摘要：随着事业单位改革的不断深入，档案管理作为事业单位管理工作的重要内容之一，对于事业单位的协调、高效、有序运行具有重要的意义，特别是现代档案管理技术的发展，更是对事业单位的档案管理尤其是国有资产档案管理提出了新的要求。笔者将就事业单位档案管理中的现状和问题展开讨论，并从中探索出相应的创新思路和解决措施。
关键词：机关事业单位；档案管理；创新；分析
1导言
档案管理是当下事业单位中一项重要的工作内容。事业单位与其他单位在档案管理方面有很大的区别，其管理的质量的好坏直接关系到事业单位的相关工作。我国相关领域在事业单位档案管理方面虽然已经有了一定的研究，但是随着事业单位的不断变革和发展，现有的对档案管理的研究已经不能满足新时期下事业单位档案管理的要求。因此，在今后该领域的发展中，要加强对事业单位档案管理创新思路及方法的重视和研究，并且在研究中，逐渐将对事业单位档案管理创新思路及方法的研究纳入到该领域研究的一个重要课题之一，促进事业单位档案管理水平的提高。
2强化事业单位档案管理的意义
档案管理作为事业单位基础性工作之一，在对事业单位的各项工作进行依据考查时，不仅能够提供有效的参考资料，还能够帮助事业单位来正确维系单位与职工之间的合法权益，提供积极的重要凭证。因此，加强对事业单位档案管理工作的管理，特别是公路单位的档案管理工作的分析，如加强对勘察档案记录等数据的汇总和分析，对各项目的现场、设计、土工试验等数据的勘察，对相关技术人员的工程数据分析、检查，以及汇报成果的报告等，都需要结合具体档案管理的实践，运用系统的观点来进行分析，以期实现对事业单位档案管理中的管理尺度的科学规范。同时，作为公路类事业单位档案管理工作人员，其基本任务就是对各类档案数据的分类统计和汇总，以实现对档案信息化资源的科学开发，否则，如果仅仅将档案管理作为资料的存储和归档，不能够从单位的生产、发展实际来进行科学全面的总结，及时掌握单位档案信息的最新情况，并就各类经营管理策略进行有效的调整，以满足事业单位在业绩分析、对社会、对经济发展所提供的科学资料的同时，也能够维系历史真实原貌，从而为各类工程施工建设提供全面的信息支撑。
科技的发展，特别是现代信息技术的应用日益广泛，对事业单位的档案管理创新提出了更高的要求，档案管理作为单位各项工作有机结合的战略地位日益凸显，为此，只有不断从适应事业单位管理发展战略的角度来注重探索与创新，从事业单位的整体发展实际与工作成果进行全面协调，从而实现对事业单位管理效率的有效提升。
3当前事业单位档案管理的现状与特点分析
3.1对档案管理工作的重要性认识不够
从事业单位档案管理工作实际来看，很多单位由于思想上没有认识到档案管理的重要性，无论是单位领导还是普遍档案管理员，都缺乏对档案管理工作所能产生的经济效益的正确估量，在对管理职责和年度考核上，也没有将档案管理工作指标列入考核项目中。尤其是对国有资产管理的档案，缺乏足够的重视和认识，造成国有资产档案管理不当。因此，由于在对档案管理工作缺乏应有的重视，对其监督管理工作缺乏必要的资金投入和软硬件配备，使得事业单位档案管理工作一直处于日常管理。同时，从档案管理工作人员自身的工作来看，由于从心理上没有认识到档案管理的重要性，更是对工作的责任心和态度不够端正，对于档案文件，本着不丢失、不泄密的基本原则，仅仅从完成任务的角度来应付，最终导致事业单位档案整理与收集工作不齐全，归类分档不规范，将资料往档案柜里一堆就算完事，严重制约了档案管理工作效率和经济效益的提升。
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3.2事业单位档案管理人员队伍业务素质欠缺
从档案学来进行分析，档案管理作为一门专业性、技术性较强的工作，其对档案管理人员的综合素质要求较高，而当前在事业单位人事改革工作中，由于机构调整和重组，很多岗位与工作人员之间的变动，从而导致了有专业能力、素质高的档案管理人员被调走，而新上任的档案管理人员由于对档案管理工作不熟悉，或者没有经过专门的培训和指导，对档案管理工作中的管理意识和态度存在消极懈怠的情绪，从而影响到工作的积极性和责任心，如对档案进行收集、整理、归类、分档、装订等工作不认真，常常出现归类不合理、立卷归档不及时等问题。尤其是在公路行业，国有资产档案管理中，不是专业人员管理，专业培训不足，缺乏必要的财务、统计知识，导致国有资产档案管理水平不高。
3.3对现代档案管理信息化技术的应用不够
现代信息技术的发展，特别是网络技术的应用，对现代档案管理工作提出了新的要求，如何将信息技术、计算机技术应用到现代档案管理实践中，以获得对档案信息资料的充分挖掘和整理，最大化的促进事业单位档案管理的效率和效益。为此，档案信息管理软件的开发与应用，将原本固化的档案资料实现了信息化和数字化，并结合网络技术能够从纷繁的档案资料中获得有益的信息决策和分析，促进事业单位档案管理信息化和现代化水平的提升。
4加强对事业单位档案管理工作的有效措施和创新方法
4.1完善档案管理规章制度环境
制度的完善是提高事业单位档案管理的有效途径和方法，作为单位管理工作的重要环节，档案管理效率的提升与档案工作制度密切相关。必须从档案管理的实际工作中来建立相应的管理制度，从制度上来改进和促进档案管理的规范性与科学性，以实现对事业单位档案管理工作的需要。同时，从事业单位的整体人员上要加强对档案管理工作的重视程度，并从相应的约束机制中来加强对档案管理工作的重视，严格遵守档案管理的制度规范，并从规范性与灵活性上来实现对档案管理制度体系的探索欲实践，构建与完善。
4.2从档案管理人员队伍建设来提供管理水平
档案管理工作水平的提升离不开管理人员的综合素质的提升，必须从档案管理的岗位职责和能力上来不断完善事业单位档案管理人员队伍建设，如对于出现岗位变动时，要从稳定档案管理的角度来确保档案人员整体水平的不降低，并从档案管理培训和工作指导上加强对档案人员的技能提升，如开展实践性、专业性强的档案管理培训，提升档案人员的知识结构和管理经验，并从档案人员的“充电学习”中来全面提升档案人员的综合素质。
4.3增加对档案管理工作的经费投入，提升档案资源开发水平
从事业单位对档案管理工作的认识出发，在注重档案管理工作的同时，也要加强对档案管理经费的投入，通过向地方政府或其它机构提出申请，以完善事业单位基础设施建设需要，并从资金投入上，促进事业单位档案管理工作的健康发展。同时，在对于档案信息的保存全面性上，通过建立档案管理责任制，将档案人员的责任心与工作方法进行全面融合，挖掘档案管理的信息资源，充分发挥档案管理的价值与效益，如加大对档案管理的宣传力度，通过网站、报纸等媒体来提升事业单位的管理经验和业绩。
5结论
综上所述，新时期事业单位档案管理创新思路及方法的研究对于事业单位的发展和进步有着不可忽视的重要作用。然而，我国当下事业单位档案管理方面还存在着许多问题，且这些问题的存在严重的影响了事业单位档案管理工作水平的提高，再加之我国相关领域对事业单位档案管理创新思路及方法的研究还没有达到一定的深度和广度，因而为该工作的创新带来了一定的困难。所以，要加强对事业单位档案管理创新思路及方法的重视和研究，并且从事业单位档案管理的多个方面进行研究，从而研究出更好、更有效的创新思路和方法，促进事业单位又快又好的发展和进步。
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论文作者:邓振宇
论文发表刊物:《基层建设》2017年第30期
论文发表时间:2018/1/8
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