中国石油大港油田第五采油厂 天津市 300280
摘要：随着人类社会的不断发展，石油化工产品在人们生产生活中的应用也越来越广泛，由于石油化工产品的生产过程具有一定的复杂性和危险性，存在易燃、易爆、易泄漏的安全隐患，石油化工企业的安全问题受到人们的持续关注，相应的石油化工企业的事故安全应急管理办法也应运而生。然而由于一些管理上的疏漏，我国的石油化工企业的应急管理仍然存在一些问题，基于此，本文就这些问题及相关策略进行了讨论。
关键词：石油化工；应急管理；相关策略
1石油化工应急管理研究现状
企业的应急管理体系是每个企业进行生产经营过程中的一个重要组成部分，由其是石油化工此类具有高危性的工业企业。由于石油化工在加工生产的过程中，安全事故的发生可能会给企业造成大量的经济损失和人员伤亡，因此石油化工企业应该对此类事件进行一定的有效预防，一旦发生事故，应尽快做出处置并进行一定的恢复重建工作。应急管理体系是石油化工企业健康发展的重要保障之一，也是企业承担社会责任的一种体现。企业的应急管理体系与人力资源管理和生产进度管理有着同样重要的地位。在我国的石油化工行业发展的初期，就已经针对石油化工生产经营过程中可能出现的事故进行了一定的应急管理活动，一些石油化工企业还为此建立了应急救援中心。但石油化工行业兴建初期的应急管理活动虽然有一定程度的开展，但是还远远不能满足石油化工行业发展的需要。随着技术手段的更新和石油化工行业规模的扩大，一些事故更是影响着企业的正常生产。为了预防生产安全事故的发生，国家成立了专门的应急管理救援中心。并且政府部门也为此制定了许多应急管理的法律，比如要求可能发生火灾的企业建立固定的消防队等。相关部门出台的条例也对石油化工企业的应急管理提出了许多详细的内容和规定。目前来说，针对石油化工行业中存在的风险，相关部门已经制定了具体的应急管理处理体系，配备有专门的应急管理人员和精良的应急处理装备。各个石油化工企业也针对不同的原、辅材料和生产工艺制定了不同的救援措施与处理预案。
2石油化工的应急管理体系中存在的问题
2.1对应急管理的重要性认识不足。应急管理是石油化工企业安全生产工作的重要组成部分。全面做好安全生产应急管理工作，提高事故防范和应急处置能力，尽可能避免和减少事故造成的伤亡和损失，是坚持以人为本、贯彻落实科学发展观的必然要求。部分企业负责人对应急管理工作认识不足，抱有侥幸心理，寄希望于不发生事故，缺乏防患意识和危机意识，对完善应急救援体系，提高事故应对能力，防范和控制重特大事故发生的积极性不高，片面的理解生产安全应急救援工作就是成立应急机构、编制简单的应急预案。因而，应急准备、应急响应机制建设不能落实到实处，特别是一些中小型企业没有建立应急救援体系，应急投入严重不足。
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2.2应急救援预案不完善。应急预案编制工作是应急救援工作的前提和基础，预案的制定应该具有针对性、可行性、及时性和全面性，应急预案的制定不仅建立在企业的实际风险评估基础之上，其主要内容直接来源于法律法规和上级文件，部分企业在编制应急预案时往往只满足于对上述数据的简单梳理、排列组织甚至重复抄袭，预案编制前的风险评估和应急资源调查不到位，很多企业的危险源分析不够，对可能发生的事故危害程度分析不足，采取的预防措施和处置措施没有针对性，导致应急预案实用性不强。
2.3应急演练流于形式。应急演练是检验、评价和保持企业应急能力的一个重要手段，可以在事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷，发现资源的不足，改善各个应急部门、机构、人员之间的协调，提高各级人员的应急反应和处置能力。然而，部分企业在实际的应急演练中，因为设备、场地、环境等条件限制，实际演练存在着成本花费高，应急演练很大程度上以宣传性、演示性为主，而不是按照实际需要组织的演练，只是“演”，不是练，没有对演练效果进行评价，不能真正发挥演练在检验预案、锻炼队伍、磨合机制、教育员工、切实提升企业应急救援能力的作用。
3石油化工应急管理问题的改进措施
3.1完善应急管理体系。正确识别生产的危险源，按照相关标准对工艺生产控制过程中的诸危险要素进行分析和评价，找出潜在的工艺缺陷、失误要素和预防重点，建立近期和长远的防治计划，进行动态监测，发现险情及时报警、及时整改；建立切实可行的事故隐患应急处理系统，围绕石油生产中的具体环节，按照HSE体系要求，有针对性地编制风险评估、预警、应急处理方案，有效地抑制突发事件，减少社会危害和企业经济损失；加大安全生产的监察力度。坚持“安全第一、预防为主”的原则，认真实施企业安全管理监察体系，积极运用新工艺、新技术、新设备，不断提升安全生产的监控能力和水平。
3.2组织好检查与监督工作。企业制定完善的安全操作规程、设备保养制度、设备定期巡回检查制度、设备管理人挂牌制度、生产运行记录台账等，有效地保证了生产装置的安全高效运行。企业组织专业安全检查、季节检查与抽查等，能够有效地促进各项规章制度的全面实施。要严格按照HSE管理规范要求执行，确保了施工质量，按时完成治理达标工作。对重点生产装置、关键部位制定防火安全应急措施，防中毒安全防范措施，触电抢救应急计划，油、气运输安全应急计划，油、气储罐泄漏与灭火应急计划等。
3.3加强应急救援管理队伍的日常演练并建立评价标准。加强应急管理救援队伍的建设对于提高应急管理的水平至关重要。在应急救援训练过程中，进行流程的有效组织，并实行责任分工的工作机制。还应针对应急救援队伍建立一定的系统性的的考核评价标准，将他们的救援能力量化分类，以做到有目的提高。首先应为应急救援决策人员建立一定的考核评价标准，其次要为实际救援操作人员的业务能力建立一定的考核标准。
3.4做好事故处理。安全事故处理基本形式有事故单位自救和社会救援，其基本任务是：及时控制危险源；抢救受伤人员；指导群众防护；做好现场清理。清除危害后果对事故外逸的有毒有害物质和可能对人和环境继续造成危害的物质。加强对员工的现场处理问题能力的培训，使员工掌握现场问题的应急应变能力，能够准确的掌握制止不安全行为和物的不安全状态的方式方法，确保装车现场的安全。处理后要做好统计分析。
4结束语
综上所述，在石油化工的应急管理中要完善应急管理体系、组织好检查与监督工作、加强应急救援管理队伍的日常演练并建立评价标准以及做好事故处理。从而保障石油化工产品在人们生产生活中得到安全的应用。然而石油化工企业的发展依然面临着严重的安全问题，如果处理的好，企业则会有长远的发展，如果企业对安全问题置之不理，则会严重影响企业经济效益的提高，还有可能会造成无法挽回的人员伤亡和财产损失。因此，在今后的发展中要重视石油企业中的应急管理。
参考文献：
[1]王霞.石油化工码头装卸过程安全预警模型及应用研究[D].天津理工大学,2015.
[2]应急管理系统优化提升若干问题分析[J].范国华.科技创新与应用.2015(02)
作者简介：
梁久芳（1987.3），女，天津大港人，长江大学资源勘查工程专业学士，助理工程师，单位：中国石油大港油田第五采油厂，研究方向：应急管理，通信管理
论文作者:梁久芳
论文发表刊物:《防护工程》2017年第6期
论文发表时间:2017/7/17
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