摘要：长久以来，水运工程作为我国航运、水利的重要基础设施建设，对我国国民经济建设发挥着重要作用。而现阶段，人们对水运工程建设又提出了新的要求，工程建设的施工管理重心也已逐步向安全文明施工管理转变。基于此，本文针对新形势下如何做好水运工程安全文明施工管理展开了探讨。
关键词：新形势；水运工程；安全文明施工管理问题；措施
引言
水路运输作为国内交通运输行业的重要组成部分，对我国物流运输有重要意义，因而水运工程的建设安全也属于交通运输行业标准规范体系的重要内容。然而，之前颁布的大部分条例规定已经无法满足现阶段水运工程建设的实际施工管理，于是国家新颁布了《交通运输标准化“十三五”发展规划》。其中明确要求抓住工程建设的重心，同时加强水运工程安全文明的施工管理工作，确保建造出一批优质的、符合现代化运输要求的水运工程。
1水运工程建设安全文明管理的重要性
项目工程管理的根本目标即为监督和规范施工行为，同时利用相关技术系统，对项目建设进行全面合理地规划、组织、协调以及调控等工作，最终将工程设计方案转化为实际建筑项目。尤其对于水运工程建设来说，采用安全文明施工管理对于实现设计目标有着至关重要的作用。首先，水运工程一般施工线较长，浪费问题较为严重，积极有效的安全文明管理可以明显改善工程材料浪费问题，减少或避免不必要的原料浪费；其次，全面合理的安全文明施工管理能够监督各个岗位的责任落实情况，规范一线员工施工行为；最后，安全文明管理不仅规范了项目建设员工的施工行为，还对项目建设的各级单位及管理人员等有相应要求，即：参建各方应及时有效地交流沟通，加强工程建设主人翁意识，从自身做起严格把握施工质量。
2新形势下水运工程建设中安全文明施工管理遇到的问题
2.1安全文明建设缺乏经济基础
新形势下，水运工程建设需要参与投标竞标过程，其中大部分投标公司一般会选用低价投标的方式实现中标。尽管现阶段国内水运工程建设的相关标准已经明确指出，水运工程施工过程中安全文明施工的相关管理费用必须单独列项计算，但仍然存在很大一部分竞标公司盲目追求利益，将安全文明施工等费用直接列入施工成本当中，进而导致竞标报价不断压低，形成不良竞争，对工程建设的发展十分不利。另外，现阶段国内水运施工单位的运行资质管理制度还缺乏相应完善，经济基础相对薄弱，造成水运建设单位进入市场的门槛变低，进而使资质挂靠和工程转包现象非常普遍，工程经过层层分包、转包，施工质量便很难得到保证。甚至部分施工单位为了追求利润，将安全文明施工管理措施等关键费用大幅缩减，工程建设款项使用不明确、公款挪用等现象时有发生，对项目工程建设的影响十分不利。
2.2安全文明施工文化基础相对落后
受传统观念影响，当下水运工程安全文明施工的文化建设也相对落后。首先，工程建设的大部分一线员工文化素质相对较低，无法满足现代化建设的要求，其相关专业技能薄弱，安全意识较差。甚至存在很多工人不具备安全生产意识，对工程安全文明施工的相关知识完全不了解的施工人员，使得工程质量存在很大的安全隐患；其次，国内大部分建设单位对一线员工的安全文明培训机制不够健全，仍旧存在许多问题。就云南、四川、河南、安徽等施工人员的输出大省而言，只负责完成一线工人的派遣输出，对于员工的基本意识和技能培训工作少之又少，导致员工安全文明素质较差，跟不上工程建设的发展，对项目工程完成效果造成一定影响；最后，参与水运工程建设的一线员工具有很大的流动性，很多项目在建设过程中的参建人员都是临时拼凑、补充的，许多员工对施工环节没有全面充分的了解准备，仅仅依靠企业的基础培训，根本无法满足水运工程安全文明建设施工的相关要求，因而工程的建设质量也就得不到基本保障。
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2.3安全设施基础建设存在缺陷
据相关调查发现，国内建筑市场的安全保护用品市场发展混乱，缺乏有效的管理导致市场上充斥着大量假冒伪劣产品。市场内假冒伪劣产品横行，并且这些假冒伪劣产品会以相当明显的价格优势将合格产品挤出市场。比如水运工程施工所需的安全帽、安全带、脚手架等相关安全保护用品在市场上很难找到合格产品，即使找到合格产品其价格也远远高于假冒伪劣产品，从而直接导致合格产品的市场占有率极低；另外，水运工程安全产品监管存在的问题还体现在部分监管单位往往都是在施工现场对相关安全用品进行质量检查，而忽视了对市场中假冒伪劣产品的查处，即使发现了假冒伪劣产品的生产厂家，相关部门的处罚力度也不够，最终致使安全保护用假冒伪劣产品充斥市场，使得水运工程施工所需的安全设施存在很大问题。
3加强水运工程安全文明施工管理-的-措施
3.1加强安全文明施工文化建设
首先，加快企业在安全文明施工方面的文化建设与宣传，建立健全工地现场安全警示牌照，提高自身管理人员的安全意识和文明施工意识，维护农民工人的合法权益；其次，提高相关施工人员的专业素养，借助企业相关培训工作有计划有组织及有效的开展相关技术座谈会，将安全文明意识深刻灌输到一线员工内心；最后，加强对施工人员的技能培训，要严格落到实处，利用考核的方式检验效果，“三级安全教育”不能流于形式只走过场。只有通过扎实有效开展相关水运工程安全文明施工的培训工作，才能全面提高施工管理人员的安全文明施工意识，从根本上提高水运工程安全文明施工水平。
3.2提高安全文明落实水平
新形势下，执行力是一切目标蓝图实现的根本保证。为了提高水运工程的工程管理质量，相关部门必须切实加强对水运工程项目建设的分包管理，严格把握项目建设的监督管理，同时建立完善的工程建设施工管理制度，加大水运工程项目质量的监察督促力度，结合实际建设水平，制定出符合新形势的提高水运工程项目建设质量安全管理的相关规定措施，并设立相应监管机构，督促工作人员对工作进行落实。
3.3强化水运工程的事故追查工作
水运工程项目建设任务相当复杂，其管理工作的实际实行也存在较大难度。经研究发现，工程事故发生的根本原因在于项目建设的违法成本相对较低，导致相关人员对于事故发生的预防工作不够重视。为加强工程施工的安全文明管理，首先，对已发现的工程事故，必须加大处理力度，及时严肃处理，形成高压氛围；其次，凡是发现销售假冒伪劣材料、产品的企业，必须在供货名单中彻底消除。凡使用假冒材料产品的施工企业，除责令全面整改和进行严厉处罚之外，必须将其列入建设市场黑名单；最后，对施工质量不合格的情形，同样要在黑名单上有所体现，不能再给一次机会。一旦发生质量安全事故，施工企业必须要承担相应的责任。
结束语
综上所述，新形势下，强化安全文明施工管理在水运工程建设中的应用，对提高水运工程施工质量有明显的促进作用。因此，必须加强安全文明基础建设，完善相关管理制度，确保安全文明管理落实到位，为水运工程的质量做出基本保障。
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论文作者:温寿鹏,张庆太
论文发表刊物:《基层建设》2017年第30期
论文发表时间:2018/1/14
标签：水运论文; 工程论文; 工程建设论文; 文明施工论文; 项目建设论文; 新形势下论文; 员工论文; 《基层建设》2017年第30期论文;