幼儿园办园基本原则的国际比较及思考，本文主要内容关键词为：基本原则论文,幼儿园论文,国际论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
2010年颁布的《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（以下简称《国十条》）明确提出“各地根据国家基本标准和社会对幼儿保教的不同需求，制定各种类型幼儿园的办园标准，实行分类管理、分类指导”。该文件颁布后，我国一些省市陆续制定或修订了与幼儿园办园相关的规章制度。这些规章制度有的属于办园标准或条件①，还有的属于办园管理办法②。《幼儿园工作规程》（以下简称《规程》）是我国教育部颁布的用以调整幼儿园内部管理的重要规章，因此也是各省市制定本地区幼儿园办园标准或管理办法的主要依据。《规程》第一章为“总则”，其内容体现了我国幼儿园办园必须遵循的基本原则。 一、比较研究的背景 1996年现行《规程》颁布后，我国幼儿园的课程及保教工作已发生了巨大的变化，2001年《幼儿园教育指导纲要》颁布，2012年《3-6岁儿童学习和发展指南》出台，这两项文件对幼儿园的保育和教育工作提出了新的要求。 办园体制和格局的诸多变化以及政府、社会对保教质量的新要求使得各省市在制定或修订与幼儿园办园相关的规章制度时必须重新审视原有的办园基本原则。本研究以我国1996年《规程》总则中的内容为基础，对我国的办园基本原则进行梳理，并与同期世界主要国家及地区的相关内容进行比较，最后依据我国学前教育的新形势为我国幼儿园办园基本原则的修订提出建议。 为保证研究内容的可比性，本文特意选取其他国家和地区与幼教机构内部管理相关的规章进行比较，比较的国家和地区包括：日本、美国、加拿大、英国、爱尔兰、挪威、澳大利亚、新西兰以及中国的香港、澳门和台湾地区，涉及的法律法规共十七项（以下简称“相关文件”）。一些国家和地区没有与《规程》完全对应的文件，因此我们选择了性质和内容比较接近的内容进行比较，以美国、加拿大和爱尔兰为例，我们选择的是它们幼教机构的开办标准。 二、比较研究的结果 （一）关于幼儿园定位的原则 根据《规程》第二条，我国幼儿园是基础教育的有机组成部分，是学校教育制度的基础阶段。在其他国家和地区的相关文件中，也提到幼儿园作为基础教育一部分的有日本2007年的《学校教育法之幼儿教育条款》和香港的《学前课程指南》。日本《学校教育法之幼儿教育条款》规定，“幼儿园为义务教育及其后的教育培植基础”③；香港《学前课程指南》规定，“学前教育是一个重要的阶段，它在终生学习和整个个体发展中处于基础地位，并且作为正规教育的起点而发挥作用。它与初级、中级和第三级教育相连贯而形成整个的教育体系”④。 （二）关于幼儿园服务对象的原则 根据《规程》第二条和第四条，我国幼儿园的服务对象主要为3岁至6岁（特殊情况下7岁）儿童。其他国家和地区相关文件所适用的幼教机构的范畴及类型有很大差异，不同类型的幼教机构所服务的幼儿年龄的上限和下限不尽相同。日本《学校教育法之幼儿教育条款》⑤与《规程》相似，仅仅适用于幼儿园，规定幼儿园的服务对象为3岁至入学前的儿童，其中《澳门教育制度》比较特别，年满5岁的儿童虽然仍在幼儿园接受教育，但其就读的班级被称作“小学预备班”。香港《学前机构办学手册》⑥、美国伊利诺伊州《日托中心执照发放标准一览》⑦和阿拉巴马州《日托中心和夜间托管中心规程最低标准》⑧、加拿大安大略省《托幼机构开办标准》⑨和爱尔兰《2006年儿童保育（暨幼儿园服务）规章》⑩则适用于所有为零岁到入小学前的幼儿提供服务的幼教机构。例如，香港《学前机构办学手册》(11)规定幼儿中心的服务对象为3岁以下幼儿，幼稚园的服务对象为3-6岁幼儿；加拿大安大略省《托幼机构开办标准》适用于婴儿班、学步儿班、幼儿园、附设在小学中的学前班，规定婴儿班的服务对象为18个月以下的儿童，学步儿班的服务对象为18-30个月的幼儿，幼儿园的服务对象为30个月至5岁（包含5岁）的幼儿，附设在小学中的学前班作为小学的预备招收3-5岁幼儿。 此外，有些国家的文件中还规定，幼教机构的服务对象不局限于幼儿，还包括幼儿家庭（或幼儿家长）以及特殊儿童。例如，英国《早期基础阶段之法定框架》规定，幼教机构的服务对象为幼儿、幼儿家长、特殊需要的儿童；爱尔兰《2006年儿童保育（暨幼儿园服务）规章》规定，“幼教机构的服务对象是0到6岁幼儿及其家庭”。(12) （三）关于幼儿园任务的原则 根据《规程》第三条，我国幼儿园的任务有两项，一是保育，二是教育。保育和教育的目的是促进幼儿身心全面、和谐发展和方便家长学习及就业。在其他国家和地区的相关文件中，像《规程》这样比较笼统地规定了幼儿园的任务的有日本《学校教育法之幼儿教育条款》(13)、香港《学前机构办学手册》(14)和台湾《幼稚教育法》(15)。在这三项文件中，日本和香港的文件不仅提到了幼儿园具有教育和保育双重任务，还提到学前教育具有为后续阶段的教育奠定基础的使命；台湾《幼稚教育法》则只提到“幼稚教育以促进儿童身心健全发展为宗旨”。 在其他国家和地区的相关文件中，加拿大安大略省《托幼机构开办标准》(16)和挪威《日托机构法案》(17)具体、全面地规定了幼教机构的任务，内容涉及多个方面。例如，挪威《日托机构法案》规定，日托机构的任务有三项：与家长相互理解、密切合作，为儿童提供适宜的发展机会和活动机会；根据基督教价值观培养幼儿；传播文化，让幼儿熟悉当地的历史、风景、建筑、民间音乐等，以增强其对所在地区的认同感。安大略省《托幼机构开办标准》则规定，托幼机构的任务有九项：提供低门槛、低收费、全纳的教育；提供安全、促进成长的环境；促进儿童早期发展；支持儿童早期学习，助其做好人学准备；为儿童提供灵活的选择；为儿童及其家庭提供支持；提出适宜的儿童看护标准；为经济困难、需要工作或正在接受培训的家长提供支持和帮助，促进经济发展；与早期教育和保育领域中的其他专业人士合作。 此外，英国《早期基础阶段之法定框架》(18)和爱尔兰《2006年儿童保育（暨幼儿园服务）规章》(19)中关于幼教机构任务的规定则突出了对幼儿学习和发展需求的满足，体现了以儿童为本位、为中心的思想。爱尔兰《2006年儿童保育（暨幼儿园服务）规章》更是强调幼儿的年龄、成长阶段以及文化背景，要求幼教机构在日常服务中，通过提供适宜的机会、经验、活动、互动、物质和设备，促进每个孩子的学习、发展和福利。这两个国家文件中关于幼教机构任务的规定与美国幼教协会（NAEYC）所提出的“适宜于儿童发展的实践”（Developmentally Appropriate Practices）不谋而合，即幼儿教育要具有“年龄适宜性”、“个体适宜性”和“文化适宜性”。 （四）关于幼儿园学制的原则 根据《规程》第四条和第七条的规定，我国幼儿园主要是三年制，但也可以是两年制和一年制，另外还可分为全日制、半日制、定时制、季节制和寄宿制等，这些形式可分别设置，也可混合设置。查阅其他国家和地区的相关文件后，我们发现，许多国家（地区）学前教育的总年数都比我国长，这主要是因为他们有着丰富多样的学前教育机构，能够为出生后至上小学前不同年龄的儿童提供服务。例如，香港的幼教机构包括为0-6岁儿童提供教育与照顾的学前机构，按照《幼儿服务条例》为未满3岁儿童提供服务的幼儿中心，以及按《教育条例》为3岁以上儿童提供三年教育课程的幼稚园(20)。美国(21)(22)、加拿大(23)的学前教育机构包括招收0-5岁儿童的托幼机构、招收3岁和4岁儿童的幼儿园，以及小学中招收5岁儿童的学前班等。爱尔兰的幼教机构包括幼儿园、游戏小组、日托所、托婴中心、注册保姆等，为0-6岁间不同年龄的儿童提供服务，这些机构中儿童年龄不同，有重合或平行。(24)在这些国家和地区，不同的幼教机构有着不同的学制，其多样性和灵活性的程度绝不亚于我国。它们也有全日制和半日制之分，以提供保育为主的多为全日制，而以提供教育为主的多为半日制，以香港为例，大部分育婴园和幼儿园为全日制，幼稚园则多为半日制(25)。此外，它们有些还是计时制，家长可以根据家庭的需要选择时段接受服务。 （五）关于幼儿园保教目标的原则 《规程》第五条对幼儿教育（含保育）提出了四条目标，内容涉及健康、认知、语言、学习品质、社会性和艺术六方面的内容，其中与认知、语言及学习品质相关的目标被合为一条，其他三大领域各有一条目标。比较其他国家和地区的相关文件后，我们发现，我国幼儿教育目标涉及的六个方面在许多国家和地区的文件中都有体现。虽然各个国家或地区幼儿教育目标的具体内容和提法不尽相同，但对这六个方面都表示出充分的重视。日本幼儿教育目标和我国最为接近，也涉及健康、社会性、认知、学习品质和艺术六方面，并且学习品质发展的目标（如学习兴趣的培养）也被融入了认知发展的目标之中。(26)香港幼儿教育目标涉及德、智、体、群、美五个方面，强调良好生活习惯、学习兴趣和积极学习态度的养成。(27)澳门2006年《非高等教育制度纲要法》中提到的幼儿教育目标涉及伦理道德、社会交往、卫生习惯、学习兴趣、创造力、日常生活经验、沟通能力、艺术兴趣和环保观念(28)。台湾的幼儿教育目标主要涉及健康教育、生活教育及伦理教育，包括促进幼儿身心健康、良好习惯、生活经验、伦理道德和社会交往(29)。英国的幼儿教育目标涉及社会性、语言、认知、健康和创造性五个方面，并且分别提出数学—逻辑认知和社会—自然认知两个方面的教育目标。(30)爱尔兰的幼儿教育目标分为四个方面：福利、自我意识与归属感、交流、探究与思考(31)，虽然这种提法和《规程》很不一样，但就其内容而言，也覆盖了社会性、健康、艺术、认知和学习品质，比我国少的是语言领域，并且认知领域不强调知识的获得，而强调学习的过程（学习态度和习惯）。澳大利亚南澳大利亚州的幼儿教育目标涉及社会性、健康、语言、认知和创造力。(32)与其他国家和地区的幼儿教育目标相比，《规程》缺乏的主要是与创造力发展相关的目标。 （六）关于幼儿园儿童保护的原则 《规程》第六条提出：“尊重、爱护幼儿，严禁虐待、歧视、体罚和变相体罚、侮辱幼儿人格等损害幼儿身心健康的行为。”香港(33)，加拿大(34)(35)，英国(36)，爱尔兰(37)，澳大利亚的新南威尔士州(38)、昆士兰州(39)、南澳大利亚州(40)和新西兰(41)的文件中与此相关的内容非常丰富，充分体现出这些国家和地区对儿童保护的重视。总体上，这些内容可分为五个方面：识别被虐待和忽视的儿童（香港和英国）采用正面引导、鼓励的方式解决儿童的行为问题，例如，不进行身体和心理的惩罚（加拿大、英国、爱尔兰、澳大利亚新南威尔士州、南澳大利亚州和新西兰），不限制儿童的行动（加拿大和新西兰），不剥夺儿童的食物、饮水、寝具（加拿大）；培养儿童的自尊、自信（英国、澳大利亚昆士兰州和新西兰），尊重儿童的能力、宗教、文化、语言、家庭构成、经济地位等（澳大利亚新南威尔士州、澳大利亚昆士兰州和新西兰）；尊重儿童的选择（澳大利亚昆士兰州），不强迫儿童睡觉和休息（澳大利亚新南威尔士州）；课程具有普适性，反映儿童的学习兴趣、学习程度和能力（澳大利亚昆士兰州和新西兰）。 有些国家的文件还提出一些严格且具体的要求来规范教师的行为，以保证幼儿真正受到尊重和爱护。例如，英国《早期基础阶段之法定框架》规定，教师对儿童任何的身体干预都必须记录在案，并告知家长；爱尔兰《2006年儿童保育（幼儿园服务）管理规章（第2号）》规定，要按照特定原则和程序来处理儿童的行为问题；澳大利亚新南威尔士州《儿童服务规章》针对师幼互动提出了一系列具体原则，要求教师必须遵守。还有些国家的文件特别提到尊重少数民族儿童的问题。例如，澳大利亚昆士兰州《托幼机构规章》规定，幼教机构要尊重和理解澳大利亚土著居民和托雷斯海峡岛上居民的传统和文化；新西兰《教育法》之《幼儿教育规章》要求幼教机构尊重毛利家庭的意愿，认可毛利人作为土地主人的独特之处，并在工作实践中有所体现。 三、比较研究的启示 比较我国《规程》总则和其他国家及地区的相关文件，我们有以下思考： （一）关于幼儿园服务对象的思考 大部分发达国家和地区的幼教机构服务对象都是0至6岁（或7岁）儿童，而我国《规程》规定幼儿园的服务对象为3至6岁（或7岁）儿童。基于普惠性的原则，公办幼儿园或享受政府资助的民办幼儿园理所当然应当首先满足3岁以上幼儿的入园需求，但对于许多尚有招生压力的新生民办幼儿园或完全自负盈亏、市场化运作的民办幼儿园来说，招收3岁以下的幼儿不仅可以缓解其招生压力，促进其良性发展，还可以为许多工作繁忙、没有老人帮忙的婴幼儿家长减少生活负担，让其安心就业，创造更多的社会财富。因此，考虑到我国目前办园形式多样化的特点，《规程》第四条中“幼儿园适龄幼儿为三周岁至六周岁（或七周岁）”可以修改为“幼儿园以零至六周岁（或七周岁）儿童为服务对象，提倡公办幼儿园主要招收三至六周岁（或七周岁）幼儿”。 （二）关于幼儿园任务的思考 其他国家相关文件中关于幼教机构任务的规定与《规程》相比显得更加具体、全面，并且内容上突出了幼儿教育的公益性和对家园共育及入学准备的重视，还有些国家的规定体现出以儿童为本位、为中心的思想，这些都值得我国借鉴。《规程》第三条关于幼儿园的任务中是否可以考虑为儿童提供公益性、普惠性的保育及教育服务，满足儿童身心发展的各种需要；与家长充分交流，了解儿童家庭，为家长提供科学的育儿知识，最终帮助儿童做好入学准备并方便家长学习和就业。 （三）关于幼儿园保教目标的思考 我国教育部2012年颁布的《3-6岁儿童学习和发展指南》对学习品质相当重视，并且提出“忽视幼儿学习品质培养，单纯追求知识技能学习的做法是短视而有害的”。《指南》将学习品质定义为学习态度、行为习惯、方法等与学习密切相关的基本素质，并且将好奇心和学习兴趣、积极主动、认真专注、不怕困难、敢于探究和尝试、乐于想象和创造等良好学习品质都融入到各个领域的学习和发展标准与典型表现之中。与其他国家的相关文件相比，《规程》第五条仅仅提到与学习兴趣相关的保教目标，缺乏关于创造力、想象力、学习习惯和学习方法的目标。《规程》中关于幼儿园保育和教育目标的规定应和《幼儿园教育指导纲要》及《3-6岁儿童学习和发展指南》中的课程目标或发展目标保持一致，因此可以新增与创造力、想象力、学习习惯和学习方法相关的保教目标。 （四）关于幼儿园儿童保护的思考 从其他国家和地区关于幼儿园儿童保护的规定中我们可以看到，教师对幼儿的尊重不仅可以体现在师幼互动上，还可以体现在课程设置和教育过程之中，以及体现在对幼儿家庭文化的尊重上。因此《规程》第六条关于“尊重、爱护幼儿”的规定可以更加具体，比如可以规定“在师生交往时，在设计和实施课程的过程中，尊重幼儿的兴趣、爱好，家庭的文化、语言，爱护幼儿”。此外，最近几年不断有关于幼儿园教师体罚或虐待幼儿的事件曝光，这些事件的发生有些是教师明知故犯，还有些是因为教师不清楚什么行为是被禁止的。因此，要减少这些问题的发生，必须清楚界定幼儿园教师的职业行为底线。从这个角度来看，《规程》第六条的表述“严禁虐待、歧视、体罚和变相体罚、侮辱幼儿人格等损害幼儿身心健康的行为”不够具体、详尽，可以修改为“严禁虐待、歧视、体罚、变相体罚、忽视、恐吓、诱骗、戏弄、侮辱幼儿等任何有损幼儿身心健康的行为”。 ①如2011年颁布的《天津市民办一类幼儿园设置标准（试行）》、《天津市民办二类幼儿园设置标准（试行）》和《天津市民办学前教育服务点设置标准（试行）》；2011年颁布的《黑龙江省城市幼儿园办园基本标准（暂行）》和《黑龙江省乡镇幼儿园办园基本标准（暂行）》；2012年颁布的《江西省城市幼儿园基本办园条件标准（试行）》、《江西省乡镇中心幼儿园基本办园条件标准（试行）》和《江西省农村幼儿园基本办园条件标准（试行）》等。 ②如2011年颁布的《天津市民办学前教育管理暂行规定》和2013年颁布的《甘肃省民办幼儿园管理暂行办法》等。 ③日本教育资源部：《日本学校教育法》之《幼儿教育条款》2007年版，转引自张礼永、何英菲：《从新旧〈学校教育法〉看日本幼儿园之变化》，《早期教育》2009年第1期，第28-29页。 ④香港教育统筹局课程发展议会：《学前课程指引》2006年版，http://www.edb.gov.hk/attachment/sc/edu-system/preprimary-kindergarten/overview/pre-primaryguide-net_tc.pdf，2014-10-10。 ⑤日本教育资源部：《日本学校教育法》之《幼儿教育条款》2007年版，转引自张礼永、何英菲：《从新旧〈学校教育法〉看日本幼儿园之变化》，《早期教育》2009年第1期，第28-29页。 ⑥香港教育局、社会福利署：《学前机构办学手册》2008年版，http://www.edb.gov.hk/attachment/sc/edu-system/preprimary-kindergarten/overview/Operation%20Mannal_chi.pdf，2014-10-10。 ⑦Illinois Department of Children and Family Services.Summary of Licensing Standards for Day Care Centers,2015.http://www.illinois.gov/dcfs/brighterfutures/childcare/Documents/CFS_1050-52_Summary_for_DCC.pdf,2015-03-10. ⑧State of Alabama,Department of Human Resources.Minimum Standards for Day Care Centers and Nighttime Centers Regulations and Procedures,2001,http://www.dhr.alabama.gov/documents/MinimumStandards_DayCare.pdf,2011-02-15. ⑨Ministry of Children and Youth Services.Child Care Licensing in Ontario:Orientation package for prospective child care operators,2013,http://www.earlyyears.edu.gov.on.ca/prodconsum/groups/csc/@eyp/@admo/documents/eyp_docuconments/utrib009006.pdf,2014-01-15. ⑩Office of the Minister for Children and Youth Affairs of Ireland.Child Care(Pre-School Services)(No 2)Regulations 2006 and Explanatory Guide to Requirements and Procedures f or Notification and Inspection,2007,http://www.irishstatutebook.ie/2006/en/si/0604.html,2014-07-15. (11)Department for Education of UK.Statutory Framework for the Early Years Foundation Stage,May 2008:Setting the Standards for Learning,Development and Care for children from birth to five,2008,http://www.lse.ac.uk/intranet/LSEServices/nursery/pdf/statutoryframework.pdf,201-4-22. (12)Office of the Minister for Children and Youth Affairs of Ireland.Child Care(Pre-School Services)(No.2)Regulations 2006 and Explanatory Guide to Requirements and Procedures for Notification and Inspection,2007,http://www.irishstatutebook.ie/2006/en/si/0604.html,2014-07-15. (13)日本教育资源部：《日本学校教育法》之《幼儿教育条款》2007年版，转引自张礼永、何英菲：《从新旧〈学校教育法〉看日本幼儿园之变化，《早期教育》2009年第1期，第28-29页。 (14)香港教育局、社会福利署：《学前机构办学手册》2008年版,http://www.edb.gov.hk/attachment/sc/edu-system/preprimary-kindergauter/overview/Operation%20Mannal_chipdf,2014-10-10。 (15)台湾立法院：《幼稚教育法》，中华民国九十八年六月十七日总统华总一义字第09800150531号令修正公布，2009年版，http://www.docin.com/p-725538900.html,2013-11-22。 (16)Ministry of Children and Youth Services.Child Care Li censing in Ontario:Orientation package for prospective child care operators,2013,http://www.earlyyears.edu.gov.on.ca/prodconsum/groups/csc/@eyp/@admo/documents/eyp_documents/ucontrib009006.pdf,2014-01-15. (17)Ministry of Children,Equality,and Social Inclusion of Norway.Framework Plan for the Content of Day Care Institutions,1995,https://www.regjeringen.no/en/dokumenter/frameworkfor-day-care-institutions/id419211/,2015-2-15. (18)Department for Education of UK.Statutory Framework for the Early Years Foundation Stage,May 2008:Setting the Standards for Learning,Development and Care for children from birth to five,2008,http://www.lse.ac.uk/intranet/LSEServices/nursery/pdf/tatutoryframework.pdf,2013-4-22. (19)Office of the Minister for Children and Youth Affairs of Ireland.Child Care(Pre-School Services)(No 2)Regulations 2006 and Explanatory Guide to Requirements and Procedures for Notification and Inspection,2007,http://www.irishstatutebook.ie/2006/en/si/0604.html,2014-07-15. (20)香港教育局、社会福利署：《学前机构办学手册》2008年版，http://www.edb.gov.hk/attachment/sc/edu-system/preprimary-kindergarten/overview/Operation%20Mannal_chi.pdf，2014-10-10。 (21)Illinois Department of Children and Family Services.Summary of Licensing Standards for Day Care Centers,2015,http://wwwillinoisgov/dcfs/brighterfutures/childcare/Documents/CFS_1050-52_Summary_for_DCC.pdf,2015-03-10. (22)State of Alabama,Department of Human Resources.Minimum Standards for Day Care Centers and Nighttime Centers Regulations and Procedures,2001,http.//www.dhr.alabama.gov/documents/MinimumStandards_DayCare.pdf,2011-02-15. (23)Ministry of Children and Youth Services.Child Care Li censing in Ontario:Orientation package for prospective child care operators,2013,http://www.earlyyearsedugovon.ca/prodconsum/groups/csc/@eyp/@admo/documents/eyp_documents/ucontrib009006.pdf,2014-01-15. (24)Office of the Minister for Children and Youth Affairs of Ireland.Child Care(Pre-School Services)(No 2)Regulations 2006 and Explanatory Guide to Requirements and Procedures for Notification and Inspection,2007,http://www.irishstatutebook.ie/2006/en/si0604.html,2014-07-15. (25)尹弘飚、李子建：《香港学前教育的现状与发展趋势探析》，《学前教育研究》2007年第12期，第28-33页。 (26)日本教育资源部：《日本学校教育法》之《幼儿教育条款》2007年版，转引自张礼永、何英菲：《从新旧〈学校教育法〉看日本幼儿园之变化，《早期教育》2009年第1期，第28-29页。 (27)香港教育局、社会福利署：《学前机构办学手册》2008年版，http://www.edb.gov.hk/attachment/sc/edu-system/preprimary-kindergarten/overview/Operation%20Mannal_chipdf，2014-10-10。 (28)澳门特别行政区：《非高等教育制度纲要法》2006年版，http://www.dsej.govmo/～webdsej/www/edulaw/law_9_2006/index.htm?timeis=Mon%20Mar%2023%202054:38%20GMT+08:00%202015&&，2014-07-15。 (29)台湾立法院：《幼稚教育法》，中华民国九十八年六月十七日总统华总一义字第09800150531号令修正公布，2009年版，http://www.docin.com/p-725538900.html，2013-11-22。 (30)Department for Education of UK.Statutory Framework for the Early Years Foundation Stage,May 2008:Setting the Standards for Learning,Development and Care for children from birth to five,2008,http://www.lse.ac.uk/intranet/LSEServices/nursery/pdf/statutoryframework.pdf,2013-4-22. (31)National Council for Curriculum and Assessment of Ireland.Aistear:the Early Childhood Curriculum Framework,2009,http://www.nccaie/en/Curriculum_and_Assessment/Early_Childhood_and_Primary_Education/Early_Childhood_Education/Framwork_for_Early_Learning/,2014-11-04. (32)South Australia,Australia.Children's Services(Child Care Center)Regulations,1998,http://www.legislation.sagov.au/LZ/C/R/CHILDRENS%20SERVlCES%20(CHILD%20CARE%20CENTRE)%20REGULATIONS%201998/2011.12.31(1999.04.03)/1998.207.UN.PDF,2012-01-04. (33)香港教育局、社会福利署：《学前机构办学手册》2008年版，http://www.edb:gov.hk/attachment/sc/edu-system/preprimary-kindergarten/overview/Operation%20Mannal_chipdf，2014-10-10。 (34)Ministry of Children and Youth Services.Child Care Li censing in Ontario:Orientation package for prospective child care operators,2013,http://www.earlyyears.edugov.onca/prodconsum/groups/csc/@eyp/@admo/documents/eyp_documents/ucontrib009006.pdf,2014-01-15. (35)Queen's Printer,Victoria,British Columbia,Canada.Community Care and Assisted Living Act:Child Care Licensing Regulation,2009,http://www.bclaws.ca/civix/document/id/complete/statreg/332_2007,2014-03-05. (36)Department for Education of UK.Statutory Framework for the Early Years Foundation Stage,May 2008:Setting the Standards for Learning,Development and Care for children from birth to five,2008,http://www.lse.ac.uk/intranet/LSEServices/nursery/pdf/statutoryframework.pdf,2013-4-22. (37)Office of the Minister for Children and Youth Affairs of Ireland Child Care(Pre-School Services)(No 2)Regulations 2006 and Explanatory Guide to Requirements and Procedures for Notification and Inspection,2007,http://www.irishstatutebook.ie/2006/en/si/0604.html,2014-07-15. (38)New South Wales,Australia.Children's Services Amendment Regulation 2010,2010,http:/www.aisnsw.edu.au/Services/GovtRegs/EarlyChildhood/Documents/ChildrensServicesRegulationAmendment2010.pdf,2011-01-12. (39)Queensland,Australia,Child Care Regulation,2003,https://www.legislation.qld.gov.au/LEGISLTN/REPEALED/C/ChildCareR03_01A_rv_040102.pdf,2014-01-02. (40)South Australia,Australia Children's Services(Child Care Center)Regulations,1998,http://www.legislation.sa.gov.au/LZ/C/R/CHILDRENS%20SERVICES%20(CHILD%20CARE%20CENTRE)%20REGULATIONS%201998/2011.1231_(1999.04.03)/1998.207.UN.PDF,2012-01-04. (41)New Zealand Legislation.Education(Early Childhood Services)Regulations 2008,2008,http://www.legislation.govt.nz/regulation/public/2008/0204/latest/DLM1412501.html,2013-07-01.