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摘要：我国海绵城市建设工作刚刚起步，需要科学海绵城市建设理论的指导。当前，我国海绵城市试点工作推进扎实有效。海绵城市建设理论在我国的当前城市建设中已经取得初期实效。本文以遂宁市为例，探究海绵城市建设理论在我国的实践效果，并对海绵城市建设中存在的问题进行反思，结合国内外成功经验，提出一些针对性的对策。
关键词：海绵城市；建设理论；实践；反思
我国在2012年提出海绵城市建设战略。截至2015年，我国财政部、住房城乡建设部和水利部联合发文，选择迁安、白城、镇江、嘉兴、池州、厦门、萍乡、济南、鹤壁、武汉、常德、南宁、重庆、遂宁、贵安新区和西咸新区十六个海绵城市试点。很多地方政府也结合自身城市建设实际，提出了一些地方性海绵城市的建设理念。四川遂宁市作为国内首批海绵城市建设试点城市，经过短短两年的建设就取得非常明显的实效。
一、海绵城市建设理论概述
海绵城市建设理论是现代地质学围绕城市水循环、水生态安全提出的全新新一代城市雨洪管理理论。海绵城市建设理论最早起源于西方英美发达国家，如英国的BPPS，德国的NDS，澳大利亚的WSUD，欧盟的WFD等都是经过西方发达国家多年实践证明的比较成熟可行的海绵城市建设理论。所谓海绵城市，就是把城市水循环和水安全像海绵一样建设，能够发挥雨季吸水、储水、渗水和净水作用，旱季则可以把吸纳的水进行“释放”。西方海绵城市建设理论可以给当前我国一些容易发生旱涝灾害的城市提供了一些积极地理论和实践曾层面的借鉴。
二、海绵城市建设理论在我国的实践——以四川遂宁海绵城市建设为例
遂宁市地处四川盆地，当地雨季洪涝灾害频发，“小雨没脚面，大雨街不见”是以往该市雨季的真实再现。过去该市也兴建了一些水利工程，但是效果相对有限。2015年4月份，遂宁市成功申报我国首批16个海绵城市建设试点之一。该市积极吸收借鉴国外海绵城市的建设经验，并充分结合自己城市特点，制定了较为完备的海绵城市建设规划。该市重点开展雨水的综合利用，开展“小海绵”项目扎实推进措施。实践证明，该市海绵城市建设已经取得明显实效。现在，遂宁市已经初步实现了“下点小雨出门不湿，大雨街上也没见积水”，“水源地丰沛，四季不缺水”。2016年下半年，遂宁市在海绵城市建设中，遇到技术瓶颈问题，发现如果对该市一些住宅集中地区开展地下新型管网铺设，施工难度非常大，也会极大提升施工成本。作为全国海绵城市的试点城市，该市建设者们通过深入调研，决定采取宋代盐井挖掘技术——卓筒井技术解决这一技术难题。通过积极地技术实践，让这一传统铸铜井技术在今天得以重新挖掘与使用。该市独创的卓筒井技术与现代土木施工技术结合的全新地下管网建设技术赢得了业内人士的赞赏，并获得了相关国家技术专利。 遂宁市海绵城市的建设经验可以给国内其他地方海绵城市建设提供很多借鉴，尤其是对西北地区同类地质状况的城市可以实现直接的技术嫁接。当然，国内其他海绵城市试点也取得一些积极地成效，如安徽池州市建立的地上地下海绵项目系统推进方式，山东济南的地上式雨水储存工程等。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆尽管国内海绵城市试点中还存在很多不足之处，但是相信随着我国中央与地方各项配套政策与资金的不断到位，我国海绵城市建设技术的不断完善，未来我国海绵城市建设工作将会取得更大进展。
二、我国海绵城市建设中存在的问题——以四川遂宁海绵城市建设为例
当前我国海绵城市建设中海存在一些突出的问题。以四川遂宁为例，总结当前海绵城市建设中存在的突出问题主要有以下几点：
（一）地质环境复杂，施工难度大
海绵城市建设中首先要面对的是地质环境问题。各地在建设海绵城市中，都碰到了施工区域地质环境复杂，施工难度大的问题。四川遂宁市地处四川盆地的中部，地质岩层构造中上部是红沙土、泥岩，下部是石灰岩。地质构造本就相对复杂。该市不同行政区域地质也有自己的环境特点，如船山区镇江寺、嘉禾街道等地方地势相对较低，泥岩相对较厚，蓄水量较大，安居区石洞镇、分水镇等地方地势较高，属于丘陵地形，部分地方石灰岩冒出地面等。这就使得在上述不同地质环境下开展“小海绵”项目的推进工作难度相对较大，不能采取统一的施工策略和施工技术等。
（二）施工技术不完善，技术瓶颈问题频发
由于我国刚开始推进海绵城市建设战略时间相对较短，多数施工技术是学习借鉴西方国家的成功经验。西方国家一些成熟的技术经验的确可以给我国海绵城市建设以积极的启示。但是，一些施工经验和施工技术等并不完全适合我国海绵城市的建设实际。施工技术的不完善，非常容易导致技术瓶颈问题。上述2016年四川遂宁在施工中遇到的住宅区集中，施工难度大的问题，从本质上属于施工技术不过关问题。国内其他地方海绵城市建设中也经常为技术瓶颈问题所困扰，如山东济南在施工中就碰到如何确保部分地下泉脉不受损害的技术问题。
（三）缺乏专业施工机械，施工效率低
不同的海绵城市试点城市，不同的海绵城市施工项目、施工区域存在不同的施工难点，传统的施工作业机械有时很难满足施工场地的需要。这会导致施工效率低、施工工期延长、施工成本不断攀升的问题。2015年下半年，遂宁市在开展初期的“小海绵”项目施工中，就发现一些常规的施工机械不适合一些项目的施工需要，如在一些地域狭小的施工区域，大型施工机械无法进入，小型施工机械施工效率大大降低。国内其他地方的海绵城市在施工中，也碰到施工作业机械不合乎要求的问题。要想大力推进施工过程，提高施工效率，必须要解决专业施工机械相对缺乏的问题。
三、提升我国海绵城市建设实效的对策
（一）制定科学的施工地质环境评估预案
制定科学的施工地质环境评估预案，是提升我国海绵城市建设实效的首要对策。应当聘请国内外地质专家对我国海绵城市施工区域进行细致的地质环境的调研，要出具科学完善的评估报告。这样才能为我国海绵城市的建设提供先期施工地址条件的保障。要建立常态化施工区域地质环境监测机构，对待一些施工中碰到的地址环境问题要制定解决预案等。要建立灵活的与时俱进的施工地质环境监测机制，采取各种有效措施防范施工地质风险。
（二）借鉴和创新施工技术
针对施工技术不完善，技术瓶颈问题频发的现状，应当从以下几个方面出发予以解决：首先，要主动积极借鉴国内外已有的海绵城市建设的技术经验，如可以安排专业技术人员向欧美等发达国家直接学习等；其次，要结合自身海绵城市建设实际，创新相关施工技术等。最后，要把国外成熟海绵城市建设技术经验与国内技术进行有效对接，最终建立更加高效率的适合我国国情的高端海绵城市建设技术体系。
（三）创新设计制作专业施工机械，提高施工效率
专业的施工机械，是提高施工效率的保障。在我国海绵城市建设中，应当创新设计制作专业施工机械。我国应当成立以中央政府技术部门主导，各级地方政府技术部门积极参与的海绵城市专业施工机械创新团队。当然，也可以采用市场化手段，吸引国内一些具备较强设备研发实力的大型企业集团负责相关施工机械的创新研制工作。未来建立市场为主、政府宏观指导的现代海绵城市建设专业施工机械研发体系，是推进我国海绵城市建设工作的硬件保障。
参考文献：
[1]李宇超. 海绵城市建设的理论与实践[D].西北农林科技大学,2016.
[2]张小星. 遂宁“海绵城市建设”经验值得借鉴与推广[N]. 企业家日报,2017-05-03(010).
论文作者:李亚男
论文发表刊物:《防护工程》2017年第7期
论文发表时间:2017/7/25
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