摘要：在电厂施工过程之中最为重要的环节之一就是进行概预算编制工作，且概预算编制工作的质量将对施工企业获取经济效益以及发展状况造成很大的影响。虽然说经过多年的实践以及研究，现阶段电厂概预算编制取得了一定的成绩，整体水平得到了显著的提升，但是在实际运用中还是存在一些问题有待进一步解决。基于此，文章首先简要的阐述电厂概预算编制的必要性，然后就现阶段电厂概预算编制中存在的问题展开了详细的分析，最后就该如何加强电厂概预算编制提出了几点措施，以供参考。
关键词：电厂；概预算编制；问题；解决思路
1.引言
通过采取有效地概预算编制，可以更好地保障企业完成施工计划目标，达到企业预期的施工效果，同时还有助于企业实现精细化管理。不过在实际电厂概预算编制过程之中，由于电厂施工模式与其他企业有所不同，导致其概预算编制也存在一定差异，从而使得现阶段电厂概预算编制中仍然有些问题与不足存在，有待进一步解决。文章针对电厂概预算编制存在的问题及解决思路展开了分析与探究。
2.电厂概预算编制的必要性
在电厂施工中，电厂施工企业为了更好地实现预期目标，一般情况下都会针对一项电厂工程项目施工中需要的资金投入、筹资情况、施工环节等进行合理规划与预算，通过概预算方式与标准，对电厂工程项目施工在一定时间内进行控制、分析和考核等，从而使电厂施工企业在施工环节获得更大的经济效益。电厂施工企业在开展概预算工作时，需要根据一系列的财务报表以及其他与之相关的附表进行概预算编制，并在实际施工过程中严格按照编制的概预算执行，通过实际情况与概预算目标进行对比和分析，可以有效地对电厂施工企业经济资源流通情况进行评价，然后实现对电厂施工企业资金流通的控制，科学合理的调整电厂施工企业施工活动。协调电厂施工企业施工活动，包括电厂施工企业财务、施工安全、施工质量、施工设备、施工人力资源等等诸多方面，通过各方面科学合理的协调，实现电厂施工企业的施工目标，为电厂施工企业营造更大的经济效益。
3.电厂概预算编制存在的问题
3.1概预算编制水平不高
在电厂施工过程之中，概预算编制占据非常重要的位置，但是现阶段我国电厂在进行概预算编制时很多内容并不是非常清晰，编制水平不高，很难与符合实际施工情况。导致出现这种情况的原因主要有两方面：一方面，当前从事电厂概预算工作的人员文化程度普遍偏低，难以快速掌握新知识、新理论、新技术，无法高质量的完成概预算相关工作。另一方面，电厂概预算从业人员对于专业知识掌握不足，难以将概预算相关的理论知识合理运用到实际工作之中，造成概预算编制与实际情况存在较大的差异，使得概预算价值难以得到充分发挥。
3.2套用定额缺乏适用性
很多时候，概预算编制人员在开展概预算编制工作时，都拥有一套自己的经验与固定模式，在这种情况下，这些概预算编制人员在进行概预算编辑工作时，往往不对电厂施工实际情况进行考虑，也不进行电厂与相关市场实地调研，基本上都是依靠长期从事概预算编制工作所总结的经验以及第三方获取的一些数据指标，盲目套用定额。这样一来，在电厂施工企业开展相应的施工时，概预算编制将会无法起到指导作用，从而导致电厂施工中成本难以得到有效地控制，甚至有可能由于前期成本投入预算不足，导致电厂施工企业资金流通出现问题，严重影响到电厂施工企业的发展。除此之外，由于套用定额过程缺乏适应性，造成电厂施工企业概预算编制缺乏一定的准确性与实用性，在电厂管理层对概预算编制进行审核时，极有可能难以通过，给电厂施工企业带来一定的麻烦。
3.3概预算编制审查力度不高
现阶段，电厂施工企业管理层对于概预算编制审核力度不够高，在实际电厂施工环节经常会出现一些还没有经过审批就采购原材料、采购施工设备，安排有关施工人员，着手开展施工的情况，这种没经过审核的行为完全避开审核程序，相应的概预算工作也就无法有序开展，如此以来，给电厂概预算编制工作带来极大的难度，严重影响到了概预算的精准度，无法发挥概预算编制应有的作用，从而导致电厂施工企业资源严重浪费，增大了电厂施工企业成本投入。
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3.4材料单价随意
电厂施工所需的材料以及设备等在采购时一般都有统一的指导价格，不过这个指导价格也不是非常全面，一般会随着市场的变化而变化，这给概预算编制人员进行定价带来了一定的困难。如果概预算编制人员在进行施工材料以及施工设备进行定价时，定价过高，虽然在一定程度上可以提高电厂施工企业经济利益，但是在电厂管理层进行施工概预算编制审核时，将难以通过。反之，如果定价过低，那么将严重影响到电厂施工企业的经济效益，导致电厂施工企业无法获得预期的经济目标。
4.加强电厂概预算编制的措施
4.1对概预算编制工作进行优化
电厂施工企业应引进先进的概预算系统，增加概预算管理模块，改变传统人力、手工模式的概预算手段，借助强大的概预算编制管理系统，实现电厂施工企业内部信息传递的及时性与准确性，使电厂施工企业各部门之间的信息交流更加顺畅，从而为概预算编制提供更加准确的数据信息。同时还可以实现概预算的动态分析调整、实时控制，从而使概预算编制更加精准。
4.2提升编制人员水平
电厂概预算编制工作相对较为复杂，需要编制工作人员具有足够的能力。一方面，电厂施工企业在聘用概预算编制人员时，应提高准入门槛，聘用具有较高文化水平、专业对口的概预算编制人才，同时还应该加强对概预算编制人员的培训，使其掌握更多的新知识、新技术。另一方面，概预算编制人员应加强自我学习能力，深入电厂施工现场，了解实际施工情况，充分掌握概预算相关的各方面知识，并能够合理运用到概预算编制工作中。
4.2合理的套用定额
首先，应该根据电厂施工的实际情况，以及所需要定额的每一项施工材料、施工设备以及施工人力等等，充分考虑定额划分情况、单价情况等，然后科学合理的套用定额。其次，在进行定额的具体套用环节，要视电厂施工的具体情况而论，如果有条件完全相同的定额，那么在选用定额时，就可以直接套用，若是条件存在差异，那么在套用定额之后，还要对其中的一些内容进行换算。最后，针对不能直接套用的定额，可以选择类似的定额进行换算或者是采取补充定额的方式。避免由于定额套用不科学、不合理，给电厂施工企业造成一定的资金压力，导致电厂施工企业无法获得预期的经济效益。
4.3合理选用价格
电厂施工企业概预算编制中所采用的材料、设备等的单价基本上都是由相应部门提供或者是通过市场询价获得。相关部门提供的单价信息大多时候都不是非常全面，因此需要进行市场询价，同时，还应该进一步对材料、设备等的运输距离，装运费标准等进行详细的了解。从而对科学合理的对施工中所采用的材料、设备等进行定价，避免由于定价不合理导致电厂施工企业无法获得预期的经济效益，同时也避免由于定价不合理在后期审核中带来一定的麻烦。
4.4加强概预算编制审核
电厂施工企业概预算编制审核工作是确保其精准度，保障概预算编制质量的有效手段，通过严格的审核可以有效地避免概预算编制过程之中不科学、不合理等问题，从而使概预算的精准度得到显著的提升，更好地为电厂施工企业施工进行指导，从而使电厂施工企业获得最佳的经济效益。
5.结束语
综上所述，电厂概预算编制对于提升电厂管理水平，提高经济效益，实现精细化管理具有非常重要的意义。不过现阶段我国电厂在概预算编制工作还存在着一些问题与不足，还需要进一步完善与优化，从而更好地为企业保驾护航。
参考文献：
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[3]何春媚.电力工程概预算编制的重要性及技巧[J].通讯世界.2017（15）.
[4]方阔.浅析电力工程概预算编制的重要性及技巧[J].电气技术与经济.2019（02）.
论文作者:田辉跃
论文发表刊物:《基层建设》2019年第28期
论文发表时间:2020/1/14
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