长三角区域港口物流服务外包业务模式与发展途径研究，本文主要内容关键词为：外包论文,港口论文,物流服务论文,途径论文,区域论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
2010年，长三角地区港口群（简称长三角港口）和航运物流业的发展面临着国际金融危机以来国内外极为复杂经济形势的严峻考验。围绕长三角沿海区域以港口为特色的物流业转型升级，上海率先提出建设国际航运、国际金融“两个中心”；浙江省政府明确了以发展海洋经济为今后一段时间的工作重点、继续推进“港航强省”建设；而江苏也提出“绿色港口”、“生态港口”的发展理念。
在全国五大港口群中，长三角港口群是其中发展最快、实力最强的一个，在全国经济和港口航运发展中占有特别重要的地位[1]。2010年，上海港完成集装箱吞吐量2 906.9万个标准箱，同比增16％，首次超越新加坡，跃居世界第一。在货物吞吐量方面，上海港完成约6.5亿t，连续四年蝉联世界第一。浙江省的宁波—舟山港2010年集装箱吞吐量达到1 314.4万标准箱，同比增25.2％，排名跃升至国内第三，跻身世界前六，其货物吞吐量达到6.3亿t，排名世界第二。江苏省则将张家港、常熟港、太仓港“三港合一”为苏州港，全力打造上海国际航运中心的配套港，把连云港建设和发展成为承接上海国际航运中心和环渤海湾港口群之间最重要的国际集装箱枢纽，南京港正在全力建设长江上下游集装箱中转港、上海国际航运中心内支线港[2]。
长三角港口群作为参与全球经济合作和竞争的重要战略资源，在区域经济和社会发展中发挥着日益重要的作用。但是长三角区域的临港型服务业发展尚不充分，港口物流市场主体功能不够完善、增值服务能力不强、关联带动效应发挥不够、辐射集聚能级不高[3]。如何抓住国际服务业转移的契机，加快构筑与国际港口都市圈相适应的外包服务体系，推动长三角区域港口物流市场主体的服务外包业迅速发展；如何依托长三角区域现有优势，大力发展以港口物流为载体的服务外包业务，从传统物流服务中挖掘剥离若干专项业务流程作为重点接包业务，培育相应接包市场主体，是扩大现代服务业对外开放、提高利用外资质量的重要途径；也是扩大社会就业、加快知识型人才集聚、提升人口综合素质的重要举措，对推动长三角区域港口物流业转型升级具有深远的影响和现实意义。
1 港口物流业服务外包的基本内涵
1.1 服务外包的基本概念与分类
对于服务外包的定义，可以依次进行理解：外包——服务外包——基于IT技术的服务外包——基于IT技术的国际服务外包。目前我国商务部正在积极推动的就是基于IT技术的国际服务外包，也就是离岸外包。外包，国际上的简单定义是：外包即是授权合作伙伴管理自己的部分业务或服务。通俗的说就是“做你认为最好的，而把其他非核心的业务及服务交给更专业的公司去做”，外包包括制造业外包和服务外包。服务外包，国际上的简单定义是：依据服务协议，将某项服务的持续管理或开发责任维托授权给第三方执行。我国商务部现将服务外包主要分为：信息技术外包（ITO,Information Technology Outsourcing）和业务流程外包（BPO,Business Process Outsourcing）。基于IT技术的服务外包是指企业将价值链中原本由自身提供的具有基础性的、共性的、非核心的IT业务和基于IT的业务流程剥离出来后，外包给企业外部专业服务提供商来完成的经济活动。基于IT技术的国际服务外包则指的是跨越国界的基于IT的服务外包（目前国家商务部仅把这类服务外包列为统计和扶持内容[4]）。
1.2 港口物流业服务外包的定义与研究范围
港口物流业是指以港口为依托，以运输、仓储、采购、配送、金融、贸易、信息等现代港口综合服务功能为支撑，以满足多样化客户服务需求为目的的现代物流产业体系。港口物流体系是指支撑港口物流运作的综合系统，主要包括：①港口码头、物流中心、无水港及交通基础设施等与港口物流业务运作相关的硬件体系；②涉及港口物流服务相关的管理部门、企业群体及客户等相关参与者；③影响港口物流运作的政策、文化、信息、人才等软环境。
基于上述分析并结合商务部服务外包的基本内涵，长三角港口物流服务外包的研究范围：长三角区域以港口为依托，以运输、仓储、采购、配送、金融、贸易、信息等现代港口综合服务功能为支撑，以满足多样化客户服务需求为目的的现代物流产业体系中专业物流企业提供的第三方、第四方物流服务，服务的主体业务流程依托计算机、网络等现代通讯及相关IT技术。
2 长三角区域港口物流业服务外包竞争力现状分析
本文采用AHP（Analytic Hierarchy Process）即“层次分析法”对长三角区域港口物流业服务外包的“DRCO－钻石”要素进行分析。首先构造两两比较判断矩阵，然后进行打分，最终通过矩阵运算确定因素作用强度高低。DRCO四类要素说明如下：①驱动力（Drivers）：确定长三角区域港口物流产业服务外包的核心竞争优势；②抑制力（Restraints）：确定长三角区域港口物流产业服务外包的最薄弱环=节；③机会（Opportunities）：确定长三角区域港口物流产业服务外包所面临的最优机会；④挑战（Challenges）：确定长三角区域港口物流产业服务外包所面临的最大挑战。
2.1 “DRCO—钻石”要素分析
2.1.1 驱动力（Drivers）层次分析。我们通过“两两比较判断矩阵”来确定各层因素对长三角区域港口物流业服务外包的驱动力强度权重。具体见表1（驱动力较大得2分，相等得1分，较小得0分）。
对驱动力进行层次分析的结果显示：长三角区域港口物流业服务外包的核心竞争优势主要在生产要素、产业本身和需求条件。①港口群作为长三角区域的自然地理优势，已经被打造成长三角发展物流外包的最强大优势，要做好长三角区域的物流外包，必须打好世界级港口群这张王牌。②长三角区域的港口物流服务外包产值大，物流体系不断发展和完善，为长三角发展物流外包提供了基础，形成了集聚效应。③物流服务外包需求市场的迅猛发展是长三角物流外包的良好机遇，也是长三角发展物流外包的一大优势。
2.1.2 抑制力（Restraints）层次分析。我们通过“两两比较判断矩阵”来确定各层因素对长三角港口物流业服务外包的抑制力强度权重。具体见表2（抑制力较大得2分，相等得1分，较小得0分）。
对驱动力进行层次分析的结果显示：长三角港口物流业服务外包的最大抑制力在生产要素和产业本身。①物流服务外包的知识和技术要素缺乏，产业发展主要依靠资本和劳动力来驱动，成为长三角物流产业服务外包的最大抑制因素。缺乏高级物流人才所内含的知识和技术要素，长三角物流服务外包就只能停留在较低层面，难以得到有效提升。②产业本身因素与生产要素是关联在一起的，长三角物流外包体系尽管比较完善，但是仍然处于初级发展阶段，竞争力不高，容易受到冲击，这是长三角发展物流外包的一大软肋。
2.1.3 机会（Opportunities）层次分析。我们通过“两两比较判断矩阵”来确定长三角港口物流业服务外包的各机会要素质量好坏。具体见表3（机会要素质量综合考虑机会对物流产业服务外包的促进作用及长三角区域把握该机会的难易程度，机会质量较好得2分，相等得1分，较差得0分）。
对驱动力进行层次分析的结果显示：长三角港口物流业服务外包的最大机会在需求和政府支持。①全球经济一体化、全球产业转移、长三角开放型经济发展、国际物流服务外包增长等一系列利好因素为长三角物流产业外包提供了难得的发展机遇，这个机遇错过了就会在竞争中落后。②物流战略定位、物流基础设施建设以及物流服务外包产业升级都需要政府的支持，该区域各级政府部门目前出台的一系列利好政策，为长三角物流产业服务外包的发展提供了难得的政策环境。
2.1.4 挑战（Challenges）层次分析。我们通过“两两比较判断矩阵”来确定来自外界的挑战对长三角区域的抑制力大小。具体见表4（挑战较大得2分，相等得1分，较小得0分）。
对挑战进行层次分析的结果显示：产业竞争和政府管理体制对长三角区域港口物流产业服务外包的挑战较大。①产业竞争主要包括外资物流外包企业的竞争，长三角港口群内部及东北亚港口群内部的竞争。区域内物流外包企业自身的竞争优势不突出，没有形成有效的进入壁垒，因此激烈竞争对其影响会比较大。②物流产业的多头管理，条块分割导致物流体系的资源得不到有效整合，物流体系难以向大物流、综合物流发展。
2.2 长三角区域港口物流业服务外包竞争力总结
核心竞争优势：港口物流服务外包设施、陆向交通体系、海向航运体系；长三角物流外包的规模与相对完善的体系。最薄弱环节：物流服务外包人才、知识和技术要素缺乏；港口物流服务外包产业发展处于初级阶段，竞争力不强。最优机会：港口物流服务外包需求的持续增长；政府政策和投入的支持。最大挑战：物流服务外包产业竞争、港口竞争；物流管理体制落后。
3 物流服务外包业务定位与主要业务模式
3.1 长三角港口物流业服务外包的两阶段业务定位
长三角港口物流业服务外包发展定位按业务的国际化程度分为两个阶段（图1）：第一阶段的业务主要定位于运输、仓储/库存、配送、进出口、采购、船代/货代、物流金融等操作性和部分计划管理性的业务，特点是以在岸业务为主，逐步拓展离岸外包以及基于IT技术的物流服务外包。第二阶段的业务主要定位于高增值的离岸物流业务，具体包括跨国供应链全局运作、管理和优化业务等，特点是基于IT技术的离岸远程的物流、资金流、信息流、商务流一体化服务外包。
图1 长三角港口物流业服务外包的两阶段业务定位
Fig.1 A two-stage business orientation of port logistics outsourcing in Yangtze River Delta
3.2 物流服务外包的主要业务模式
3.2.1 物流业务流程中的各类票据、证单、数据处理业务。船代/货代/运输/仓储等物流业务流程环节中的各类证单数据处理业务。证单处理部门可以通过IT技术承接境外公司/跨国公司分布于全球的证单处理业务，按照合同要求操作步骤与规定，进行证单数据录入、更改、确认、分类管理、数据更新、格式化数据、票据/表单生成，以及运费单据处理、财务收支票据核对、费用收入支出管理、自运成本核算、运输效率分析等业务，并将处理完毕的证单通过实时传输设备传输给发包方。此类业务通常基于网络系统，登陆同一系统界面，部分原始票据进行扫描（传真）传送后均可远程处理。
3.2.2 物流解决方案的决策与优化。境外客户委托的运输网络设计、运输节点选址及内部布置、运输/配送线路优化、运输组织与规划、运输信息管理系统开发、大中型物流运输项目可行性分析、分销、装载计划制定、发货管理（理货、发货调度、承运配载）、库存优化以及采购分析、供应链全程网络优化方案等。此类业务属于第四方物流、第三方物流企业提供的高端物流项目的优化/设计等决策咨询服务，基于IT技术，实现远程接包与交付。
3.2.3 物流信息服务。类似呼叫中心，提供服务境外客户所需要的货主信息、车辆司机信息、交通路况信息、导航监控、合同信息、货物跟踪、紧急救助等全方位即时信息服务。此类业务内容基于现代网络通讯技术，通过GIS、GPS和网络平台系统均可实现远程即时服务。
3.2.4 航运资金结算中心业务。境外国际大型航运企业委托的在世界各大主要港口发生的运费收缴以及各项日常性支出的资金结算与集中管理业务。按照境外国际大型航运企业的需求，代其履行在世界各大主要港口发生的运费收缴以及各项日常性支出的资金结算与集中管理业务的具体实施，并将实施过程及结果通过基于互联网的实时传输技术回传给委托方。通常运费收缴金额巨大，每月资源流量都在数10亿美元以上，船公司一般在资金可以自由进出的地区设立国际结算中心，中国香港、新加坡都是全球重要的国际航运结算中心。我国已经获批的9个保税港区可以利用目前国内最优惠的政策优势，大力发展航运资金结算中心业务。
3.2.5 远程电子检验检疫。受国外商检机构或其境内代表机构委托对所需检验的商品进行远程电子检验。官方商检机构，民间私人或社团经营的非官方机构，工厂企业设立的化验室、检验室接受国外公司的委托对所需检验的商品进行远程电子检验，对检验数据经过分析后，将检验结果可以通过信息技术发送给发包方，并出具电子检验证书。
3.2.6 服务境外船公司的船代提供的联检/订舱/配载/结算等业务。国内船代企业接受境外船公司委托，代办委托航次船舶的联检/订舱/配载/结算业务。国内船代企业承接跨境外船公司的委托业务，并根据网络和其他现代通讯技术传递的每期航次信息，货物信息，船舶结构/舱容等信息，代办：①网上预申报海关和网上办理相关的联检手续等；②货运订舱、配载布置核算及方案制定等；③代付各种款项和费用；并将业务进程与结果通过网络或现代通讯技术传输给船公司。
4 物流业服务外包发展路径及产业布局
4.1 长三角区域港口物流业服务外包发展路径
长三角港口物流产业服务外包发展路径如图2所示，产业发展分四阶段进行。
第一阶段：区域内各级政府以上海国际航运中心建设为契机，整合各方力量申请物流产业服务外包基地，获得国家的政策支持，并制定相应的产业扶持政策，特别是物流外包人才、技术、知识的引进、培育和储备政策，为产业发展提供前提和基础。
第二阶段：在需求增长的驱动下，政府通过招商引资，发挥市场机制的作用，利用区域世界级港口群资源优势，吸引一流物流企业入驻各地物流园区。并进行物流企业整合、并购、合作，从而优化产业结构，提升人才、技术、设备等要素存量和水平，与外贸、商务、金融、信息等相关产业互动发展，进行产业升级，实现长三角区域物流外包量和服务范围的扩张。
第三阶段：在物流产业得到逐步升级后，要素约束逐渐消解，产业结构得到优化，物流与相关产业业务得到初步融合，综合物流外包体系逐渐形成，这时物流产业要着重进行业务升级，从物流操作业务升级到基于IT的物流管理、决策咨询业务，最终要提升到供应链全局运作、管理与优化业务。
图2 长三角区域港口物流产业服务外包发展路径图
Fig.2 The development path of port logistics outsourcing in Yangtze River Delta
第四阶段：业务层次得到提升后，要着力建立长三角区域港口物流外包在全球市场中的竞争优势，能够运筹全球供应链，实现对物流、资金流、信息流和商务流的整合管理。
4.2 长三角港口物流业服务外包空间布局
港口物流服务外包产业的空间布局要结合长三角各区域物流规划、港口物流业发展水平以及服务外包产业的特点。
根据《全国沿海港口布局规划》，长三角地区7个沿海主要港口从北至南分别为：连云港、南通港、上海港、嘉兴港、宁波—舟山港、台州港、温州港。主要内河港则包括南京港、镇江港、常州港、扬州港、苏州港、杭州港、湖州港等。长三角地区具有现代港口物流产业发展的坚实基础和条件，区域内各主要城市都有自己独立的物流发展规划和若干物流基地及物流中心。这些区块将能够提供国际物流、制造业物流、城乡配送物流等综合物流服务。同时，物流附属功能和增值服务区域也已经形成或正在建设中，这些区域能提供国际中转、国际采购、国际转口贸易、出口加工、商品服务交易、投资融资保险、航运资金结算、配送、采购、分拨、加工、定舱、结算、报关、报验等外包服务功能。随着经济外向型程度的不断提高，长三角地区越来越深地纳入到跨国公司主导的世界产业体系中。
根据港口物流外包服务的特点、长三角区域港口物流已有基础以及全球竞争背景下国际港口物流供应链的运作要求，长三角港口物流业服务外包布局需以上海国际航运中心为中枢和核心，以上海、宁波两大国际港口物流圈“双引擎”为依托，以上海、宁波、连云港为主，充分发挥舟山、温州、南京、镇江、南通、苏州等沿海和长江下游港口城市的作用，形成以上海为中心，浙江、江苏为两翼、层次分明、分工合理、功能定位科学的港口物流服务外包产业格局，推动港口物流服务外包产业在长三角区域的协调发展。长三角港口物流产业服务外包区位布局见图3。
图3 长三角区域港口物流产业服务外包区位布局
Fig.3 The industrial layout of port logistics outsourcing in Yangtze River Delta
5 物流服务外包产业发展的对策建议
5.1 成立专项组织机构、出台专项政策举措
建议长三角两省一市政府联合成立区域物流服务外包专项联席工作组，具体负责区域内物流服务外包发展的产业规划、政策研究、行政跨区协调、制度建设等工作，强化对长三角区域发展物流服务外包的指导和支持。对港口物流服务外包业务认定、市场准入、海关监管、规划保障、融资担保、知识产权保护、财政税收优惠等方面加紧出台专项举措，形成便捷高效、与国际惯例接轨的加快物流服务外包发展的政策体系。
5.2 降低企业准入门槛、鼓励国内外企业落户
对于从事物流服务外包的企业在准入审批和工商登记时，在不违背国家现有法规的前提下，给予审批和登记的便利。不涉及准入审批的，工商部门可根据企业的申请，直接在其经营范围中核定服务外包的相关内容。需要准入审批的，审批部门要简化审批程序，加快审批速度，最大限度的方便企业。同时鼓励国内外大型物流服务外包企业、物流咨询机构、跨国公司设立公司总部或地区总部、支持部门、事业部或地区分公司，或采取接管经营权、收购股权、兼并重组等方式，与本地企业合作设立物流服务外包企业。自开业年度起，视其对地方财政贡献大小，在五年内由同级财政给予一定额度的奖励。对引进全球服务外包百强企业、国内服务外包前20强企业且有实际税收的，给予一定奖励。
5.3 加大财政扶持力度、拓宽投融资渠道
建议各地财政安排一定资金，专项用于物流服务外包招商引资、国际市场开拓、专业人才培训、资质认证、企业科技研发中心、平台建设、产学研合作以及与物流服务外包相关的配套服务和特定环境改善等。对在物流服务外包产业发展中业绩突出的企业、培训机构和个人予以表彰。同时引导和鼓励金融机构对符合国家产业政策的物流外包服务企业予以信贷支持，在控制风险的前提下，加快开发适应物流外包服务企业需要的金融产品，为符合条件的服务外包企业采购设备、建设办公设施、开展服务外包业务、开拓国际市场扩大出口等提供政策性贷款。积极支持符合条件的物流外包服务企业进入境内外资本市场融资，鼓励各类创业风险投资机构和信用担保机构对发展前景好、吸纳就业多以及运用新技术的物流外包服务企业开展业务。
5.4 加强知识产权保护和诚信体系建设
加快物流服务外包企业自主知识产权申报认证体系建设，并对认证企业给予重点支持和保护，逐步建立起完备的知识产权法律体系。建立物流服务外包企业行业协会和企业联盟，构建行业自律公约制度、外包从业人员准入制度、外包企业诚信备案制度和行业诚信数据库，规范从业人员的职业行为，规范市场秩序，完善个人信息安全法律条款，严格履行合同、保守客户商业机密。通过知识产权公共服务平台建设，为物流服务外包企业提供方便、快捷、专业的知识产权创造、保护、管理和运用的信息服务。鼓励物流服务外包企业培育自主知识产权，为企业申请专利提供资助。将物流服务外包业务中取得重大社会或经济效益的自主知识产权项目列入政府奖励范畴，激励企业自主创新。
5.5 推动物流服务外包企业发展离岸外包业务
通过组织产业对接，参加专业展会、国内外专题招商等活动形式，为有关企业创造更多的接包机会。充分发挥在海外公司工作的中国技术人员、管理人员等专业人士的作用，逐步建立和完善境外接包网络。鼓励和支持离岸外包，以海关出口统计或外包业务合同、出口合同备案证书和银行结收汇单为依据，企业当年离岸服务外包额或软件出口额比上年度增加部分给予适当奖励。
5.6 加快物流服务外包企业的园区集聚
以各地保税港区、经济技术开发区、物流保税园区和科技园区为特色集聚区域，通过物流服务外包企业园区集聚，增强其产业组织、供应链管理、市场营销和国际接单能力。对入驻的各类物流服务外包企业总部、企业分支机构、研发中心等，按照其经营规模、注册资本、上缴税收和经营期予以资金扶持。按照“以点、连线、带面”的工作思路，通过聚焦重点区域，优化空间布局，支持物流服务外包产业链和产业集群的发展。
5.7 鼓励物流服务外包企业实施品牌战略
对物流服务外包企业开展自主品牌建设、培育发展出口名牌，符合国家有关规定的，可享受有关品牌发展政策支持。对已形成规模、具有一定知名度的现有服务外包企业品牌，应加强宣传推介和政策扶持，使其做强做大。
5.8 注重物流服务外包人才的引进和培育
制定吸引物流服务外包高级人才集聚的政策措施，在户籍管理、居住等工作生活方面给予最大便利。考虑设立专门人才引进资金，加大对领军性人才的引进力度。进一步加快物流服务外包专业人才的培养，引导各级各类院校和社会培训机构，设置相关专业和课程，开展多层次、多类型的服务外包专业教育。加强服务外包紧缺人才的职业培训，支持建立校企结合的服务外包人才实训基地；充分利用和提升现有公共培训基地，大力培养适合外包企业发展需要的实用技能型和创业型人才。加大对服务外包领域急需的新职业开发，每年推出若干个服务外包领域的职业培训项目，对有关培训给予一定补贴。实施物流服务外包人才奖励机制。
5.9 建设物流服务外包公共服务平台
搭建物流服务的招商引资平台、商务交易平台、网上货运平台、信息资讯平台、技术支持平台、人才支撑平台、资金结算平台等公共服务平台，构建物流服务外包产业公共服务体系。为服务外包企业提供高层次、高水平、全方位的信息和技术服务。
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