玉林市城乡规划设计院 广西玉林市 537000
摘要：随着时代的不断进步，我国的城市化进程不断的加深，城市规划管理越来越受到人们的关注。城市规划管理不仅对城市的建设和发展有着重要的影响，而且对现代城市的规划有着重要的意义。本文对城市规划管理的概念进行分析，并且分析了城市规划管理对城市规划设置的具体影响，对城市规划设置具有一定的促进作用。
关键词：城市规划设置；城市规划管理；具体影响
1.什么是城市规划管理
自从有了人类就有了管理。管理的目的就是为了实现组织的目标，领导者利用职权，协调各方面利益而形成的一种控制过程，简单地说就是利益的分配。城市管理是城市政府为了促进城市的发展，使城市空间发挥出最大的空间效能，对城市进行协调，控制，引导的过程。城市规划管理是城市管理的一个部分，它是城市主管部门根据批准的城市规划，对城市规划区内的土地和各项建设工程进行规划。它的内容主要包括以下几个方面，城市发展方针，城市建设的原则等重大政策作出决策。比如‘合理利用每一寸土地’，‘统一规划合理布局’等。城市规划管理影响着城市的建设和发展，所以要注重城市规划管理。
2.城市规划管理的作用
城市规划管理是城市管理的重要组成部分，城市的整体规划会影响到城市化的进程，只有用科学合理的对策来对城市进行城市规划，才能从根本上提高城市管理的水平。只有严格执行城市规划才能保证城市资源合理开发，科学使用土地，实现人与自然的和谐发展。
2.1有利于合理利用土地资源
科学的城市规划有利于提高资源的利用率，提高城市的综合经济效益。我国的城市人口众多，人员密集，土地资源紧张，通过对土地的规划管理，可以合理利用城市的土地资源，提高土地的利用率。
2.2有利于促进城市合理布局
城市规划管理既根据社会的发展目标，又根据生产力资源的需要，通过协调城市的自然，经济，社会，人类等区域的发展需要，规划城市发展的方向，合理的利用土地进行建设城市，促进了城市空间的合理布局。
2.3有利于提高城市综合效益
城市规划管理对妨碍城市发展的功能和公共利益进行约束，鼓励有益于城市空间布局的行为，对城市之间发生的利益冲突进行制约，引导经济活动与社会发展方向相适应，提高城市的社会和社会效益。
2.4有利于维护城市生态平衡
城市规划管理会对城市的空间布局进行管理，对于影响到生态环境的行为进行制约，例如不让工厂过于聚集，防止建筑过分密集，注重城市绿化等，这样对城市的生态进行规划，就能够维护城市的生态环境平衡。
3.城市规划管理度城市规划设置的影响
3.1城市规划管理有助于城市规划设计目标的实现
城市规划的管理工作由城市规划设计部门和城市规划管理两个部门专门负者。他们根据每一个项目的实际情况，制定与之相对应的方案，其中包括决策方案、政策方案和实施方案。政府在进行城市设计规划过后，规划部门和管理部门需要对所规划的项目进行筛选和研究。
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3.2城市规划管理可以有效提高城市设计的队伍素质
如果城市规划设计和城市规划管理的人员和还有和规划任务有关的委托机构等相关人员都能够注重自身工作能力的提高，促进自身文化素质的发展，这样城市建设和设计工作也随之变得更加的合理化，科学化，规划化。这也是相关规划设计人员和规划管理机构的配置的效果。良好的城市的规划设置和城市规划管理会改变人们的生活环境，而且这样的改变一定是积极的改变。城市的发展会带动城市的政治，文化、经济联系性的共同发展，使人们的生活质量不断提高。但是，现在的城市管理规划工作进行还不是很完善，我们还需要面对很多的挑战，所以城市居民和相关人员摈除旧思想，用新的观念，新的方法去执行目标，将现代化的科学发展设备充分地运用到城市的管理工作中去，在建设现代化城市的同时，城市管理规划设计还应该解决一些规划设计中所遇到的问题，促使城市发展建设目标充分地实现，不断提高城市管理规划的发展水平。
4.提高城市规划管理的水平的措施
4.1完善相关法律法规
古人云：‘以铜为镜，可以正衣冠；以史为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失’，而以法为镜，可以曲曲直。任何社会问题的解决，都离不开完善的法律法规。要想提高城市规划管理水平，就要完善相关的法律法规。要根据实际，既要给予市场一定的权利，又不能让权力滥用。要建设制度化和法律化的城市，促进城市规划符合社会的要求和国家的期望。
4.2促进城市规划的资源意识
城市规划是一种重要的能直接产生经济效益的资源。我国土地使用权的取得主要有偿出让和转让。{城市规划法}中规定城市土地的使用必须服从城市规划的规定，明确了土地是国家的，城市土地的开发都要符合城市规划法，政府可以从土地中获得利益。所以要合理的制定土地规划法，制定很好的利益分配方法，为政府筹集最大的资金。所以从一定意义上来说，城市规划是能够创造利益的，它是一种资源。
4.3 城市规划管理人员对业务素质的提高
城市前期规划的信息收集以及规划编制和执行都是相关规划单位的工作人员来完成。正所谓人是一切社会活动的核心，他们敬业的工作态度和业务水平大程度地下定了规划的文行效果，而且也大程度地定义了城市规划管理的编制水平。提高城市管理规划工作人员的业务素质，有利于提高城市管理规划工作人员的工作效力，和职业上的道德水平，以此来保证城市规划管理的发展效果，让城市建设管理工作稳定发展。
4.4 改革城市规划的管理机制，明确管理权限
协调纠纷和项目审批是传统城市规划管理的主要工作任务，处理程序繁琐，导致了城市规划的战略研究和宏观决策能力被忽视了，致使城市规划管理工作效率低下。因此，改革城市规划管理机制，创新城市规划管理是势在必行的，只有明确的管理职责和权限，才能从根本上提高管理的质量和效率，保持城市的可持续发展，才能真正的发挥城市规划管理政府参谋的作用，提高其在政府职能中的地位。在改革的时，要科学合理的设置管理机构，明确管理机构的权限。管理部门要从长远利益出发，消除既得利益的不良影响，坚持以条为主的条块结合策略，提高管理机构的权威性，实现城市规划的统一性。管理部门还要遵守相关的法律法规，以法律赋予的权限为唯一执法标准，明确政府在城市规划管理中的主体地位。
4.5 培养公众积极参与城市规划管理的意识
要想做好城市规划公众参与工作，首先要在思想和观念上进行转变，不管是政府还是市民，都应该意识到公众参与城市规划并不是一项单纯的政府行为或领导行为，而是人民发挥主人翁地位，与政府进行积极互动的过程。在进行城市规划管理时，要积极营造公众参与的氛围，培养公众积极参与城市规划的意识，使城市规划管理真正做到以人为本。除了做好公众参与制度外，还要建立一套系统、合理的城市规划管理信息公开制度，使城市规划管理公开化，这样才能使公众清晰的了解城市规划管理的进程，从而积极参与规划。同时，还应确立相关的公众利益保护机制，例如听证制度，当城市规划中的某个项目损害了大多数人的利益时，公众就可以依据相关的法律法规或政策规章申请听证，听证过后再决定该项目的去留。其次，还应该积极引导公众参与城市规划建设，建立一套系统内部的奖励机制。
总结：
一个好的城市规划就会让城市的建设越来越好，满足人民对城市的需求，如果城市规划不好，就会影响到人们对城市的印象，阻碍城市的发展。所以为了让城市更好的发展，就要做好城市规划管理。
参考文献
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[2]陶丽萍. 浅析城市规划管理对规划设计的影响[J]. 四川水泥，2017（8）.
[3]姚强. 城市规划管理对城市规划设计的影响浅谈[J]. 城市建设理论研究（电子版），2017（21）.
论文作者:周娴
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年2期
论文发表时间:2019/6/14
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