摘要：消防监督管理工作对预防火灾，保证建筑工程安全性意义重大。但从实际来看，建筑消防监督工作中仍存在各种问题，故强化消防监督管理非常重要。下面，本文从消防监督管理概述出发，总结建筑消防监督管理中存在的问题和强化措施。
关键词：建筑；消防监督管理；问题；措施
随着社会经济的发展、建筑业的进步，各种新型材料、能源、技术被广泛应用，对提高建筑工程质量有着重要作用。但从我国当前的建筑消防监管情况看，仍存在消防设计不合理、消防计划未落实等问题，导致火灾事故频繁发生。因此，需加大消防监管力度，以提高监管水平，规避火灾事故。
1、消防监督管理概述
1.1消防监督管理定义
报告显示，我国于1957年、1998年就已经出台了消防规定，对消防监管职能、主体有着不同的界定。但从相关资料看，消防监督管理工作多指防火监督管理。故多数人将防火监督当成消防监督，虽两者有着某种差别，但这种理解也无伤大雅。从学术界上看，对消防监督管理有着不同的定义，比如：认为消防监督管理是在消防监督工作上添加管理工作；认为消防监督管理可使用各种形式进行监管。显然，这两种定义的区别是前者更加倾向于对消防管理的强调。若综合考虑监督管理本身的含义或相关法律法规，再加上笔者对消防监督管理的认知，可将消防监督管理定义为对消防监管主体对建筑消防安全情况进行监管的活动。
1.2消防监督管理内容
一般来讲，建筑消防监督管理工作以风险管理、应急管理为主，从应急管理上来看，其是对某种事件过程进行管理的工作，包含各工作阶段。但实际工作中，因突发事件的特殊性，使各工作处于交叉状态，且各阶段又有着对应整个应急过程的不同阶段。应急管理工作最为主要的目的是为重大事故制定有效的应急措施。从风险管理工作上看，可将其理解为在降低风险收入、成本之间采取的系列措施，简单来讲，风险管理是对风险辨别、评估等过程的总称，具备现实意义的风险管理，应该是具备某顺序的处理过程排列。最为重要的是，能优先处理造成严重后果的重大事件。总的来讲，风险管理就是对各种资源的有效运用，以减少各种后果的损失度。
2、建筑消防监督管理存在的问题
2.1消防设计不符合标准
建筑工程建设施工中，多数建筑需严格遵循相关设计标准，这样才能保证建筑工程满足消防设计要求。但实际工作中，部位设计单位并未按照相关规定设计消防架构，或设计人员并不懂得该如何设计消防设置，或为满足设计单位要求，一味减免消防设计。上述现象的存在，均和消防设计不符合标准相关，故实际工作中需引起高度重视，从根本上规避该现象的发生。
2.2 消防计划未落实到底
建筑施工中，通常会出现资金严重不足现象，发生原因为建筑单位为节省工程开支，随意更改消防设计方案，导致消防设计不满足要求。因设计人员多认为消防设计是可有可无的，即便以后出现安全事故，按照相关要求设计也未必能达到预期效果。同时，基层消防监督、管理工作不到位，监管部门工作疏忽，几乎不去施工现场，最终导致工程竣工后出现安全隐患。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.3消防监督体系不容乐观
随着近年市场经济体制的改革，建筑消防监管对象发生巨大变化，主要表现为：首先，大量中外合资、私营、个体出现，不但增加着企业数量，还使其经营方式、经济成分更加复杂，从某种程度上增加建筑消防监督管理工作难度；其次，企业法人频繁变更，企业工作人员的流动性大，中短期合同工、临时工数量增加，导致消防监督管理工作的教育培训工作严重不足；再次，部分消防监督管理工作的法律法规、技术等不被公众、企业领导熟知，建筑消防意识差，造成图纸不送审现象频繁发生；最后，部分单位不具备正确的花钱买平安理念，舍不得对建筑消防工作投资，对火灾事故存在侥幸心理，不利于规避、处理安全事故。另外，消防部门工作人员少，事情多，工作人员素质无法适应消防监管工作。消防监管涉及各领域，仅从建筑消防监管来讲，消防部门无法全部过问大小工程，都按章办事。且建筑消防监管专业覆盖面广，要求高，从某种程度上影响着建筑消防监督管理工作的进行，造成严重影响。
3、强化建筑消防监督管理工作的措施
3.1提高领导的消防监管意识，健全领导管理体制
通常情况下，建筑消防监督管理工作中问题的发生，都和企业领导消防监督管理意识匮乏相关。因此，为从根本上预防安全事故，需提高领导的消防监管意识，以保证监管工作正常进行。同时，加大建设、城建等各部门的协调力度，结合各自职能认真研究，充分发挥各机关作用。
3.2改革消防监督管理方式，依法监督
通过政府立法，明确消防监督管理部门的工作权限和职责，并明确建设、计划、设计等部门义务和职能；若建筑工程未经消防部门审核批准，一律不能开工建设，只有经由消防部门验收，才能投入使用。若检查期间发现问题，尤其是火灾隐患，应立即制定有效措施处理。
3.3充分结合宣传教育、建筑消防执法，提高消防监管效果
要想进一步预防重大事故，除要提高消防意识外，还需强化消防监督管理的行政法规，对工程项目、建设单位等进行相应的消防技术规范宣传。针对特大火灾案例，违反消防监督管理的案例，进行适当的宣传曝光，以起到警示作用。
3.4强化建筑工程的审核、验收
建筑工程施工中，需做好防火审核、施工监管、竣工验收等工作。根据工程情况、图纸资料从平面设计、消防供水、通风空调、电气访设计等方面审核，并及时反馈至设计单位、建设单位，设计单位根据反馈结果修改、补充出图。建筑工程开始建设后，消防部门需立即检查施工是否符合设计要求，预防工程走样。并且，还需检查建筑构件、消防产品等是否满足消防要求，工程竣工后再验收处理。
3.5积极参与城镇的消防规划
针对城镇的基础设施，比如消防供水、消防站、消防通讯等，应通过实地调查提出规划、建设方案，并将其纳入城镇的总体规划中，和新城建设、旧城改造进行统一的管理和建设。同时，对重点工程、火灾危险的项目，进行选址处理，在保证消防规划符合要求的情况下，推动城镇化建设。
3.6强化日常建筑的消防监督管理
建筑工程投入使用后，还应强化日常防火设施的检查，比如用电用水情况，易燃易爆即物品的使用、经营情况，火灾隐患的整改情况，预防建筑消防监管工作失调现象的发生。
此外，还应完善消防执法的运行机制，培养守法、执法意识，强化消防警务窗口的建设；强化公共基础消防建设，加大消防经费的投入量，重视消防监督力量的建设，提高建筑消防监督管理水平。
4、结语
虽社会经济的进步推动着建筑业的发展，但建筑消防监督管理工作中仍存在各种问题，比如：消防监督体系不容乐观、消防设计不符合标准、消防计划未落实到底等，降低着消防监管效果。因此，需强化企业领导、工作人员的消防监管意识、健全领导管理体制，充分结合宣传教育、建筑消防执法，改革消防监督管理方式、依法监督，强化日常建筑的消防监督管理，并积极、主动的参与到城镇的消防规划中，以在有效解决消防监督管理问题的同时，推动社会经济、建筑业的稳步发展。
参考文献
[1]王俊杰.浅谈如何强化建筑消防监督管理工作[J].科技与企业,2015,11(3):32-32.
[2]廖鸿浩.试述如何强化建筑消防监督管理工作[J].城市建设理论研究（电子版）,2015,22(16):4997-4998.
[3]伍林,韩智.违法建筑的消防监督管理探讨[J].消防科学与技术,2014,32(4):452-454.
论文作者:丛婧
论文发表刊物:《防护工程》2017年第15期
论文发表时间:2017/10/18
标签：建筑论文; 监督管理论文; 管理工作论文; 工作论文; 意识论文; 发生论文; 领导论文; 《防护工程》2017年第15期论文;