【摘 要】本文就建筑工程中造价超预算的原因进行分析，分析现状与原因，并提出相应的解决措施，以期为建筑工程造价控制提供些许参考意见。
【关键词】建筑工程；工程造价；超预算；防范措施
引言在当前我国的社会经济条件下，虽然建筑工程逐渐成为了我国社会关注的焦点，也几乎达到了一个发展的巅峰时期，但很多的建筑工程中仍然存在着相当大的问题，超预算就是工程造价中相当严重的问题。超预算主要是因为一些外部的不可抗因素以及企业预算人员自身的因素导致，造成的后果不仅是影响工程的投资成本，更是影响后期工程经济效益。因此，针对这些原因，解决工程超预算问题已成为当前建筑行业主要关注的焦点。
一、建筑工程造成造价超预算的主要原因1、缺乏合理的造价概预算编制造价概预算不合理是造成造价超预算的主要原因之一，在工程开始建设之前，就需要预算人员根据概预算编制进行详细的预算与评估，结合工程实际与市场状况确定预算数额。但当前，部分企业的概预算编制内容实际与建筑工程不相符，且预算人员是根据概预算编制进行的评估、预算，就很容易出现超预算的现象，从而影响整个工程项目的各项实施。
2、预算人员自身因素前面说到，造成超预算的原因不仅有外部原因，由于预算人员自身的因素造成的超预算问题也不在少数。在实际的工程预算环节，预算人员自身的专业素质与专业能力不足，那么对于工程的预算就不够全面，造成很多工程项目没有被考虑到预算中，进而造成后期需要更多的数额进行施工，与实际造价有很大的差异，不仅会影响建筑工程的施工质量，更会影响施工工期。另外，如果预算人员缺少足够的预算意识，也会导致超预算现象发生。造价预算人员缺乏对实际施工现场的考察，没有全面考虑到各项影响因素，仅仅凭借其他工程的预算经验来进行造价预算，最后导致预算不具科学性，造成超预算现象。
3、市场环境因素的影响在实际的工程施工过程中，超预算问题还受一些市场环境等的因素影响。在当前我国的经济条件下，市场环境每天都在产生变化，建筑施工是一项周期长、时间跨度大且涉及范围大的工程，由于这些特殊性使得预算工作很难根据市场来进行制定，因为很难预测市场在未来的环境、政策等变化。因此，虽然编制预算过程中要全面考虑到市场的客观因素，但实际做出的预算是不够准确的，一旦市场环境变化，很容易产生超预算问题。
这些都是无法避免的因素，所以就要求预算人员进一步加强自身工作，避免其他因素带来更大的影响。
4、缺乏施工过程中对造价的管控实际上，预算工作不只是建筑工程施工前期的工作，更是贯穿于建筑施工全过程的重要环节。在实际的工程施工过程中，如果将造价控制与预算分开，也容易导致超预算现象发生。一方面，建筑工程的预算工作本身就是连通全施工过程的工作，另一方面，只有重视起对全过程各项小细节的预算控制，才能做到整体的预算控制。因此，工程施工全过程的预算控制问题应引起造价人员的足够重视，一旦发生某一环节的超预算行为，必须及时做出有效、科学且合理的措施来解决，要确保工程的顺利实施且不影响竣工后的使用。
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二、建筑工程造价预算的防范措施1、加强施工前预算编制工作编制工程造价预算的目的是对工程施工期间的资金流向进行控制欲管理，所以在工作人员进行预算编制前：①要对工程相关因素进行全面的考虑，如工程的勘察情况、施工的地形、图纸设计的内容以及所包含的费用；②要客观的考虑工程材料的各类因素，如材料价格的波动、种类的更新以及材料性能差异；③预算编制人员还需要了解现行的各类建筑项目收费标准、设备材料的定价以及国家出台的相关政策法规等，因此，预算的编制要有一定的波动区域。
2、完善预算审核要保证预算准确，不仅需要编制人员在施工前做好全面的准备工作，还需要在预算完毕之后进行进一步的审核，审核工作在整个造价预算中的重中之重，它关系到预算的准确性，具有查漏补缺的作用。建筑工程预算可以分为很多部分，这是由于工程本身涉及范围较广且种类繁多，因此预算审核的方式也要有相应的针对性，不同工种的预算要采用不同的核算方法，但是综合来看，工程预算审核只需要注意一些重点问题即可完成，不需要费时费力地制定太多种类的核算方式：①将工程量进行规范的整理和统计，确定工作量后在进行具体的预算，这样预算的结果一般不会有太大的差异。因此，对工程量审核就是对预算准确性的保障；②要实时监控施工过程的费用去向，一些费用的产生在施工图纸中是不予说明的，因此要求核算人员对这些费用进行跟进和记录，如设备的维修费用、占地费以及安装保养费用等；③进行取费审核，取费应遵守相关部门的政策文件。
3、全面控制工程造价一般情况下，建筑工程的程序包括制定决策、设计图纸与实施工程三个主要环节，其中最为重要的就是制定决策环节，在这一环节，施工单位要确定工程方案、指明设计方向、选择施工人员、安排工程施工时间等问题，对整个工程起着指挥和控制的作用；其次是设计环节，在设计图纸时要参考预算，在既能满足要求又不会超额预算的前提下进行；最后是工程施工环节，工程单位需要进行充分的市场调查，保证建筑项目的质量，做好各部门的协调工作，保证资金链的稳定运行，对工程质量进行监控，防止恶意浪费造成施工成本过高。
4、加强动态控制力度针对建筑工程造价受到市场、政策、环境等等方面因素的影响这一问题，可以采取的办法就是加强动态控制力度。建筑工程的时间跨度一般较长，所需要的材料和设备属于特殊行业产品，因此在施工期间会有一定的价格波动，预算人员要将此因素进行优先考虑。此外，在整个工程施工过程中，还存在很多的动态因素影响着预算的准确性，如施工过程中的意外事故、不按规定操作而导致的材料浪费或由于技术落后而产生的资源浪费等。要对这些问题进行有效的规避，就必须提高动态控制力度：①要严格管理材料的入库和流出；于要实时跟进工程，做好施工记录包括施工过程中的一些隐性费用的记录；②明确不同工种的责任范围，防止发生由于推诿责任而造成的资金流向不明。
5、提升预算编制人员与管理人员的素质预算编制人员的素质高低在很大程度上决定了预算编制科学与否，因此要对编制人员和管理人员进行相应的要求，如要理解政策的内容、具有法律常识、可以敏感的应对市场变化、有相关的专业知识等。施工单位可以通过招聘的方法选用有能力的人担任编制人员和管理人员，也可以通过培训和再教育的方式对现有的相关人员进行素质提升，以便其可以胜任编制预算的岗位。
结束语综上所述，对于建筑工程造价超预算的控制，首先，必须做到合理的市场因素预测与实际工程的各项考察，对工程特点和市场变化做到合理的分析，一方面提高企业预算人员的自身业务能力，同时做好施工全过程各阶段的预算控制，就能有效控制超预算发生。另外，在当前很多工程造价中，超预算的问题都是相当严重的，其对于工程自身的影响比较大，因此，还有很多其他原因的影响，我们还必须对其进行全面的分析，并及时给出相应的解决措施，在这条道路上还需要不断的奋斗。
参考文献[1]王仲厅．建筑工程项目造价超预算的原因分析与控制措施[J]．科技创新与应用，2014，04∶243．[2]黄培杰．建筑工程造价超预算的原因及控制措施[J]．经营管理者，2014，11∶322．
论文作者:侯瑞珀
论文发表刊物:《工程建设标准化》2015年5月总第198期供稿
论文发表时间:2015/9/11
标签：预算论文; 人员论文; 工程论文; 造价论文; 因素论文; 工程造价论文; 建筑论文; 《工程建设标准化》2015年5月总第198期供稿论文;