摘要：随着国家的经济发展越来越好，人们的生活节奏逐渐加快，对于出行交通的要求也越来越高。地铁作为目前人们出行最方便的交通工具，其建设关乎人民的日常生活。由于地铁工程的投资量大，对于地铁的快速建设产生了一定的制约，同时也不利于我国的经济建设，因此要对我国的地铁建设项目进行严格的造价控制，减少不必要的资金消耗。
关键词：地铁工程；全过程造价；审核要点分析
引言
城市地铁工程与一般的市政工程不同，因其具备投资巨大、行业众多、专业复杂、建设周期长等特点，加之工程建设受城市地理环境、人文特点、经济水平等因素的影响较为突出，所以导致地铁工程造价管理较为复杂。强化地铁工程施工过程造价管理是控制工程造价的重要途径，有利于降低工程成本、确保工程施工质量，对于促进我国轨道交通健康发展发挥着至关重要作用。
1地铁项目建设的意义
交通工程的发展对于一个国家的经济建设至关重要，交通工程属于国家的基础设施建设，是衡量一个国家发展水平和发展现状的一个重要标准，地铁的建设对于提高出行速度、增加出行便利、减少路面拥堵等方面都有重要的作用。虽然地铁建设的成本高昂，但是其产生的经济效益是不可估量的。首先是经济发展上提供了便捷的交通方式，使各项工程进行的速度加快，节省时间成本，提高了工作的效率。其次对于人们的生活上来说，地铁的交通方式增加了人们的基础福利，便利人民的出行，最后在生态效益上讲，减缓了交通排放和城市拥堵，其交通方式环保、高效，减少了资源、人力和财力的损耗。
2全过程造价控制的原则
地铁工程与其他建设工程相比有着自己独有的特点,其工程选址的科学性、工程规模的适当性、功能效应的最优性、施工方案的合理性、施工工法的多样性、施工环境的复杂性都是其他建设工程不可比拟的。因此,在地铁工程建设中,想要进行造价控制必须坚持以下4条原则。
2.1建设标准要适当
即地铁工程技术标准要适当,设备标准要实用,装修标准要实际,安全标准要可靠,总之,要量力而行,主次分清,切莫互相攀比,尤其不能搞集世界最高标准、豪华装修、功能全面的地铁之大成。要把初期建设资金降下来,技术装备的现代化可以在设备更新改造时分段实施。
2.2建设规划要详细周到
地铁建设规划要充分考虑城市未来发展和沿线土地开发利用,这样既有利于建设资金的筹措,又有利于鼓励城市发展和经济繁荣,而且可以组织较为稳定的客流,提高后期运营收入。同时,线路应尽可能沿城市道路布设,减少拆迁工作量和下穿建筑物的基础处理费用,并有计划地与旧城改造相结合,降低城市投资总水平。
2.3技术装备的国产化程度要提高
据国内外地铁工程的造价分析,一般土建工程造价占50%～55%,技术设备的建设、购置和安装费用占45%～50%。地铁技术装备国产化程度的高低对其造价有很大影响。为使我国地铁建设健康持续发展,地铁技术装备必须立足于国内,采用国内成熟的机电技术装备,不但可以大幅度降低工程造价,节约运行成本,配套方便,而且可以为地铁设备的国产化和行业持续发展创造条件。
2.4尽可能推行科学合理的造价控制方法
主要包括建立统一的全国地铁工程设计概预算编制方法和配套定额,推行限额设计,尝试新的计价体系,推行公平合理的招投标,这些措施都能有效地控制地铁工程的造价。
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3地铁工程全过程造价审核要点
3.1工程量清单合理编制
作为投标报价的重要依据，也作为结算工程价款的基础，工程量清单的编制对工程造价具有重要影响，因此合理进行工程量清单的编制与编制完成后进行审核能有效控制工程造价成本。必须以《工程量清单计价规范》中的规定为依据进行工程量清单的编制，工程量清单中应保持描述的合理性与完整性，定额套用的正确性，保证工程量计算详细、准确、漏项、不重复，确保措施费考虑的周到性，如对施工措施进行合理考虑从而避免施工过程中的措施费过多。如在工程量编制说明中，明确支撑筋、马凳筋、锚固钢筋、连续墙钢筋笼的钢垫块等措施筋以及钢筋连接的方式（搭接、焊接还是机械连接等）不单独列项，该措施钢筋无论是否在招标图及施工图中明确或者未明确，均不再单独计量和支付，该项所发生的费用均已包含在钢筋综合单价中。
3.2招投标阶段控制
招投标制度能提供优秀的施工承包者，在确保施工质量的前提下控制工程造价，因此应提高对在招投标阶段控制工程造价的重视度。对招投标文件进行审核时，应保持足够警惕，对具体施工范围进行详细审核，明确审核总包方与分包方的施工分界线，从而避免个人或企业结算过程中重复上报或多报现象发生。对招标控制价进行审核，避免出现招标控制价过高或不足现象发生。对合同进行严格审核，避免合同上的风险内外范围不明确现象的发生，确保调整差价的流程与方法的合理性与严谨性。对进度款支付的流程进行明确，进行严格审核。
3.3施工阶段控制
设计变更时是对工程造价进行控制的重点环节之一，出于多方面因素影响，施工阶段常见设计变更，导致工程造价发生变化，这也是进行动态造价控制的集中环节。已发生设计变更时，对设计变更导致的工程造价变更进行详细计算，确认变更后的工程造价设计的合理性，由总监理工程师、业主方现场代表以及设计单位的代表共同签字。施工阶段对方案的专业性应进行严格审核，同时对现场签证进行严格审核，对现场经济签证、隐蔽工程记录、签证工程量、工程内容等进行严格审批与签证从而确保工程质量。仔细测量现场的挡土墙的高度与宽度是否与设计图纸一致，因为挡土墙是临时结构，施工结束时会拆除，施工单位往往不会按图施工，所以跟踪审核人员要能敏锐发现问题点并采取措施，为结算审核留下审核依据。
3.4竣工结算阶段的合理审核
竣工结算阶段造价控制属于事后控制，对于已经成为事实的项目的审核更需要造价人员认真细致的对待，为了能准确、合理地确定工程造价，使结算工作顺利进行，在结算审查中应注意使用以下几种方法：（1）严格审核施工工程量，施工工程量是工程竣工结算审查的关键。由于工程量的计算多并且繁琐，容易造成高估冒算。因此，一是要重点审核投资比例较大的分项工程；二是要重点审核容易混淆或有漏洞的项目。（2）审查设计变更签证。设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，并经建设单位、监理工程师审查同意。在审查设计变更时，除了有完整的变更手续外，还要注意工程量的计算，对计算有误的工程量进行调整，对不符合变更手续要求的不能列入结算。（3）审查单价套用。主要审查工程所套用单价是否与工程应执行的合同及定额标准相符，工程结算所列各分项工程清单与设计文件是否相符，计算单位是否一致。正确把握定额套用，避免高套、错套等问题。
结语
综上所述,对地铁建设工程进行造价控制是非常有必要的,其造价控制贯穿决策、设计、施工、竣工验收等全过程,而且每个过程的侧重点都有所不同,忽视任何一个阶段的管理都会对工程的最终造价产生影响。
参考文献
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论文作者:颜玮玮
论文发表刊物:《基层建设》2019年第4期
论文发表时间:2019/5/14
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