城市就业人口特征及影响就业因素分析 *
——基于CGSS2015调查数据的实证研究
高 雅 杨 哲
(安徽工业大学公共管理与法学院， 安徽马鞍山 243000)
[摘 要] 由于城市劳动力市场结构的不断调整，失业问题也日益严重。基于CGSS2015数据，利用stata软件建立logistic回归模型，并利用描述性统计数据进一步研究城市就业人口的特征和影响城市就业的因素。回归结果表明：在其他因素不变的条件下，男性的就业情况比女性更好；年龄对就业有一定的影响；高等教育水平促进就业；民族和宗教对就业没有显著影响。根据我国现有的就业环境，提出了提高城市人口就业能力的相关建议。
[关键词] 城市失业； 就业人员特征； 影响因素
一、引言
随着市场经济的不断发展，各种行业内部的结构优化和行业间的调整加剧了中国城市失业问题。近年来，在已登记的人口中，中国城市失业率长期保持在4%以上，如此高的失业率不免引起社会关注，同时也对社会稳定造成了隐患。通过历年的统计数据可以发现，2013年的失业率为4.1%，此后为了缓解就业压力，新增了超过1300万的就业岗位。然而，2014年失业率为4.09%，就业形势仍不理想。随着中国进入新常态，经济发展速度放缓，人力资源和社会保障部将2015年城镇登记人口的失业率定为4.5%。这意味着失业可能更严重。如何有效降低城市失业率已成为我们当前迫切需要解决的问题[1]。根据统计部门的最新预测，到2025年，中国的劳动力总供应量将超过10亿。所以，很长一段时间内，劳动力的供求失衡造成的城市失业问题仍然摆在我们面前。
结构性失业是指经济结构调整引起的失业现象，即求职者由于年龄、教育程度、文化素养和地理、空间位置而导致的不能满足工作需要，进而面临失业的困境。结构性失业一般来说是长期性的。而且随着自动化技术的发展和普及，很多低门槛的岗位在几年前还会吸收大量的劳动力，但是现在已经大都采用电子技术进行自动化控制，越来越多的机器代替了人力资本。无论从企业家的角度还是最后的产量对比，机器化大生产成本更低，而且相比于不可控的人力因素，“机器人职工”需要的休假和薪酬更是可以忽略不计。种种原因，导致城市失业现象难以得到改善，其中失业者自身的竞争力下降是最主要的原因。所以通过研究城市就业人员的相关特征，探讨如何提高城市人员就业能力，从根本上增强劳动力自身的竞争优势，从而为解决现阶段的失业问题提供借鉴。
Of the 10 cells examined,7 cells could be observed with enhanced inward current responses induced by capsaicin.Ten cells showed no current response with 0.08,0.16,0.32 and 0.64 mmol/L loureirin B(Figure 1).
二、研究综述与理论假设
1.研究综述
目前国内关于失业的问题有大量的研究，结合既有的成果，本文总结了有关于城市失业的三个层面，具体如下：
2) 为了确保阀门能正常开关调节，DCS操作画面上应能准确反应阀门的开关动作状态，确保操作人员能及时准确地在DCS监控画面上发现阀门开度情况，及时联系维护人员处理[5]。
第一，结构性失业仍然显著。通过对城市失业人员的类型进行调查分析，主要有如下两种：一是高等学历失业者。这类失业人员受到过一定程度的高等教育，但是所学专业与岗位并不对口从而引发失业；二是技术水平较低的失业者。这类失业人员有一定的技术水平，但是出现了断层，导致无法胜任更高端的技术岗位，与社会需求脱轨，这类人群主要集中在经济发展水平较高的地区。总体来说，城市失业者有如下几个特征：专业能力欠缺；职业素养与岗位要求不匹配[2]；企业缺少高水平的技术人员。可以看到，在各种招聘广告铺天盖地的同时，也存在着基数很大的城市失业人员。产生这种现象的原因就是虽然很多失业人员接受过城市的义务教育，但是所具备的专业知识仍然十分薄弱，人才与岗位缺口不能很好地衔接，导致即使城市就业岗位每年在不断增加，依然无法满足日益增长的劳动力供给，失业率居高不下。
在调查数据中，我们选取了4003个城市人口总样本数。其中按照性别划分，男性有1923名，约占总人口的48.04%，女性有2080名，约占总人口的51.96%，可以看出在选择的样本中女性总人数偏多。进一步统计，在4003个城市总人口样本中，城市总就业人口有1841人，其中男性为1136名，女性为705名，男性就业人口数量远超于女性。可以看出在就业方面，性别差异较明显，一定程度上能够反映出男性就业形势较女性而言更为乐观。
第二，陷入暂时性贫困危机。由于城乡物价的差距，所以对于城市失业人员来说，很大一部分人会陷入暂时性贫困危机。暂时性贫困危机与长期性贫困不同，长期性贫困是指长期无法保证最低生活标准，暂时性贫困指的是消费超过自己负担的能力导致的阶段性贫困，指的是人们的收入低于贫困线但是消费却高于贫困线的状况，简而言之就是入不敷出。2018年，全国月人均失业保险金水平已达1228元，基本上可以保障城市失业人员的最低生活水平。但是由于城市物价以及消费水准的上升，社会保障还存在部分覆盖不到的地方，致使城市失业人员陷入窘迫的生活困境。失业家庭的主要支出往往表现在医疗和教育两个方面。由于五险一金的制度，使得人们一旦面临失业就无法享受到一些企业提供的制度福利。而且部分社会保障制度未充分考虑到城市失业人员的异质性，虽然针对这些贫困家庭也有相关的补贴，但是失业家庭在医疗保障方面仍然稍显乏力，因家庭成员患有疾病产生的支出很可能加剧整个失业者家庭的贫困程度[3]。城市失业人员即使入不敷出，但是对于教育的重视程度依然不减，很多家庭砸锅卖铁也为了孩子在教育上可以出人头地。随着教育的普及以及各种教育形式的不断涌现，在教育上的开支已经占据家庭很大的消费比重。缓解失业压力的失业保险在于维持失业人员在失业期间的正常生活水平，可以把更多的精力放在短时间内寻求再就业，但即使人均失业保险金水连年不断上涨，仍然有很多的城市失业人员陷入暂时性贫困危机，失业保险金可以解一时之需，但长期作用效果并不明显。
一般情况下，葡萄酒的苹-乳发酵发生在酒精发酵之后，此时葡萄糖基本转化成乙醇，此时乙醇浓度约为12%vol，因此能够进行苹乳发酵的乳酸菌应该具备较强的耐酒精能力。我们按照方法1.2.2对45株乳酸菌进行了耐酒精能力测试，同时以商业乳酸菌株CH35（O.oeni）作为对照菌，进行酒精耐受性试验，结果见表1，对照组为不加乙醇组。
假设2：中老年以及青年相对于中年与中青年更不容易就业。
2.理论假设
(1)性别
不同国家及地区的流行歌手个人演唱会的举办，让两岸流行音乐受众聆听了新音乐，感受了新风格，但与此同时又都呈现出“怀旧”的审美偏好。
假设1：男性就业形势较女性而言更为乐观。
假设5：劳动者的受教育程度越高就业市场越好。
如图所示，在样本中，就业人口占城市总人口的46%。男性占总城市人口的48%，表明该样本中性别选取较为合理。在整个样本中，被调查者的平均年龄为54岁，其中最小为21岁，最大的为98岁。且样本中95%为汉族，而且只有11%的人口有宗教信仰。此外，在样本中，平均受教育程度为6.57，这个数值介于6和7之间，在调查数据中分别代表的是普通的高中与中专。其中受教育程度最小值为1，即被调查者没有受过任何教育；最大值为13，即被调查者的最高学历为研究生及以上。
第三，城市失业者的消极心理阻碍再就业。城市较快的生活节奏和过高的消费水平，使城市失业者心理压力倍增，尤其是对于一些曾经拥有一份很让人艳羡的工作却突然面临失业的群体，心理巨大的落差造成了众多城市失业者的心态失衡。统计数据显示，在城市失业人口中，30-40岁的人口超过40%，其中大多数是在国有企业工作。因此，在原有就业环境和自我意识的双重因素下，一些失业人员对再就业的要求更高。在众多的就业岗位中，许多人希望能够在更体面，收入更高，工作量更少的工作中工作。而这种类型的工作在就业市场上也导致人才的蜂拥而至，但事实上，经过筛选，最后能给这些失业者提供的再就业岗位往往不符合他们自身的期望，甚至工作量会远超于负荷而且工资也不高，不仅使这些失业者自尊心受挫，也会让他们担心在亲戚朋友面前没有面子，种种原因导致他们会再次失业，而且是主动性的离职，为了寻求符合自己期望的工作，而这种现象在城市失业人员中十分普遍[4]。
(3)民族
我国是一个多民族的国家，汉族人数占总人口的最多数。很多少数民族由于地理环境、气候等自然因素，大多从事于畜牧业、种植业，导致当地劳动力人口所掌握的劳动技能也受到传统产业的影响，具有一定的领域性。一旦离开家乡，面对与传统产业不一样的技能需求岗位，由于不同地域、民族风俗和职业的要求，民族也可能对就业产生一定的影响。
假设3：族裔群体在一定程度上会影响就业。
所谓职业技能，是劳动者通过大量的、反复的训练，形成“条件反射式”的实际操作能力。技能的熟练需要通过反复的训练，逐步达到。因此，高职教育教学改革，必须加大实训课教学的力度，拓展训练范围，增加训练量，让学生在反复训练过程中提高其熟练程度[9]。
2.3.4 经济状况 患者的经济收入、医药费报销比例是ICU综合征发生的相关因素。部分患者经济基础差，患病后担心医药费用问题而产生焦虑不安的心理，甚至抗拒治疗。这与我国国情密切相关，国外文献对此尚未见报道［22］。
(4)宗教信仰
宗教问题已经不仅仅是公民个人的信仰问题，由宗教延伸出的各种理念和行为也在我国社会生活中起着不容忽视的作用。虽然我国不是主要的宗教信仰国，甚至在很多申请表中并没有对“宗教”一栏有专门的设置，但是我国尊重各种正规宗教的发展，也包容这些宗教举办相应的合法活动。只要所信奉的宗教并不是所谓的“邪教”组织，也没有影响到他人的正常生活，并不会受到过多的干涉。宗教可以影响人们的心理和日常生活方式，对于人们的择业可能也或多或少起着一定的作用。
假设4：宗教信仰可能对就业产生一定影响。
(1)被解释变量(Y)
对CGSS2015调查数据中的样本进行分析，将城市就业者的学历总共划分为13种，可以看出在整个样本中，高中及高中以上教育程度的人口数量占城市就业总人口的50%以上。无论是曾经的985、211，还是现在争创“双一流”高校，越来越多的人希望可以挤进名校，最后出人头地。而连续多年，硕士研究生招生的报考人数都是呈上升趋势，可见，为了谋求更好的出路越来越多的人追求高学历带来的竞争优势。因此，社会上依靠求职业的受教育程度进行的劳动力筛选仍然是普遍现象。
(2)年龄
三、研究设计
1.数据来源
根据CGSS2015的调查数据，整个调查的总样本量为10968人。由于要研究的是城市就业人员，所以从总调查数据中剔除了一些异常变量和缺失值，最后筛选出的城市人员样本数为4003人。在4003人中继续进行筛选，选择出具有城市户口且具有劳动能力的就业人员总计为1841人。通过描述性统计分析方法对城市就业人员的性别、年龄、民族、宗教信仰和受教育程度进行特征描述，基于这些相关的描述提出了一定的研究假设，最后通过logistic回归分析对这些假设进行一一检验。
2.模型选择
在stata软件中，我们往往根据因变量的类型来选择合适的模型来处理各种面板数据。由于本文要研究城市就业人员的特征，通过这些特征总结出如何控制失业现象的相关建议，所以可以通过分析各种特征因素与城市就业状况的相关性。具体来说，就是利用stata软件，通过建立logistic二元回归模型，分析每个因子与被解释变量之间的相关性，并且区分和预测被解释变量产生的原因。
立项与可行性研究报告的申报及批复是项目实施的前提，如果没有上级主管的批复，意味着项目没有“正名”，接下来的资金、政策、人力等支持都是不可能的，也是“不合规不合法的”。因此，在农业基建项目管理中，甲方单位必须特别重视前期立项及可行性研究报告编制，确保报告文本的科学性、项目实施的可行性、立项的成功率。一旦立项及可行性研究报告得到上级部门批复，项目就可以依此获得相应的资金支持。同时，甲方还可以此批复去与地方行业管理部门沟通，取得项目实施所必须的合法证件，而这在农业基础项目建设中是必不可少的环节。
3.变量选取
(5)受教育程度
在整个研究中主要分析了影响城市职工就业的因素，将“城市劳动者是否失业”作为因变量，通过将CGSS2015样本类型筛选为城市，即在数据中将“户口”类型一项选择“非农业户口”和“居民户口(以前是非农业户)”，就可以得到城市居民的样本总是。在此基础上再根据“年龄”进行划分，被调查者的年龄符合我国劳动力水平的都可以看作为城市劳动力人口。最后根据样本中被调查者的工作经历及状况，选取“目前从事非农工作”的可以列为“城市就业人员”，其他选项的都统一视作“城市失业人员”。
(2)解释变量
根据调查数据和理论假设，有五个人员特征可能会影响城市人员就业情况，将这五个特征都作为解释变量。对“性别(0代表女，1代表男)”、民族(1代表汉族，0代表非汉族)、宗教信仰(1代表有宗教信仰，0代表无宗教信仰)等变量采用二分类变量的处理方法；将“年龄(2018减去出生年)”和“受教育程度(没有受过任何教育记为1，私塾、扫盲班记为2，依次往上，研究生及以上记为13)”设置为定序变量，见表1。
表 1模型中的变量以及描述性统计
注：“+”表示有正向影响，“-”表示负向影响，“？”表示影响方向未定。
在城市总就业人口中，根据年龄，可以将就业人员划分为中老年、中年、中青年和青年四个年龄阶段。在就业人员中，中老年人数占比最少，因为无论是体力还是精力中老年群体都没有太大竞争优势。青年的就业人员也不多，因为相对于其他年龄段，青年最缺乏的就是工作经验和社会阅历。很多大学生刚毕业陷入了求职的困境，也从一定程度上反映出青年的就业情况并不乐观，即使现在越来越多的企业选择进行校招。在就业人口数量中排在前两位的是中青年和中年。因此，城市就业中的中老年和青年的就业不理想，而中青年和中年就业形势较好。
2.结果分析
下面对模型进行回归分析，如表2所示。
表 2城市就业人员特征的回归分析
注：(1)括号内为标准误；(2)***表示p <0.01，**表示p <0.05，*表示p <0.1。
由R2值可知，该模型具有25%的解释力。其中，性别，年龄和受教育程度的p <0.01，表明具有显著影响，而民族和宗教信仰对就业并没有什么影响。这表明，城市人口的就业情况与求职者的性别、年龄和受教育水平有关。具体来说，男性就业概率比女性高61.5%，且年龄每增长一岁，找到工作的概率平均会下降0.07%。受教育程度对找到工作有一定的促进作用，可以看到求职者的受教育程度平均每提升一个等级，如教育水平从大学本科到研究生，就业的机会平均就会增加0.98%。
首先，从回归结果来看，城市就业人口中男性比女性的就业率高。因为针对男性的社会就业岗位更多，除了极少数性别限制于女性的工作，男性可以胜任大部分的工作岗位，这个结果与假设1相符。
在年龄的特征中，中老年人和其他年龄段的人员相比就业情况更明朗，这明显与假设2不符。因为由于经历了国企改革的特殊时期，大部分中老年失业者都是90年代国企改革后的下岗人员，在21世纪初的时候我国对下岗失业人员的政策初见成效，为他们的再就业提供了保障，有效解决了中老年的失业问题[5]。
民族对于就业的影响并不显著。由于我国自古就是一个统一的多民族国家，经过长期的分化、融合和发展变化，各民族已经融洽的在社会上进行各项生产工作，在各个岗位的制定上也已经摆脱了单一民族的局限性，使各民族中华儿女可以享受平等的择业和就业权力，所以民族对于就业不产生显著影响，与假设3不相符。
宗教信仰对于就业的影响同样并不显著。我国在处理宗教事务上一直秉持着宗教信仰自由的原则，公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由。在各种岗位需求中也从未对宗教问题进行额外补充。可以说，在物质需要不断提高的同时，宗教信仰、宗教仪式和宗教组织，都在一定程度上代表了民众的精神需要。在就业方面，我国不存在所谓的宗教歧视，所以是否信仰宗教不影响就业，与假设4不相符。
7.2.5 成功解除嵌塞 定义为直肠穹窿空虚或者只有少量粪便。在腹部检查发现存在粪便嵌塞的病人中，则定义为左下腹肿块的清除及直肠穹窿空虚［14］。
在13种教育等级的划分中，具有高中及高中以上学历的求职者具有更好的就业前景，与假设5相符。虽然很多岗位也在强调实践能力和职业技术，但是学历在当前社会仍然是众多岗位衡量人才的一大标准。甚至观察很多企业精英的教育背景我们也可以看出，其中绝大多数人的受教育程度都很高，在一些名企的招牌广告中，也经常可以看到对于学历的要求都是大学本科及以上或者研究生及以上之类的。
只有在思维充分碰撞、方法不断交流感悟中，数学活动经验才能真正内化。教学中设计的数学活动必须有思考价值，能有效地调动和活跃学生的思维，才能促进学生深刻理解、建构知识，达成数学活动经验的内化。
四、结论与讨论
本文运用2015年中国综合社会调查的数据即CGSS2015，对城市就业人员的特征和影响就业因素进行实证研究分析，可以通过以下方式改善城市人员的就业环境：
1.构建无性别歧视的劳资关系
虽然在某些特殊职业上确实是男性更为适合，但在绝大多数情况下女性可以胜任与男性一样的工作。促进就业过程中的法治，对就业和就业关系实行严格的法律规范，对执法的主体、实施过程和目标进行严格的法律监督[6]。尤其对于在雇佣过程中出现的对于应聘者性别的不合理歧视，应予以一定的监管。如随着现在二胎的开放，很多招聘者在面试时甚至会询问女性求职者此类相关的信息，以估算是否会由于女性产假而影响企业运营。这在一定程度上也反映出很多企业对于女性员工的态度，同时应该加强劳动者在就业过程的权利保护意识。
2.平衡各年龄段的就业情况
在改善就业服务方面，要做好已有研究工作，深入了解市场就业需求，城市不同年龄组就业人员的就业条件和就业需求。这样，我们将制定更合理的就业政策，确定有效的实施方法。与此同时，社会保障标准应该因地制宜。面对不同年龄阶层的失业问题，地方政府需要努力完善社会经济救助体系。调查当地经济形势和财政收支情况，根据城市居民的平均收入水平和价格水平制定具有地方特色的经济援助标准，尤其是针对青年失业者的相关保障。
原始创新型人力资本从事原始创新，需要尽可能快地获得创新需要的货币资本。传统的金融组织和金融机制很难适应，新型的金融组织应运而生，新型金融组织服务于原始型创新，那就是种子基金、天使投资、风险投资等新兴金融组织，这些新兴金融组织对于原始创新型人力资本的货币需求，采取不同于传统金融的信用担保机制，将传统的货币资本信用担保改变为人力资本信用担保，以便于原始创新顺利进行。
3.加强就业人员专业技能培训
虽然受教育程度对于就业产生一定影响，我们不能轻易改变自己的受教育程度，但是可以通过毕业再学习加强城市就业的职业技能。还有必要根据现有市场趋势选择培训，并为所有地方管辖区的失业人员提供基本的职业技能；同时，为解决我国技术人员技术水平偏低的问题，应该鼓励技术人员再学习。通过调查发现，在城市失业人口中，大学生失业群体的数量也占据一定比重。应该鼓励大学生以创新实现创业，为创业提供资金支持，建立风险投资基金，降低银行小微企业贷款门槛，帮助大学生用自己的智慧积累社会经验。这些创业型企业一旦发展壮大，会进一步活跃市场经济，带动整个社会的经济发展，为降低失业率增添动力。
[参考文献]
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[5]刘爱玉.国企变革与下岗失业人员的行动回应[J].江苏行政学院学报,2006(4)：68-74.
[6]汪继红.供给侧结构性改革背景下的劳动关系协调[J].领导科学论坛,2017(23)：47-49.
*[基金项目] 2016年安徽省高校优秀青年人才支持计划重点项目“青年农民工的婚姻风险：基于网络演化模型和信息扩散视角”(项目编号：gxyqZD2016062)。
[收稿日期] 2019-02-20
[作者简介] 高 雅，女，辽宁大连人，安徽工业大学公共管理与法学院硕士研究生。
杨 哲，男，安徽庐江人，安徽工业大学公共管理与法学院副教授，法学博士，硕士研究生导师。
[中图分类号] C915
[文献标识码] A
[文章编号] 1671-1696(2019)04-0059-05
(责任编辑 光 翟)
标签：城市失业论文; 就业人员特征论文; 影响因素论文; 安徽工业大学公共管理与法学院论文;