摘要：结合我国建筑工程领域发展现状，工程造价管理及控制问题日益突出，不仅仅表现在专业的人才缺乏等现象，更重要的是工程量清单的计价模式的效率的有效提升。本研究基于对工程量清单计价模式下的工程造价控制其中存在的诸多问题进行分析并予以解决，最大程度提升工程量清单计价模式下的工程造价控制效率。
关键词：工程量清单；计价模式；工程造价；控制
0引言
随着建设行业与国际市场接轨的深化，建设工程造价计价模式从传统的定额计价模式转变为工程量清单计价模式。工程量清单计价模式是市场经济下的产物，是与国际通行惯例接轨所采取的一种计价模式，在工程招标中采用工程量清单计价是国际上较为通行的做法。目前，我国工程造价的管理控制还不够完善，传统的定额计价模式已无法适应新的发展形势，逐渐向清单计价模式转变。工程量清单计价是根据我国实际国情提出的一种新的计价方式，它能够有效地适应市场需求，通过对合同签订阶段、施工阶段及竣工结算阶段等各个环节进行有效地管理，实现对工程造价的全过程动态控制。
1工程量清单计价模式概述
1.1工程量清单计价概念
工程量清单计价是建设单位根据工程项目的施工方案，对施工过程中涉及到的所有项目和种类列出清单，作为招标文件的一部分提供给投标单位，投标人根据市场行情对清单所列项目逐一进行报价，是一种全新的计价方式。
1.2工程量清单计价优点
1)强化招投标工作管理。工程量清单计价是根据市场发展的需求，提出来的与我国实际国情相符合的计价方式，有利于促进建筑市场的健康有序发展。工程量清单计价方式能够实现对工程造价全过程的动态控制，招标人保证工程量清单的准确程度。如果工程量清单中存在漏项等问题，那么招标人就要承担相应的风险所以，招标人在工程量清单编制阶段，必须考虑多方面的因素来保障清单的准确程度。另外，工程量清单作为一份公开的文件出现在招投标工作中，能够有效地规避暗箱操作等不规范行为。而对于投标人来说，在进行工程量清单报价时，应该充分考虑成本与利润二者之间的关系，要做到既能够满足工程项目的施工要求，又能够确保企业自身的经济效益。
2)加强施工管理。投标人必须根据工程量清单对建设过程中的各项费用进行考虑，选择科学的施工方法、引进先进的施工技术来增强自身的竞争力，不断地提高工作效率，加强施工管理。有效地降低施工单位生产成本，确保企业利润。
3)规范市场秩序。在工程量清单计价模式下，投标企业能够进行自主报价，将工程造价与市场行情充分结合在一起，保证了工程造价的科学合理性。改变了以往由政府定价的模式。
4)有利于政府管理职能的转变。实行清单计价，有效的改善了政府对工程报价的控制，将市场经济规律引入到工程造价的过程中，大大提高了工程造价的科学程度。另外，政府部门不再是工程造价的直接干预者，逐渐演变成为造价过程的监督者，政府的管理职能发生了转变，能够加强对工程造价的宏观调控。
2在工程量清单模式下针对工程项目进行造价管控的策略分析
2.1优化招投标工作当中的造价管控效果
在进行工程项目的招投标活动时，投标报价可以算是投标单位参加投标竞争的重要凭依，如果由于自身对工程情况计算不够精细而出现报价过高的情况，那么投标单位就很有可能失去中标机会而无法实现经济效益增长，但是如果造价计算过低，那么在执行工程建设的过程中就很有可能出现亏损的情况，基于此招投标过程中不论是招标单位还是投标单位都应该对造价计算与管理给予重视，在应用工程量清单模式的条件下还要对施工所在位置的当地建材市场进行熟悉和价格波动掌握，同时还要对材料质量以及型号等是否与工程需求相符进行判断，并进行科学化的施工方案的制定与审核，最后在招投标中可以通过一些环节造价的调整来对总体报价进行控制，以确保招投标双方利益的最大化实现。
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2.2在施工合同签订以及调整中对项目造价进行科学管控
由于在项目施工承包合同的签订中，合同双方较为关心的就是造价管理以及调整的具体规定，由于在工程造价计算当中所选用的模式为工程量清单方式，因此在合同中对于造价计算的规定通常要确保工程量清单以及实际工程情况的一致性，另外发包人还会对施工中工程量的更改情况进行范围明确，这是当前我国建筑行业的情况所决定的，这一规定也确保了工程项目在施工过程中的造价管理可以合理管控，同时，由于在工程施工推进中还会由于发包人自身问题而进行施工方案以及组织调整，针对这一情况在项目施工合同中也要做好停工损失计算以及归属的办法规定，以方便在施工中有依据地进行工程损失计算以及施工索赔。
1）明确工程价款内容。在发包人和承包人签订合同过程中，对于工程造价的款项应给予明确的规定，包括工程预付款的比例和支付时间、工程进度款的计价规则与拨付时间，这样有利于中期结算及后期竣工结算工作的顺利开展，保障双方利益。同时，对于具体施工过程中可能出现的项目变更、价款变动情况进行充分考虑，在合同中明确工程价款的确认原则及计算方法，有利于保证工程建设的顺利开展，避免在施工过程中出现经济纠纷，从而有效的控制工程项目的造价。
2）规避工程量清单风险。在进行施工合同的签订时，应该根据工程项目的具体情况选取不同计价方法。比如建设单位可以通过签订总价合同，对工程量清单中出现漏项或者工程量清单可能出现的错误进行相关规定，按照合同条款进行处理，保证工程量清单中存在的风险能够有效的规避。
2.3施工阶段的工程造价控制
1)重视合同管理。施工合同在工程项目的建设过程中发挥着重要的作用，在工程项目实施过程中要严格按照施工合同中明确的进度目标、安全目标及质量管理目标开展工作，从而确保项目施工的顺利进行。其次，在实际施工时由于施工方法或者技术方案的调整，也会导致工程量和工程价款的变动。此时，要根据施工合同相关条款及现场实际情况进行相应的变更，在此过程中，施工单位要及时提供相关资料，对于变更的内容进行详细地说明，双方要对变更方案及价款及时确认，确保工程顺利施工。
2)规范施工操作。在施工过程中，施工单位应加强对人工、材料、机械的管理控制，严格规范施工人员的操作行为。根据施工进度合理安排材料与机械设备，避免在施工时出现材料浪费及机械闲置等现象，增加施工成本，影响工程项目的造价控制。
3)施工索赔。施工单位在施工过程由于非自身因素造成损失时，要进行施工索赔，保障施工单位自身的合法权益。若因发包人未能及时提供施工方案及图纸等原因，造成施工单位不能在规定的工期内完成施工任务，导致工程延期时，施工单位应进行工期及费用索赔。另外，由于施工方案变更而出现的合同外工程量时，也可据此进行费用索赔。
2.4竣工结算阶段的工程造价控制
作为工程造价控制的最终阶段，竣工结算是对工程建设过程的总结，是对于工程建设过程发生的所有费用的汇总。在进行竣工结算时，核算人员需要按照合同明确规定的相关条款内容，根据工程量清单对施工过程的各个环节进行核算，尤其要注重合同变更部分的核算，变更工程数量及变更单价都要有充分的依据。核算人员应到施工现场进行清单核对，确保清单的准确程度。同时，必须建立内部复核制度，对竣工核算的内容进行监督核算，避免出现结算错误的情况。
3结束语
在工程项目的推进中造价编制工作提供了重要的成本管理依据，而在施工与合同签订等环节中，造价计算是否具有科学性、造价管理是否严谨都会对工程施工单位的经济收益造成较大的影响，施工单位应依照当前较为先进的工程量清单计价方式来对工程项目的造价进行计算，同时在工程推进中也要对各项成本进行细化管理，以强化工程项目造价管控的力度，为企业收紧成本、扩大经济收益提供技术保障。
参考文献：
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[3]陈宗雷.工程量清单计价下电力工程造价的风险管理措施[J].工程经济,2015(06):22-26.
论文作者:刘红艳
论文发表刊物:《防护工程》2018年第29期
论文发表时间:2019/1/8
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