摘要：企业要依法治企，就要把从严治党落实到实处，只有这样才能促进企业党员干部模范遵守党纪国法，才能更好的对党员干部进行教育管理和监督工作，增强他们的制度意识。本文主要就依法治企的几点思考进行了分析。
关键词：依法治企；思考；分析
引言
党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，对推进依法治企有着重大意义。依法治企是企业防控法律风险的根本措施，在企业生产经营管理中有着十分重要的作用，需要着力加强，落实到位。
1企业依法治企存在的主要问题
1.1依法治企的思想观念有待提升
在思想认识方面，部分企业内部依法治企的思想观念有待提升，主要表现为：一些企业关于依法治企的宣传教育还不够，企业员工普遍对于依法治企的了解不够深入，认识不到位；还有部分企业的管理者依法治企观念不强，没有将企业依法治企当成全局性、基础性的工作来看待，对于企业依法经营管理定位不够准确，就会导致一些企业法制政策落实不力；在一些企业内部依法治企方面存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，依法治企执行不严格。
1.2法规人才队伍建设有待强化和完善
当下一些企业的法规人才队伍建设不够完善，企业管理人员的业务水平和岗位技能有待进一步加强。再者，企业比较缺乏合格的依法治企管理人员和熟悉法律法规的干部队伍，随着依法治企工作的日益加重，这种需求在进一步加大。而且，国有企业在依法治企监督考核方面工作不到位，依法治企责任追究机制不健全，有的企业是查而不处，有的企业则是处而不严，管理监督松散，群众监督、社会监督的作用没有充分发挥，监督考核体系亟待强化完善，意见建议和反馈渠道有待进一步畅通。
1.3部分企业依法管理决策工作待加强
企业依法决策工作发展不均衡，有的决策机制不尽科学，有的决策程序不够完善，这些有时会造成“三重一大”决策失误，甚至会出现诸如实施不规范的股权激励、违规超标发放薪酬福利、设置“小金库”“账外账”、拆借资金以及内外勾结低价转让国有股权等违纪违规问题。此外，有的企业还存在依法治企管理不严、有法不依的问题，还有的国企领导管理行为有待进一步规范，例如：部分企业的“一把手”权力过于集中，拥有巨大的资源和权力；有些干部领导注重“办事讲义气，打招呼有面子”，这就会给企业造成严重损失；还有少数管理人员存在滥用权力、合同管理不规范、不作为、乱作为等问题。
1.4依法治企制度建设的质量有待提高
有些企业基础制度缺位，导致职工工作没有依据规范；有些国企的个别规范性文件没有上级依据，乃至和地方或国家法律法规冲突；有些企业虽然有制定规范性文件，但是没有严格执行，导致法规部门成了虚设。此外，有的企业在在推进改革方面存在着法律风险问题，有的企业由于治理不够规范、权责不够明确、产权不够清晰，内部机制不够健全完善，激励约束机制无法充分发挥作用，存在着诸多法律风险。主要表现在有些人员利用企业改制中的漏洞，将国有资产大肆变卖、转移并存入账外账，造成了国有资产的大量流失，这就导致企业在落实“预防国有资产流失，实现国有资产保值增值”方面缺乏法治的刚性约束。
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2做好企业依法治企是措施
2.1加强普法教育宣传工作，营造浓厚法制氛围
第一，做好普法教育宣传工作。企业全体员工要认真学习党的十八届四中全会精神，在依法治国的大方针、大前提下，向广大国企员工宣传企业、行业规章制度以及国家的法律法规，坚持常态，常抓不懈，切实增强法律意识。第二，要加强企业党风廉政建设。在构建学习型党组织基础上，加强技能考核和党建管理建设，促进干部员工人人守纪、人人遵章、人人知法，努力构建更具特色、更加科学的大党建格局，并真正把依法治企落到实处。第三，将企业文化与依法治企相结合，构建企业特色法制文化。利用板报、网页、简报等多种渠道进行依法治企教育宣传，建设企业特色法制文化，在企业内部营造浓厚的法制文化氛围，使得企业全体员工感到以守法为荣，开展各项活动都自觉合乎法律要求，增强企业核心凝聚力、发展动力以及员工的集体荣誉感，以法治文化促进企业更好更快的发展。
2.2改革企业人事制度，建设复合法规队伍
为了切实做好企业依法治企，需要不断进行人事制度改革，提高企业员工综合素质和法律素养。首先，法治轨道上要切实推进人事制度改革，进行人事制度改革时要注意坚持民主、公平、公开、精干高效、科学定编、结合实际、区别对待、有情操作、妥善安置等原则。其次，切实加强法规人才队伍和党建干部队伍建设，建设一支、善于创新、勇于开拓的复合法规人才队伍，同时分层次做好国企内部人员法制教育，加强基层员工、领导干部法律知识学习，提高其运用法律进行管理和依法治企的能力和意识。再者，严明纪律，严中求稳，稳步推进人事制度改革，加强领导干部、职工的认识，真正做人事制度改革的支持者和推进者，保证改革期间队伍平稳、快速度过，严格管理程序，整合人才队伍。
2.3严格企业管理决策，规范企业各项工作
首先企业管理者要有“严”字作风、“敢”字精神，这既是强烈的责任感和事业心的表现，也是党性原则的要求。其次，要注意严格执行企业各项决策，保证“法”的严肃性，严格杜绝出现不执行、缓执行、“上有政策、下有对策”等现象；企业管理者要做到严于律己、以身作则，要求职工做到的，自己首先要做到。再者，还要注意严格企业管理，利用企业管理机制和各项管理制度规范企业行为，以制治企，依法定制，争取达到“1＋1＞2”效果的最高境界，注重用机制管理企业，用制度规范行为；同时，还要严格干部管理考核，从小、早着手，严抓苗头，形成企业严管干部新常态，并改进干部考评机制，创新和拓展绩效管理的手段、载体、内涵。最后，要特别注意严格追责，通过严格的问责机制，处理极少数管理人员工作推诿扯皮、工作作风飘浮、遇到矛盾就上交、遇到困难就放弃等问题。
2.4抓好企业制度建设，做到企业有法可依
第一，强化企业制度建设，为企业依法治企提供制度保障。在企业内部要严格按照依法治企各项要求，强化宣传和落实各项法律法规，在工作中要适时修改发现的各项管理漏洞，切实维护制度、法规和法律的权威性。第二，建立健全企业奖惩考核机制，确保奖惩考核机制科学、合理、公平、公正，使得对企业员工形成一种激励作用，能够积极主动的进行工作，进而提供工作效率，促进企业发展。第三，建立运转协调、执行有力、管理高效、决策科学的工作秩序，使得企业在依靠制度进行管理的基础上，依照工作秩序流程，按规矩依法办事，有效贯彻落实国有企业依法治企。第四，健全监督、制度、教育并举的预防和惩治腐败体系，进一步深化企业党风廉政建设，打造纪律过铁、素质过硬的领导干部班子，为企业依法治企提供强有力的组织和制度保证。第五，完善企业内部控制管理体系，坚持全面性原则，强化法律、纪检、财务、审计等监督部门的配合，进行企业风险防控，确保企业各项制度的严格落实，促进企业依法治企的进行。
结语
总之，依法治企需要在实践中不断认识、不断探索、不断完善。只有这样，才能将依法治企真正落到实处，才能更好地防控企业法律风险，并有效促进企业的长远发展。
参考文献：
[1]刘明忠.从严履责从严管干从严治企——国有企业落实全面从严治党的思考.现代国企研究，2016（19）：4.
[2]吴夏军：试论如何开展依法治企工作[J].现代企业文化，2016（32）.
论文作者:李刚
论文发表刊物:《基层建设》2017年第29期
论文发表时间:2018/1/2
标签：企业论文; 工作论文; 员工论文; 制度论文; 法律论文; 机制论文; 法规论文; 《基层建设》2017年第29期论文;