地方职教 教育评估为山东省中专 教育树立了新的里程碑，本文主要内容关键词为：山东省论文,职教论文,里程碑论文,中专论文,地方论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
地方职教
一、中专教育评估工作的简要情况
根据国家教委的部署，我省自1991年4月至1994年4月进行了普通中等专业学校教育评估。这次评估是建国以来对中等专业学校进行的时间最长、涉及面最广、动员力量最大、手段最为科学的一次重大评估活动，也是国家教委为推动中专教育的发展采取的重大措施，受到有关方面的高度重视和热烈欢迎。我省的评估工作在各级党委、政府和有关部门以及中专学校主管部门的领导、关怀和支持下，特别是广大受评学校积极参与，共同努力，整个评估工作目的明确，组织严密，深入细致。可以说这项工作大大促进了山东省普通中等专业教育的发展，是对学校建设的一次大总结，大检阅，大推动正如许多同志评价所说，以教育评估为契机，我省的中专教育进入了一个新的发展时期，是一个“新的里程碑”。
我省的评估工作是分三步进行的：
第一步，合格评估。1991年年初开始，年底结束。参加合格评估的学校156所（建校未满五年的不参评），占全省183所普通中专校的85.25%。经过合格评估和1993年年底的复评，合格学校共计149所，占参评学校的95.51%。
第二步，水平评估。1992年年初开始，年底结束。参加水平评估的学校112所，占全省普通中专学校数的61.2%。
第三步，选优评估。1993年年初开始，1994年年初结束在合格评估和水平评估的基础上首先评出优秀学校63所。根据评估成绩，通过征求学校主管部门的意见，并报省政府批准，其中有52所学校被定为省部级重点普通中等专业学校，占全省普通中专学校数的28.4%。根据国家教委确定的国家级重点中专学校的条件要求，经过认真评议，从省部级重点普通中专学校中，推荐了21所做为国家级重点普通中等专业学校的备选学校。经过评审委员会的审议和国家教委的批准，我省有20所学校被认定为国家级重点普通中等专业学校，占全省普通中专学校数的10.93%，占全国国家级重点普通中专学校数的8.03%。
二、中专评估工作的几点主要收获
1.进一步摸清了我省中专学校的情况，为指导中专教育的发展提供了可靠依据
在计划经济体制下，中等专业学校基本是部门、行业办学，不同类型学校之间联系很少。教育部门的宏观管理也比较薄弱，对全省中专学校的办学情况，特别是每所学校的建设情况缺乏全面了解，对中专学校在办学中的许多共性问题也很难全面掌握。这次教育评估是国家教委直接发起和组织、省教委新自抓的。在评估过程中，由省教委领导、中专校主管部门和各厅局委办的负责同志共同组成了评估工作领导小组，调查研究，制订方案，具体组织实施。经过三年多的工作，取得了大量的第一手资料，摸清了我省中专校的家底，对学校建设发展中遇到的问题有了比较清楚的了解。不仅密切了省教委与中专学校及各有关厅局委办的联系，而且为省教委和省府综合部门科学规划我省中专教育的发展，加强对中专教育的宏观管理提供了科学依据。这种作用将在今后的工作中越来越显示出来。
2.优化了办学条件，改善了办学环境，为中专教育的进步发展奠定了基础
这次评估，是全国性的对各类普通中专的检查和评价，标准统一，要求一致，不仅是对学校工作的评估，也是对学校主管部门和学校所在地政府管理中专学校情况的评估。因此，引起了社会各界的关注和学校主管部门的高度重视。这次评估是先合格评估后水平评估，每次都是先自评后复评。在自评期间，市地政府、行署、厅局、企业的领导多次到学校检查工作或现场办公解决问题，有些多年未解决的问题在自评中解决了。如烟台市副市长亲自带领有关部门的同志到烟台体校现场办公，听取汇报，解决基建问题。省评估小组到校复评时，受评学校所在市地的市长、专员等和主管部门的领导亲自听取省评估小组的意见，帮助学校落实、整改。1992年，青岛市政府对青岛市机械工业学校和青岛市人民警察学校各拨款1000万元进行改建，青岛市机械局和青岛市公安局也分别拨出款项予以支持。
由于省市政府和学校主管部门的重视，对中专学校的投入大大增加，据粗略统计，这几年全省中专校增加投入较过去年累计投入超过3.5亿元，征地扩大校园面积1900多亩，新建校舍110多万平方米，使学校规模逐步扩大。评估后的1994年在校生数（效益规模）比评估前的1990年增加76000余人。1990年以前在校生（指效益规模）超过2000人的中专校仅有1所，现已达到16所。
3.评估推动了学校管理体系的完善，促进了学校的科学化管理
在中专办学的历史上，学校缺乏一个统一的有权威性的具体标准要求，多是凭各自的标准和经验办学。这次评估，国家教委制定了《普通中等专业学校办学水平评估指标体系》。这个指标体系是根据党的教育方针，总结几十年的办学经验，汇集了许多专家的意见，经过反复讨论、修改写成的。可以说是我国第一个关于中专学校建设的系统的、完整的“蓝本”。我省又根据本省实际，制订了该指标体系的实施细则，将指标体系进一步具体化。
我省中专学校非常重视对指标体系的贯彻落实，各校都组织教职工进行了认真学习和研讨，将指标体系分解、落实到部门和个人，形成了目标责任管理，使办学朝科学化、规范化迈进。所有参加评估的学校都根据指标体系内涵的要求，修订和健全了规章制度，落实了检查、考核措施，促进了学校内部管理体制的改革。有的学校根据指标体系的要求，调整了领导班子，使人数、年龄、学历、学校工作年限结构更趋合理。有的学校精简了机构，压缩中层干部的人数充实到教学第一线，提高了工作效率。多数学校都加强了师资队伍的建设，提高了本科以上学历和高级职称的比例，更加强调教师实践能力的提高。绝大多数学校都比以往更加重视实验、实习基地的建设，三年来全省中专教学设备（含实验、实习、电教）总值增加了1.42亿元，是原来教学设备总值的96%，提高了实验自开率和实习自开率。过去我省中专校图书馆建设不够平衡，有的学校藏书较少，通过评估，学校对照指标体系的要求，认识到图书馆对办好学校所起的作用，舍得在这方面花钱投资。三年来全省中专校增加图书249.92万册，是原藏书量的17%，目前藏书超过20万册的中专校已有5所。以前，有些学校对教学计划、教学大纲和教师的教案重视不够，或者流于形式，或者干脆没有，而有的学校又规定过死。经过评估，各校都完备了实施性教学计划和教学大纲，强调教师要认真备课和写好教案，提高教学的目的性和适应性，保证了教学质量。在评估中，学校进一步认识到办学的目的在于培养更多更好的人才，因而更加自觉地注重学生质量的提高及对毕业生的跟踪调查。各校都努力挖掘潜力，增加招生，多培养人才，1990年全省中专校的师生比为1:11.11，1994年提高到1:15.48，办学效益明显提高。
4.评估促进了学校改革的深入开展
这次中专教育评估一个非常突出的特点是十分强调在评估中突出改革精神，并提出了对教育改革成果评估的具体要求。我省专门行文并制订了教育改革评估办法。这些精神和措施，不仅使受评学校认真总结了本校的改革成果，而且给中专学校指明了今后改革的方向和路子，增强了改革的信心。
评估中，各复评组很重视对受评学校是否坚持社会主义办学方向的考核。主动适应社会主义建设需要，主动适应由计划经济体制向市场经济体制的转轨，已成为各校的办学宗旨和认真研究的课题。绝大多数学校都拓宽了服务面向，增设了新专业或改造了老专业，积极进行招生和分配制度的改革，多层次、多形式办学，多出人才，出好人才。
评估中，各复评组对受评学校的教育质量进行了详细调查和分析。全面贯彻党的教育方针，努力提高教育质量，已成为学校工作的重点。各校都十分重视德育工作，认真进行教学结构和教学内容的改革，注意教学方法的研究，加强实践教学环节，使教育质量不断提高。
在学校管理改革方面，如何加快推进学校的“三制”改革，调动教职员工的积极性，提高工作效率和办学效益，很多学校经过探索取得了成果。
努力发挥中专学校的自身优势，办好实习基地与校办产业，实行“教学——生产实践——技术服务”三结合已越来越被学校所重视，出现了一批很有成效的典型学校，不仅为社会创造了财富，而且增加了学校的收入，改善了办学条件和教职工的待遇。
5.培养和锻炼了一支管理学校的骨干队伍
这次中专教育评估的内容涉及到学校工作的各个方面，历时三年。在这期间各校都抽出了部分精明强干的同志组成评估办公室，这些同志在评估工作中得到了锻炼，提高了能力，增强了才干。我省组织的合格评估和水平评估两次大的复评活动，每次都有上百名的复评工作人员，这些人员大都是各中专学校的校级领导和中层干部，他们经过培训和参与评估工作，不仅对中专学校办学要求和科学管理有了进一步认识，而且全面地学到了受评学校的经验，管理水平大大提高了一步。
6.形成了宝贵的“评估精神”
在这次教育评估中，有关各校的师生员工都积极投身参与，大家以“校兴我荣，校衰我耻”的荣辱感和“评估重担大家挑，人人肩上有指标”的实际行动，为学校建设做贡献，这种凝聚力和向心力，是这次评估中形成的“评估精神”。这是学校建设的宝贵精神财富，是中专教育越办越好的巨大动力。
这次我省普通中等专业学校教育评估目标明确，规模宏大，计划周密，组织严谨，工作细致，收效很大。但是，这样大规模的教育评估，是中专教育史上的第一次，在我国教育史上也不多见。由于缺乏经验，还存在很多不足，主要表现在：从全省的组织工作来看，由于事前对各校的“底数”不清，评估的要求、办法出台较迟，在一定程度上给下面的工作带来被动；从深度来看，由于宣传、发动的还不够深入、广泛，有些学校的主管部门或所在地的政府、行署对这件工作还缺乏足够的重视，该解决的问题没有得到彻底解决，有些事情落实迟缓，工作存在一定的不平衡性；从受评学校来看，少数学校在评估中出现了某些形式主义的东西，个别学校甚至有弄虚作假现象。尽管存在这些问题和不足，但是大家一致认为，这次教育评估取得了极大的成功，大大促进了我省中专学校的全面发展，为普通中专教育竖立了新的里程碑。今后我们要继续发扬“评估精神”，认真学习贯彻《中国教育改革和发展纲要》，在全国、全省教育工作会议精神的鼓舞下，开拓前进，再创我省中专教育的辉煌。