韩国科学技术的现状、主要技术差距及采取的对策，本文主要内容关键词为：韩国论文,对策论文,科学技术论文,差距论文,现状论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
〔内容摘要〕 韩国大力发展科学技术，提出“超日赶美”，不断扩大投入，培养人才，积极引进国外资金和技术，使科技水平迅速提高，居发展中国家前列。但韩国的科学技术与先进国家相比还有较大的差距。因此韩国制定了振兴科技的对策，如加强人才培养、调整科研体制、努力开发本国资源、重奖科研人员等，以此推动韩国科学技术健康发展。
关键词：韩国科技 差距 振兴对策
一、韩国科学技术现状
从本世纪70年代开始，韩国为促进其经济的发展，首先大力发展科学技术，提出“科技立国、超日赶美”的口号，不断扩大科技投资，大力培养人才，积极引进国外资金和技术，使整个科技水平迅速提高。目前，韩国的科技水平在某些领域，在“中等发达国家”中居领先地位，个别的甚至达到了世界先进水平。科学技术的发展带动了韩国经济的腾飞，其科学技术进入了“黄金时代”。
（一）科研队伍不断壮大。在公共研究机构、企业及大专院校里的专职科研人员由80年代的18794人增至90年代的57119人，其中有博士研究人员10846人。韩国科研队伍的壮大受益于全面教育的提高，目前韩国初中升学率已达到96%以上，高中升学率达43%，在亚洲发展中国家中处于领先地位。为适应社会急需，在大学里专攻理工科的学生也日益增多，以四年制工科系大学生为例，1987年仅有30528人，1991年增至52947人，1994年突破7万人，科技队伍在较短时间内迅速壮大，对其科研水平的提高起到了举足轻重的作用。
（二）科研经费逐年增加。韩国对科技投资占国民生产总值的百分比1986年为3%，1994年达到4.3%，专项研究开发经费增加了42%，企业的研究开发经费也直线上升。据韩国产业技术振兴协会对372家企业的调查统计，1994年比1991年增加了35%，韩国财团支援大学的科研经费也逐年增多。
（三）科研水平有了明显提高。由于政府对科技的高度重视，韩国的科学技术近年来取得了很大的发展，不仅掌握了诸如钢铁、造船、汽车等传统技术，提高了生产能力和竞争力，而且开始掌握一部分高新技术，推动高新技术产业的兴起。韩国浦项钢铁联合企业的生产规模居世界第11位。韩国造船业引进了计算机程序技术，拥有电脑控制钢板切割技术和自动电焊技术，造船能力仅次于日本，居世界第二位，世界市场占有率达15%。韩国的小轿车已大量打入北美市场，在加拿大的销量已超过日本的丰田小轿车。韩国的电子工业技术已达到相当高的水平，彩电和录像机的生产已实现最小型化和数控化。1984年，韩国成功地研制了64KD、256KD集程电路，并转入批量生产，成为继美、日之后世界上第三个能生产这种产品的国家。目前韩国生产的磁带录像机、彩电都已接近或超过日本水平，占有80%世界市场的美国计算机的终端机大部分也是由韩国生产的，韩国电子产品生产总值已排到世界第6位，成为韩国的主导产业。新能源技术也有很大的进步，原子能发电量占总发电量的比重由1984年的14.6%猛增到1992年的37.8%。此外，在新型材料、激光技术、长波多模光纤电缆和短波光纤技术等方面，韩国也有很大的发展。当前，韩国科技水平在发展中国家中处于领先地位，在亚洲，仅次于日本，已达到日本现有工业技术的七成左右，在50种主要机械产品中，韩国已赶上日本的产品达36种，占65%。1989年至1993年，韩国向国外转让技术共43项，收费1700.5万美元。
（四）引进先进技术取得显著效果。韩国经济的高速发展，在很大程度上依赖外国的先进技术。1975年，韩国从美国引进了电脑技术，到80年代初，韩国的电脑产品打入了美国市场。近年来，韩国电脑产品出口额每年都保持在150亿美元以上。通过引进技术，韩国在研制数控机床、工业机器人、微电子设备、基因工程等方面都取得了显著的进步，并已接近世界先进水平。进入90年代，韩国企业引进技术之风愈刮愈烈，1991年至1994年，328个大型企业引进国外技术共1347项，价值89500万美元。韩国的造船业历史较短，但由于引进先进国家的电子计算机处理系统，目前造船技术已达到先进国家的同等水平，自1991年起韩国造船能力和出口量跃居世界第二。
二、与先进国家的主要技术差距
韩国的科技力量和开发能力在发展中国家居前列，但就整个科技水平而言，还远不及发达国家，仍处于吸收和消化美日等国的高科学技术阶段。目前韩国的科技院、标准化研究所、电子通信研究所等研究机构和韩国的一些大公司，分别在美、日、西欧一些国家建立分支机构或研究所，收集科技情报，迄今为止，韩国的科研机构正同美、日、德、法等国家的科研机构就技术领域中的100个课题进行合作研究。韩国的科学技术虽有了较大发展，但与先进国家相比还有较大的差距，主要是：
（一）重点产业的核心技术落后。机械、电子、汽车、纤维、钢铁、造船部门的生产技术和设计水平仅为先进国家的1／3；能源消耗却比先进国家高两倍。其主要原因是核心技术差，基础技术水平低，设计和工艺水平落后。以占机械工业50%比重的铸造业为例，其废品率高达先进国家的2～3倍，热处理技术不过关，废品率达10%，是日本的3倍，焊接技术仍停留在手工操作阶段，自动化程度还相当低，镀金技术落后日本5～10年，染色加工技术只及先进国家的60%，产品表面处理技术与先进国家相比也比较低。又如，造船业发展较快，但除油船、货船外，凡售价较高的化学运输船或需要高精密技术的船只，韩国尚不具备自行设计的能力，其设计水平落后于发达国家5～10年，60%以上的器材依赖进口，其造船能力只及日本的1／3，附加值仅是日本的50%。再如，在汽车制造方面，韩国生产的汽车安全度和排气已达到欧洲和加拿大的水平，但距国际标准有一定差距，韩国生产的汽车达不到国际标准故障率5‰的规定，排出的一氧化碳是日本同类汽车的5倍，美国的9倍。
（二）计算机软件开发能力较弱。韩国于1982年开始组装小型电子计算机，1984年“韩国电子技术研究所”研制成功教育用8位微型电子计算机，1985年“金星”、“三星”等公司与外国企业签订技术协定，开始生产微型机、16位袖珍机、32位大型机，至1992年韩国有超小型以上电子计算机3047台，全部是进口货，计算机软件90%依赖进口，年进口额达1.6亿美元。可见韩国电子计算机技术与先进国家相比差距非常明显。
（三）机器人的研制和使用仍处于初级阶段。韩国科学技术院于1979年首次研制成功机器人，1982年韩国机械研究所又研制出用于自动组装机械的机器人，1983年该所与“金星”公司联合研制出教育用机器人。目前，韩国工业部门使用的机器人共140余台，主要用于焊接、组装等危险度高的生产线，机器人的使用仍处于应用计算机的纯作业性初级阶段。
三、振兴科技的主要对策
韩国认为，随着世界科学技术和经济的发展，今后从外国引进先进技术向高水平发展越来越困难，鉴于此，韩国应制定符合本国情况的长远发展战略，这个战略应以立足于本国特点和充分发挥自身优势为基本指导思想，努力寻找与先进国家的差距，寻找先进国家暂时遗忘的课题和尚未发现的问题，开辟赶上先进国家科技水平的捷径，最终实现赶上和超过先进国家的奋斗目标，其采取的主要对策是：
（一）加强科研人才的培养，提高科技人员的技术水平。在人才培养方面，要以科研队伍建设为重点，要求到2001年，每万人中要有科技人员30人，使科研人员总数达20万人，到2001年每年从世界各地召回韩籍科学家200人，届时将拥有3000名世界水平的科技人才。从1987年开始，韩国每年培养50～200名工科博士，并计划派出10000名博士生出国留学进修。多年来韩国把发展教育作为振兴科技的关键，坚持“以教育为本”的原则，实行教育“高投资”政策，全面提高全民的科学文化水平。1988年小学入学率已达到100%，1993年中学入学率达91%，居世界第16位，在“四小龙”中仅次于中国台湾省。在大力普及基础教育的同时，韩国还重视职业技术教育和在职技术培训。政府认为，要达到成熟的工业化水平，在科技人员中，科学家应占5%，工程师和技术人员应占10%，其余的85%则是具有不同技能的技术工人。为此，韩政府一方面在普通中小学设立职业技术课程，另一方面大力兴建各级各类职业技术学校，1995年职业高中招生人数达100万人。从70年代起，韩国就相继制定了一些振兴计划和教育法规，严格实行在职技术培训制度，规定拥有200人以上职工的企业必须设立职业培训班，对其15%的职工进行强制性职业再培训，使掌握高技术的工人比例达到6%。韩国现有大专以上院校200所，高校入学率1993年达46%，居世界第8位。
（二）调整科研体制，增加经费投入。韩国科研部门以产业界、公开研究机构和大学三大系统组成。产业界应不断提高对科研的认识，网罗更多的优秀科技人才，增加科研经费，克服对公共研究机关的依赖，完善自身研究开发体制。公共研究机关应多承担长远研究课题和危险性较大的课题，企业不敢涉足的课题，并致力于国家所必须的科研项目的攻关上，其经费应由政府全部拨款，科研成果交结企业。大学应具备教育和研究双重职能，没有科研便没有活的教育，大学应注重于基础理论的研究，这样才能培养高科技人才，才能提高整个国家的科技水平。为此，韩政府加强了科技管理的力度，通过有计划、有组织集中资金和人才进行攻关，发挥主导作用，其主要特点，一是实行集中的科技管理体制。政府设立科学技术部，负责制定科技发展战略和政策，组织协调公私科研机构的研究工作，安排与外国的科技合作，国营的“韩国科学技术研究所”、“韩国科学院”、“韩国科技情报中心”等研究机构承担政府的重点研究开发任务。二是实行集中的咨询审议体制。韩国设有“科技振兴委员会”、“科技振兴审议会”等直属总统的咨询、审议机构，总统每季度主持召开一次“技术振兴大会”，制定和调整科技政策。韩国先后制订了“科技振兴法”、“国家技术人员咨询法”、“技术人员雇用法”、“技术开发促进法”等科技法规。近年又颁布了“技术开发投资促进法”，将以往设备投资为中心的资金援助政策改为技术开发援助政策，以加强对技术的开发与研究。三是在政府指导下的集中开发。韩国重大的科技开发项目都由政府来确定，并大多由国营科研开发机构来承担。国营科研机构占全国科研机构总数的67%，不论在引进技术的消化吸收方面，还是在自主开发方面，国营研究机构始终占主导地位，而私营企业的技术开发则往往依赖于国营机构的开发研究。在经费投入方面，据世界银行统计，70年代韩国教育经费支出占政府总开支的17.4%，90年代上升到21.3%，在世界银行统计的71个国家中居第8位。同时，韩政府还计划大幅度增加科研经费，教授级以上人员研究经费由目前的300亿韩元增加到1996年的400亿韩元增加到1996年的1135亿韩元，政府每年支援企业集团的科研费由3亿韩元，基础科学研究基金由目前的825亿韩元增加到6亿韩元。1991年韩国对科技的投资占国民生产总值的3%，计划到2001年提高到5%。
（三）努力开发本国资源，扩大韩国传统技术产品的影响力。在开发资源方面韩国认为，必须纠正轻视国内资源的倾向，要把更多的精力放在国内资源的认真调查和多方面开发利用上，并以此为基础，大力发展韩国式科学技术。韩国尚有许多资源未被开发利用，如钨，陶瓷原料可用作钾肥和铝原料的明矾石，稀土类及稀有元素等。植物类中还有人参等名贵药材，这是外国所没有或少有的，是其优势所在。以人参为例，若改进制药技术，制造一公斤新药就可换取几千美元。韩国有关人士认为，韩国应学习以色利和巴西的自主开发精神，以色列利用死海水源建成世界第一流的溴及其应用工业，巴西利用国内资源制造酒精，韩国认为充分利用本国资源开发新技术，将是最有力的竞争手段。
在发展传统技术方面，必须选择适当的课题集中人力物力重点突破，同时应对本国传统技术予以高度重视。如迄今未能完全再现的高丽青瓷器，历史上曾在中国闻名的朝鲜产纸等。利用现代科技重新剖析这些传统技术，既可增强民族自信心，又可从中受到启发，进而创造出独特的新技术。
（四）重视科技人员的社会保障机制，稳定科研队伍。在科研的社会环境方面，韩国认为科学技术的稳步发展，需要与之相适应的社会环境和风气。但社会上却普遍存在对科研不重视、不理解、不支持的现象。如在工业化进程中只强调经济性，不重视基础研究，只提倡节省开支、缩短工期，却不重视安全措施研究，有些人对外国专家盲目崇拜，不相信国内技术，看不起自己的科技人才，有的人偏爱进口货，不喜欢国内产品，只顾眼前经济效益，没有长远打算，不愿进行必要的科研投资，只依赖外国技术的引进，对科研和科技人才理解不够等等。科研需要时间，有成功必有失败，科研成果未必每一步都反映在生产实践中，对这些问题的认识必须有一个大转变，采取切实措施加以解决。同时，为保持科研队伍的稳定和不断发展壮大，政府决定对获得重大研究成果的科学家和技术人员实施重奖，给他们提供养老金，各企业、财团对作出贡献、为企业产生巨大经济效益的科研人员分别实施不同程度的奖励，以此稳定科研队伍，推动韩国科学技术的健康发展。