱进”的内容具体化);再次,应在理论与实践的统一中坚持和发展马克思主义,尤其要解决好连接理论与实践的中间环节,把二者具体地、历史地统一起来。
(三)关于党性和个性的问题。这个问题,早在延安整风期间,党内、党外就曾有人提出过。《大公报》曾发表文章说:共产党是要消灭个性,只要党性;他们的许多文件上只讲党性,还作出增强党性的决定,等等。在党的七大上,毛泽东曾专门谈过党性与个性的关系问题。他解释说:“党性就是普遍性,个性就是特殊性,没有一种普遍性不是建筑在特殊性的基础上的。没有特殊性,哪里有普遍性?没有党员的个性,哪里有党性?”
在今天看来,党性与个性的关系问题,实际上就是如何处理党内民主、激发党员的创造活力和加强党的集中统一、党内纪律的关系问题。近年来,我们党先后提出并强调要发展党内民主、保障党员权利、坚持以人为本、构建和谐社会等,都是着眼于发展党员个体的积极性、主动性、创造性(即个性),从而保持党的生机和活力,是对二者关系认识的新成果。当然,随着形势的发展变化,这个问题还有待于作进一步深入和具体的研究。
(四)关于集中教育活动问题。作为新的伟大工程的重要组成部分(灵魂和主题),党的先进性建设不可能一蹴而就,因此,做好经常性的工作十分重要。另一方面,适当集中一段时间进行系统教育,也是有必要的。作为党的先进性建设的重要举措,开展集中教育活动应注意以下几点:
第一,把握好时机,做到有的放矢。把握好时机主要是正确分析形势和任务、主客观条件(党员思想状况、理论准备、时间空间、舆论环境等基本资源),否则,就难以深入下去并取得显著效果,甚至出现自说自话、雷声大雨点小、参观学习成为变相旅游等形式主义。有的放矢主要是做到切实解决党的自身建设所面临的主要矛盾和突出问题(包括“查缺补漏”——弥补和强化经常性工作的缺陷和薄弱环节),尽量不要把通过经常性工作能够解决的问题通过集中教育来解决,以便集中精力、实实在在地解决党内存在的、群众反映强烈的一些突出问题,取信于广大党员和人民群众。
第二,要张弛有度,防止搞疲劳战术。理论学习是提高思想认识和觉悟、进而实现集中教育各项具体目标的基本途径。学习理论的关键在于消化和吸收,这就需要时间并与本职工作相结合,学习任务过重或时间太紧,其效果只能是适得其反,一味灌输的做法则会招致反感和抵触,更不可取。
第三,要实事求是地进行总结评价。既要肯定成绩,又要指出不足(不可能一次完全解决问题,否则经常性工作就失去了意义);同时,要言必信、行必果,防止虎头蛇尾,关注党员数量和质量的关系,对不合格党员进行组织处理。还应当关注党内外、国内外的看法和评价,特别是党外群众的意见。
第四,结合代表大会的召开开展集中教育活动。每次党的代表大会或中央全会的召开,都会引起广大党员的关注,结合这些会议进行规模相对较小、时间较短的集中教育活动,可以增强教育的吸引力和党员参与教育活动的主动性。通过这样的教育活动,可以使广大党员理解党在近一个阶段的主要理论创新、政策走向和主要工作任务,能够更好地把广大党员的思想统一到中央的要求上来。当然,如果能把代表大会的政治报告(征求意见稿)尽早公布,让广大党员事先就参与进来进行讨论,再加上会后的教育活动,效果就会更好。列宁开创了这方面的先例,现在的越南共产党也采取会前让广大党员参与讨论的做法。这种活动如果坚持下去,可能是经常性教育与集中教育相结合的一种较好形式。
(五)关于学习党史的重要性。加深对党的理论、纲领、路线和方针政策的理解和把握,离不开学习党的历史。从某种意义上说,对于大多数党员(特别是党员领导干部)进行党史教育,比单纯的理论教育更加重要、更加有效。因为党的历史就是一部蕴含和体现马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的“活生生的教科书”。而近年来走上各级领导岗位的中青年干部(更不用说普通青年党员了),有相当一部分对于建党以来和建国后、甚至改革开放后的历史不很熟悉或很不熟悉。学习党的历史还可以使广大党员受到“潜移默化”的影响,在不知不觉中提高思想觉悟、认识水平和分析问题、解决问题的能力。特别是针对当前意识形态领域出现的历史虚无主义思潮,号召全党学习党的历史在客观上已经成为迫在眉睫的重要任务。
课题负责人:奚洁人
课题组成员:张士义、刘靖北、曾勇明、王友明