摘要：所谓的预决算是指在工程建设之前对全部工程要素（人工、物料、设备等）成本性支出的一种预估与评价。与单一的预算体系相比，评估措施具有特征性与实际意义。从现阶段的操作实际来看，预决算是国家强制要求的前置性重点工作之一，同时也对于后续工程建设的实际成本管理具有指导性作用。为此，预决算体系的合规建设受到了广泛的关注。
关键词：建筑工程；预决算；问题；对策
1预决算管理对工程建设的重大意义
建筑工程管理水平的高低，能够直接的反应出建筑企业的技术水平高低。全过程预决算管理是建筑企业管理相当重要的一环，能够对建筑企业工程的施工成本以及工程造价有很大的影响。当然，他也是实现企业利益最大化的一个重要手段和管理策略。工程预决算管理的水平，也在某种程度上反应了企业在行内进行公平竞争的所处水平。同时工程预决算的好与坏对于企业能否进行成功投标也有很大的影响作用，是其重要因素。除此之外，工程进行企业招标，对于企业的选择很大一部分取决于其工程的预决算管理水平。所以，从各方面来看，建筑企业的全过程预决算管理对于企业的长远发展有着很重要的影响，建筑企业应该认真对待，并且不断地提高企业预决算管理的水平。让其更加具有权威性、科学性。通过实现企业的高水平的预决算管理，来把企业的效益不断地长远化。
2预决算体系中存在的主要问题
2.1工程施工阶段的工程造价预决算控制
一方面，部分企业没有真正意识到预决算体系的重要意义，没有将其与施工阶段的成本管理与进度管理进行有效的结合。而是片面的追求施工进度而忽视了对成本的控制。另一方面，部分施工单位在实际的施工阶段会受到部分来自业主以及政府等方面的影响，造成施工周期的不均衡分布，这也是形成施工阶段预决算体系无法落实的根本原因之一。
2.2工程阶段中存在一定的影响因素对预决算体系进行冲击
在实际施工过程中存在一定的不可预知的因素会对实际的造价形成影响。如材料市场的波动、政策的变化、用工成本的增加等。在大型工程项目中这一方面的扰动与影响更为突出。以材料成本为例，据相关数据显示，我国建筑工程中材料的费用占工程总造价的70%左右。占据着相当大的比重。虽然，相关人员在预决算中已对材料等的价格的波动根据相关数据进行了研究，确定了其价格。但这些客观因素的价格往往受到其它因素的影响，其变化具有不确定性。因此人们很难做到对这些如材料价格等客观因素的精确评估。
2.3缺乏必要的制度性保障
除了上文所探讨的两个方面问题之外，没有在实际管理中落实完善的制度体系是预决算体系无法真正发挥效能的关键所在。从实际的角度来看，预决算体系没有纳入到综合的管理制度中来，更多的是以一种财务制度由财会部门来进行独立控制。此种控制力无法进行有效的传导。尤其是在部分款项超预算时，更是容易形成在管理层授权下而产生的资金挪用或垫资行为。甚至缺乏与业主方的书面沟通，从而造成结算阶段的不遵从行为。
2建筑工程的预决算的管理改进策略
2.1健全专业的管理机构
建筑工程的预决算管理对于企业的发展有着重要的作用，为了更好的更加专业更加有效的进行预决算管理，建筑企业应该对相关的业务人员进行培训，提高财务人员的专业水平，增强其专业技能。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆必要的时候还需要进行实践，把财务人员送到施工现场，对现场进行分析研究，只有全方位的掌握施工情况，才能更好的进行建筑工程预决算管理。
2.2预决算管理需要加强的地方
第一，加强施工图纸的预算管理。在建筑企业拿到图纸以后，组织相关人员进行清单预算，企业在编制施工预算时遇到不清楚不明白的地方，要及时与设计单位取得联系，进行了解。施工预算和施工现场时相关联系的，所以应该用最合理有效的办法降低成本。第二，加强施工过程中的设计和编制。每个工程在进行施工前，都会编制出可行的准确的施工方案和组织设计。组织设计不仅可以指导现场施工，同时对工程造价也有很大的影响。各个工程采取的施工方案不同，成本也就不同，这就要求建筑企业要非常的重视组织设计的编制工作。
2.3加强工程结算时的单价处理
第一，投标书的编制需要采取极不平衡的报价法。在投标之前还要深入的了解信息，通过专业的分析和理论支持，以及对以后可能发生变化的材料单价进行讨论后再做决定。第二，如果工程投标书有错误存在，为了保证建筑的质量和安全性，施工单位必须在其施工中进行变更，而对于材料的变更产生的预算问题，施工单位应在合同规定的范围内，进行协商。第三，在施工过程中，如果有和报价出入相对较大的子工程，假如说是建筑企业报低了，建筑企业可以和投资公司进行价格的协调，同时也可以对于工期问题提出索赔，不需要单独的打报告进行索赔，以免引起不必要的反感和抵触，可以在工程结算时提出合理的索赔问题。
2.4信息改造加强
不断的引入信息化技术对预决算审核系统进行改造。具体而言可以分为三个方面：一是全面引入电算化管理，消除人工计算带来的人为误差与影响；二是综合应用大数据与与计算体系对原材料的价格进行实时监控，通过此种模式可以为材料成本进行有效的管理。与此同时，此种模式还可以在人工成本、设备成本等进行扩展；三是以人工智能为基准对各类成本预算与支出进行预测。一方面形成对未来成本的预测，另一方面则能够形成对造价支出合理性的判断。
2.5相关人员应全面掌握工程材料价差
当前，建筑工程所用材料越发复杂，在工程建设中，材料的多样化，在掌控材料价格时，增大了工作人员难度。尤其是，在工程建设中，材料价格极易受到各种因素的影响，环境因素、市场变化等，增大了工程预决算的变动性。对此，在施工过程中，审计人员应着眼大局，由整个市场出发，时刻关注工程材料的市场变化，材料购买前，深入市场，优先选择质量良好，价格适当的建筑材料，降低工程成本，保障工程质量。同时，工程项目应成立审计部门，对工程造价较高的项目进行审核，了解实际成本高于预算成本的原因，并有效控制，以此降低工程造价，提高预决算的准确性，为企业带来更高利益。
2.6对工程量加强审核
第一，在工程量审核中，应根据施工图纸，对工程各个环节进行审核，有效避免工程中的多余项目，降低工程成本。第二，在对工程量进行计算时，应加强审核工作，为工程施工预决算的开展奠定坚实的数据支撑。第三，重视计取单位的审核，保障所使用的单位与定额套用相符，避免定额套用混乱，影响工程预决算质量。第四，在对工程量审核过程中，因保障工程量计算与工程施工相符，提高工程量计量的准确性。通过上述步骤，能够有效提高工程量的审核质量，提高工程预决算水平。
结束语：总而言之，建筑工程的预决算管理工作是建筑企业的重点和难点。企业的管理阶层，必须明确自己的位置和企业未来的发展方向。树立高水平的发展观念，把建筑工程的预决算管理水平提升档次，不断的促进企业效益最大化。
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论文作者:张丽
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年6期
论文发表时间:2019/7/9
标签：预决算论文; 工程论文; 企业论文; 建筑工程论文; 成本论文; 建筑论文; 材料论文; 《建筑学研究前沿》2019年6期论文;