摘要：随着我国经济发展水平的不断提升，城乡发展的步伐越来越快，市政道桥建设作为城市交通道路建设的主体部分，发挥越来越重要的作用。与此同时，市政道桥施工安全管理也就越来越多地引起相关人员的关注和重视。市政道桥施工安全管理工作是有效避免安全事故出现，提升质量水平的前提和基础。
关键词：市政道桥;施工;安全管理;问题;措施
1道桥施工的施工要求
道桥施工工程是一项比较特殊的工程类型，道桥施工的质量要求不仅体现在路基强度上，还分别对路基稳定性以及水稳定性作出了规定。首先，从路基强度的层面出发，道桥施工的质量验收要求路基强度必须严格按标准执行，当遭受一定程度的外环境压力的时候，可以保障路基不会发生改变或者是假如出现变形，程度在可控的范围内。其次，质量要求体现在稳定性上，道桥在现实生活中受到不同外界因素的影响，不仅仅是气候变化的影响，还有地质条件的制约影响，假如道桥的稳定性不足，那么势必会存在安全隐患。最后，水稳定性更是重要的影响因素，无论是地面水还是地下水，都是影响路基状态的因素。所以，尤其是在一些季节性温度较低的地区，更需要强化对水稳定性的关注。
2市政道路施工安全管理现状
当前我国市政道路施工安全管理现状并不理想，管理有效性较差，不能有效发挥安全管理职能。从近几年市政道路施工安全事故发生原因来看，很多工程项目都没有采取有效管理措施，对安全管理工作并不重视，安全管理工作开展往往流于形式。领导层关注度往往决定着工作开展质量，市政道路施工管理中多存在“重生产，轻管理”的现象，主要是领导层也多抱有侥幸心理，忽视安全管理工作，没有相应安全管理机制、安全管理计划和策略，现场管理存在缺失，安全管理目标不够明确，安全管理过程不科学、不严谨、不合理，所以安全管理的有效性差。此外，甚至一些市政道路工程施工中没有组建安全管理职能部门，为了节约开支，临时抽调其他部门人员进行监管，管理组织形式和结构十分不健全，更缺少专业安全管理人员。这些临时抽调的安全管理人员，不仅责任心缺失，且自身没有接受过系统的安全管理知识培训，综合素质参差不齐，一些人员缺乏相应技能，不能顺利展开工作，难以胜任岗位，这也是影响安全管理效果的主要原因。
3市政工程道桥施工管理中的问题
3.1施工质量意识不足
施工质量意识不足不但体现在施工单位中，还体现在建设单位乃至监理单位中，出现于设计、选材、施工等环节中，令这些环节均有敷衍了事的状况，对工程的施工质量具有较大的影响。首先，在市政工程道桥施工中，承包商通常由政府判定，有些承包商为了自身利益，并未重视长期利益，令施工管理制度不完善，对质量造成严重的隐患。并且，由于施工管理中合同管理不佳而影响质量。其次，施工单位的质量意识不足成为所有参与方最显著的问题，例如诸多工程项目中具有偷工减料的状况，令材料无法符合工程建设指标，乃至还会具有违法分包的状况。并且，分包队伍的管理工作紊乱也令施工质量具有问题。最后，施工人员的质量意识不足，所以令团队意识不足，最关键的则为管理阶层人员质量意识不足，无法自觉建立基层员工的质量概念，从而令工程具有较大的质量问题[1]。
3.2施工现场安全管理具有问题
因为市政道路建设施工人员大多为农民工，其文化水平较低，欠缺安全意识，不具备较强的自我保护能力，施工中不重视安全防护用品的穿戴，无法及时发现并降低安全隐患，施工单位没有较好地培训施工人员，对安全管理过于懈怠，而令现场安全事故高发，特别在安全用电方面更加明显，大多数施工单位不注重现场用电安全，施工单位不具备合格、专业的电力人员，并且在采购以及安装电源方面均欠缺经验，不知晓如何用电才能够做好安全防护，从而为现场安全预留较大的危机，令用电安全事故高发。
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3.3监理单位的问题
对于监理单位来讲，主要问题则为不具备专业监理人员及监理人员施工责任不足，令道桥建设施工时常发生一些问题。通常状况下，监理单位则为对市政道桥工程给予监督管理，通过第三方的身份监督并控制质量，从而可以发现，监理单位在工程施工中的位置尤为重要。当前时期，虽然诸多道桥施工的监理单位均展现出应有的效果，可是依旧有些监理单位并未做好监督管理工作，不具备专业的市政监理工程师，诸多道桥工程监理人员均为民用建筑监理工程师，或某些监理单位并不具备相关的检测设备，依旧使用传统经验方式监测工程，这些均令市政道桥施工具有较大的质量安全问题，所以应当由相应部门对管理机制进行完善，加强这些方面的施工管理。
4市政道桥施工安全管理的措施
(一)加强对安全管理工作的重视程度
市政道桥施工安全管理工作对道桥工程的建设有着重要的意义，树立严肃的施工安全管理意识是强化安全管理工作的基础和前提。在市政道桥施工过程中，无论是管理人员还是施工人员都应该提高安全管理工作意识，无论是在施工的哪个阶段，都必须做到心中时时有安全的理念原则。尤其是在签订施工合同的过程中，应该认真研究合同的内容，涉及安全问题的地方更应该引起注意。对于存在漏洞或者错误的地方需要及时更改，在合同签订环节要有效保障施工安全质量，当出现安全问题时，能够依照合同的相关规定依法保护相关单位主体以及个人的合法权益。这一部分也是市政道桥施工安全管理的前提，更是安全管理工作的保障。
(二)强化施工人员的安全施工意识
道桥施工人员是参与市政道桥施工安全管理工作的主体，道桥施工项目存在自身的危险性，尤其是在施工过程中面临着较多的不安全因素。例如在高速公路上车辆速度较快，在这种施工环境下，施工人员更是要提高警惕，将安全放在第一位，按照施工规范的相关要求，严格规范操作。当前，我国道桥施工人员的整体素质水平不高，由于没有接受过专业的教育，文化水平也不高，因此安全施工的意识明显不足，施工主体单位应该采用定期培训与不定期培训相结合的方式，对施工人员进行专业安全施工知识的培训，将安全施工意识落实到施工人员的心中。不仅要培训道桥专业知识，还要培训法律法规等相关知识，可以采取堂课、手机短信、宣传栏、网络视频等一系列方式，有针对性地对安全管理理念进行教育和渗透，将合规作业、合法作业、安全作业三原则落实到施工过程中，提升道桥施工安全管理水平。
(三)实行严格的安全管理奖罚制度
市政道桥施工安全管理工作的规范需要一定的制度约束以及制度奖励。对于一部分单位主体以及个人来说，安全管理奖罚制度是提升安全管理水平的有力法宝。因此，相关部门应该尽快完善市政道桥施工的安全管理机制，严格落实安全奖罚制度，可以有效地对相关责任人以及参与者形成作用，尽快树立安全意识。道桥建筑的安全管理不仅仅关乎人民的生命和财产安全，更是国家形象树立的一个重要元素，对于维护社会稳定发展更是发挥不可小觑的作用。道桥施工安全管理不到位，不仅影响社会的发展与稳定，更是影响方方面面。除此之外，法律也是保障市政道桥施工安全管理的重要武器，法律对市政道桥施工安全管理相关内容作出了明确的界定，依照规定对不同的违规违法行为给出了明确的处罚标准，对于安全管理落实较差的行为是一种震慑。相关部门主体可以借助条例与法律相结合的方式，落实严格的安全管理奖罚机制，将道桥安全管理工作落到实处，真真正正地为市政道桥施工安全管理水平的提升注入动力。
5结束语
道桥施工中安全管理工作是其中的重要组成部分，需要施工单位从制度上、意识上重视，采取有效的施工安全管理措施，构建完整高效的安全管理体系，把事故的发生降为最低，促进道桥施工的高效进行。
参考文献：
[1]冯启国.市政工程施工安全管理问题及解决方法[J].2015,28：245-246.
[2]程丽坤.市政工程路桥施工质量问题的成因及措施[J].2015,32：217.
论文作者:张栋良
论文发表刊物:《基层建设》2017年3期
论文发表时间:2017/5/3
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