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江泽民同志在十五大报告中强调指出：“全党要按照新的伟大工程的总目标，从思想上、组织上、作风上全面加强党的建设，不断提高领导水平和执政水平，不断增强拒腐防变的能力，以新的面貌和更强大的战斗力，带领人民完成新的历史任务。”我们要按照中央提出的整体部署，全面加强党的建设，在把我们的事业全面推向二十一世纪的过程中充分发挥党的优势。
一、加强党的思想建设，充分发挥党的思想政治优势
思想建设是党的建设的基础。党通过思想建设，确定并贯彻执行正确的思想路线，用科学的理论武装全党，用无产阶级思想改造和克服党内的非无产阶级思想，从而使党制定和执行正确的纲领、路线，坚持科学的思想方法和工作方法，保持高度的团结统一，实现对无产阶级事业的正确领导。在面向二十一世纪全面加强党的建设的过程中，我们必须高度重视加强党的思想建设，坚定不移地用邓小平理论武装全党，充分发挥党的思想政治优势。
首先，只有坚定不移地用邓小平理论武装全党，才能保持党在思想政治上的坚定性。全党保持思想政治上的坚定性，在科学理论指导下，始终不渝地朝着党的奋斗目标前进，胜利地实现在各个历史阶段上提出的正确奋斗纲领，这是无产阶级政党思想政治优势的重要体现。在迈向二十一世纪的新征途中，我们党肩负着重要的历史责任，面临着新的机遇和挑战，尤其需要保持思想政治上的坚定性。用邓小平理论武装全党，就能使广大党员明确举什么旗，即坚持什么样的性质和目标的问题；明确走什么路，即通过什么样的途径达到目标的问题，从而大大加强党在思想政治上的坚定性。其次，只有坚定不移地用邓小平理论武装全党，才能保持党在思想政治上的一致性。全党保持思想政治上的高度一致，是全党保持组织上高度统一、行动上步调一致的基础，无产阶级政党的思想政治优势也从这方面得到重要体现。而全党思想政治上的高度一致，又不是靠简单的组织手段可以实现的，必须通过科学的理论武装党员头脑，把全党思想统一到正确的思想路线上来。再次，只有坚定不移地用邓小平理论武装全党，才能保持党在思想政治上的先进性。党的工人阶级的先锋队性质是我们党能担负起领导改革开放和社会主义现代化建设的历史重任的根本条件。在新的历史时期，要坚持党的工人阶级先锋队性质，一个重要而现实的任务，就是要解决相当一部分党员思想入党的问题。邓小平理论是科学的理论体系，是观察、分析和解决当代中国实际问题的正确的世界观和方法论。使广大党员掌握了这个强大的思想理论武器，就能牢固地确立无产阶级世界观、人生观和价值观，在实践中变得眼光远大，胸襟开阔，自觉地为建设有中国特色社会主义而奋斗。广大党员思想入党的问题解决好了，党就能进一步保持在思想政治上的先进性，发挥党的思想政治优势也就有了可靠保证。
要把用邓小平理论武装全党这一思想建设的根本任务落到实处，抓出成效，任务还很艰巨。用毛泽东思想武装全党，我们党抓了几十年；用邓小平理论武装全党，也要下持久的功夫。从党的思想建设的角度讲，落实用邓小平理论武装全党的任务，必须坚持三个结合：
一是要把学习邓小平理论与学习马克思主义基本理论结合起来。我们在用邓小平理论武装全党，全面把握其科学理论体系，掌握其精神实质的同时，要针对新的实际，精选精读一部分马克思、恩格斯、列宁、毛泽东的经典著作，学习其基本的立场观点、科学的分析方法和实事求是的精神，从而深刻地理解邓小平理论是对马克思、列宁主义、毛泽东思想的科学继承、丰富和发展；坚持邓小平理论就是真正坚持马克思列宁主义、毛泽东思想；高举邓小平理论的旗帜，就是真正高举马克思列宁主义、毛泽东思想的旗帜。这样，能使广大党员更自觉地用邓小平理论武装头脑。
二是把学习邓小平理论同思考当前重大现实问题结合起来。邓小平理论不仅具有创造性的品格，而且具有实践性的品格。因此，我们学习邓小平理论，用这个理论武装头脑，一定要以我国改革开放和现代化建设的实际问题，以我们正在做的事情为中心，着眼于这个理论的运用，着眼于实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。当前，改革开放和现代化建设给我们提出了许多新情况、新问题，建设有中国特色的经济、政治、文化有许多新的课题有待我们去作出解答。学习邓小平理论，就是要联系整个建设有中国特色社会主义大局的实际，联系各自工作领域的实际，对有关内容进行系统的钻研和理解。要通过学习，真正提高解决实际问题的能力，真正促进改革开放和现代化建设的各项工作。
三是把学习邓小平理论同增强党性锻炼结合起来。邓小平理论是科学的理论体系，又是当代共产党人的世界观和方法论。学习邓小平理论不仅是一个理论知识的学习、提高过程，而且应该是一种世界观、一种信仰的确立、巩固过程。广大党员、特别是各级领导干部，要以邓小平理论为指导，在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，不断提高贯彻党的基本路线的自觉性，毫不动摇地坚持社会主义信念和共产主义理想，树立全心全意为人民服务的思想，牢固确立科学的世界观、人生观、价值观，勤政廉政，拒腐防变，始终保持共产党人的先进性和纯洁性，做到不仅组织上入党，而且思想上入党，成为名符其实的共产党员。
二、加强党的组织建设，充分发挥党的组织优势
组织建设是党的建设的重要方面。党通过组织建设，确立和贯彻执行正确的组织路线，坚持和健全民主集中制，建设好干部队伍和党员队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，从而使党形成团结统一的整体，带领广大群众实现党的政治任务。在新的历史时期，我们必须大力加强党的组织建设，把党建设成坚强的领导核心，充分发挥党的组织优势。
首先，这是巩固和发展党的组织，使党成为更加坚强统一的整体的需要。中国共产党之所以能够历经磨难而不衰，千锤百炼更坚强，一个重要的原因，就是它始终按照马克思主义的组织原则加强自身建设。在把我们的事业全面推向二十一世纪的关键时期，党必须把自己建设得更加坚强统一，才能承担起跨世纪的历史重担。而从当前的实际状况看，虽然从总体上来讲党是团结统一、坚强有力的，但在某些地方、某些党组织中存在的问题也不少。必须按照把党建设成为坚强的领导核心的总体要求，进一步加强党的组织建设，才能使党真正成为坚不可摧，能够顶住任何风浪、战胜各种艰险的坚强统一的整体。其次，这是进一步发挥党对建设有中国特色社会主义事业的领导核心作用，完成党所担负的跨世纪的历史使命的需要。当前，党的旗帜已经明确，党的基本路线和基本纲领已经确定，跨世纪的宏伟蓝图已经绘出。要走向新世纪的辉煌，从当前乃至于今后一个时期来讲，要解决的重要问题是按已定的大政方针，抓好党的各项工作任务的落实。要做到这一点，就必须有坚强的组织保证，就迫切需要加强党的组织建设，贯彻落实党中央提出的组织建设的各项任务。再次，这是发挥党在人民群众中的凝聚力和号召力，进一步动员广大人民群众的积极性和主动性的需要。建设有中国特色社会主义是广大人民群众的事业，必须动员最广大人民群众的积极性和主动性，使他们自觉地团结在党的周围，同心同德、万众一心地为建设有中国特色社会主义而奋斗。而党自身必须是团结巩固、坚强统一、充满活力的，才能在人民群众中产生凝聚力和号召力。所以，在迈向二十一世纪、全面推进建设有中国特色社会主义事业的关键时期，我们党比任何时候都要更加重视党的组织建设，充分发挥党的组织优势。
关于党的组织建设的部署，十五大报告在十四届四中全会《决议》强调要解决的三个问题的基础上，总结前一段实践的成功经验，针对目前还存在的突出问题，进一步明确了今后一个时期的任务。
第一，完善和发展民主集中制。十五大报告强调：“在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，民主集中制不仅不能削弱，而且必须完善和发展。”这是根据我们党在改革开放和发展社会主义市场经济条件下坚持民主集中制的实践作出的科学总结。理论和实践都充分证明，社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的，是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用，这更要求我们完善和发展民主集中制，而决不能放弃民主集中制。今后一个时期，完善和发展民主集中制主要应从以下几个方面进行：一是进一步发扬民主，保障党员的民主权利，疏通和拓展党内民主渠道，充分发挥全党的积极性和创造性；二是维护中央权威，在思想上政治上同中央保持一致，保证党的路线和中央的决策顺利贯彻执行；三是完善党的代表大会制度，健全各级党委集体领导和个人分工负责相结合的制度，更好地发挥地方党委在同级各种组织中领导核心作用。要落实十五大报告提出的完善和发展民主集中制的任务，必须在全党大力加强民主集中制的教育，提高贯彻执行民主集中制的意识，掌握民主集中制的基本要求；必须进一步坚持和健全民主集中制的各项制度，明确实行民主集中制的各项具体规范，建立民主集中制得以贯彻执行的监督保障机制；必须使各级领导干部带头遵守民主集中制的各项规定，维护大局，严守纪律，防止个人专断和各自为政，反对有令不行，有禁不止。适应新的形势和任务的需要使民主集中制得到了进一步完善和发展，我们党就能变得更加坚强有力，党的组织优势就能得到充分的发挥。
第二，建设一支高素质干部队伍。十五大报告指出：“按照革命化、年轻化、知识化、专业化方针，建设一支适应社会主义现代化建设需要的高素质干部队伍，是我们的事业不断取得成功的关键。”建设一支高素质干部队伍是一项长期的综合性的工程，今后一个时期，要在十四大以来已经取得的成绩的基础上，着重把以下几个方面的工作继续推向深入：一是加强干部队伍思想政治建设要有新的成效。思想政治素质是干部素质的根本。因此，建设一支高素质干部队伍，主要是加强干部队伍的思想政治建设。要采取得力措施，以思想政治建设为重点，把各级领导班子建设成为坚决贯彻党的基本理论和基本路线、全心全意为人民服务、具有领导现代化建设能力、团结坚强的领导集体。二是深化干部制度改革要有新的进展。改革是我国社会主义现代化建设发展的动力，新时期加强干部队伍建设和领导班子建设也要靠改革来推动和改进。推进干部制度改革的总目标是：从我们的国情出发，通过深化改革，逐步创造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境，建立一套干部能上能下、能进能出、充满活力的管理机制，形成一套法制完备、纪律严明的监督体系。加快干部制度改革步伐，主要要在扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督四个方面取得实质的进展，使优秀人才脱颖而出。三是选拔优秀年轻干部要有新的突破。培养和选拔大批能够跨世纪担当重任的优秀年轻干部，是一项战略任务，必须抓紧做好。在这方面，要有明确的工作目标；要进一步解决思想，更新观念；要有切实可行的措施和科学的方法。通过落实以上工作任务，建设了一支高素质干部队伍，就是抓好了新的伟大工程的关键性工程，就能带动党的建设的全局。
第三，加强和改进党的基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是我们党执政的基础。基础坚实牢靠，党的整体才会有强大的战斗力，党的执政地位才会固若磐石，我们才能经得起任何风险的考验，把有中国特色的社会主义事业不断推向前进。在新时期，加强和改进党的基层组织建设，要围绕党的基本路线，为党的中心任务服务；用改革的精神研究新情况新问题，改进工作方法、工作作风和活动方式；认真做好对党员的教育、管理和监督，增强解决自身矛盾的能力。不同行业党的基层组织，都要从各自的特点出发，认真履行党章规定的职责，努力成为贯彻党的路线、方针、团结和带领群众完成本单位任务的战斗堡垒。
三、加强党的作风建设，充分发挥党密切联系群众的优势
和最广大人民群众取得最密切的联系，是我们党区别于其他任何政党的一个显著标志，是我们党重要的政治优势之所在。离开和人民群众的联系，离开最广大人民群众的理解、支持和参与，我们党将一事无成。我们党的性质和宗旨，决定了党的作风问题实质是党同人民群众的关系问题。必须加强党的作风建设，才能进一步密切联系群众，充分发挥党密切联系群众的优势。
首先，保持党与人民群众的密切联系是党风的实质要求。党风是党性、党的世界观的外在表现，人民群众主要是从一个政党的党风来判断它的性质，决定是否跟它走。正因为有了人民群众对党的评价问题，有了人民群众对党的态度问题，我们党才对党风问题如此高度重视。其次，加强党同人民群众的密切联系是党风建设的根本出发点。我们党在长期斗争中所培养和形成的优良作风，归根到底都是为了加强党同人民群众的密切联系，使党永远保持全心全意为人民服务的本色。在不同的历史时期党风建设要解决的具体问题不尽相同，但根本任务和目标，都是为了坚持党的先进性，防止脱离群众。再次，党同人民群众关系密切与否是检验党风建设成效的根本标准。党风建设搞得好不好，成效大不大，要从人民群众的情绪、反映、议论等方面去判断，从党在群众中有多大威信、在人民群众中得到多大支持去判断。不断加强党同人民群众的密切联系，是党风建设取得了成效的最重要的表现。
十五大报告中把加强党的作风建设、深入开展反腐败斗争提到“关系国家生死存亡的严重政治斗争”的高度，这明确了反腐败斗争的性质，为坚定不移地搞好党风建设、开展反腐败斗争定下了原则立场和工作基调。今后一个时期，反腐败需抓紧的主要工作有：
一是继续贯彻落实反腐败斗争的三项任务。中纪委二次会议提出的抓好领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风的反腐败斗争的三项任务，涵盖了新时期反腐败斗争的主要内容，具有很强的现实针对性。几年来，基本形成了以三项任务为主的反腐败的工作格局。今后，要结合不同时期的实际和各个地区、行业的特点，及时提出贯彻落实三项任务的具体措施。各级党委在抓三项任务的落实上，务必做到旗帜鲜明，态度坚定，工作锲而不舍。
二是标本兼治，抓好教育、法制、监督三个环节。开展反腐败斗争既要治标，更要治本。标本兼治，由表及里，才能取得理想成效。要做到这一点，教育是基础，法制是保证，监督是关键。三者环环相扣，互相配合，就能构成一套遏制腐败、清除腐败的机制。建立这样一种机制又必须放到改革的进程中来考虑。要通过深化改革，不断铲除腐败现象滋生的土壤，逐步建立开展反腐败斗争的良性机制。
三是在党委统一领导下齐抓共管。我们党是反腐败的领导力量，各级党委在反腐败斗争中担负着重要的领导责任。要形成党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，群众参与支持的工作体系，把各方面反腐败的力量调动起来，形成强大的合力，坚决遏制腐败现象。
四是领导干部以身作则。领导干部首先是高级干部，要在反腐败斗争中率先垂范，以身作则，模范地遵纪守法，自觉接受监督，抵制腐朽思想的侵蚀，做艰苦奋斗、廉洁奉公的表率，带领群众坚决同腐败现象作斗争。为此，各级领导干部尤其是高级干部务必带头加强党性锻炼，讲学习，讲政治，讲正气；严于律己、防微杜渐，真正做到自重、自省、自警、自励。
五是把反腐败斗争同纯洁党的组织结合起来。腐败分子是党内的蛀虫。“在党内决不允许腐败分子有藏身之地”，这是我们党对腐败分子的严正态度。为此，十五大报告作出了“把反腐败斗争同纯洁党的组织结合起来”的决定。进一步明确这方面的措施，并且真正加以落实，一定能使反腐败斗争进一步取得成效，从而赢得民心，在实现跨世纪宏伟目标的征途上获得取之不尽的力量源泉。
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