秦始皇帝陵博物院发展历程概述
——结合改革开放40年
刘璐
（秦始皇帝陵博物院，陕西 西安 710600）
摘 要： 改革开放40年来，秦始皇帝陵博物院经历了起步时期、发展时期、开放与改革时期三个不同时期，并早已成长为全球知名博物馆。时至今日，在改革开放力度不断加深的大背景下，我国经济社会发展进入新常态，人民群众的精神文化需求也日益旺盛，博物馆在下一个十年里将迎来自身的大发展时期。在看到发展成就的同时，更需要思考进入新时期的发展道路，以推动秦始皇帝陵博物院的持续发展。
关键词： 改革开放40年；秦始皇帝陵博物院；发展历程；成就与展望
秦始皇兵马俑博物馆是建立在兵马俑坑原址上的遗址性博物馆，自1979年10月1日开馆以来，沐浴着国家改革开放的春风，经过艰苦创业，取得了辉煌的成就。至2009年，在大遗址的理念下，又进一步组建成秦始皇帝陵博物院，包括秦始皇兵马俑博物馆和秦始皇帝陵遗址公园两部分。如今秦始皇帝陵博物院早已举世闻名，是继故宫博物院之后全国第二个年接待观众超过600万人次的博物院。
1 起点：打井时的偶然发现
1974年3月，久旱少雨，西杨村村民打井时，在4米深以下发现瓦人头、身子，迷信的村民认为是瓦神爷。4月中下旬，临潼县文化馆的赵康民开始修复和研究这些陶俑残片，考证这是秦代武士俑。5月中旬，新华社记者蔺安稳回临潼探亲，得知陶俑的消息，并看到修复好的武士俑。假满后，他赶写了报道文章《秦始皇陵出土一批秦代武士陶俑》，6月27日刊登于《人民日报》内参《情况汇编》。6月30日，文章转到国家文物局，并附有副总理李先念的批示“建议国家文物局与陕西省委商量迅速采取措施，妥善保护好这一重点文物”。据此批示，7月15日，新组建的秦俑发掘考古队到达西杨村。这是一支小型考古队，共4人，队长袁仲一，秦始皇兵马俑第一任考古队长，后来长期担任秦始皇兵马俑博物馆馆长。7月中旬，4人到达现场，以村民打井处为基点，对已经发掘的部分遗迹遗物进行记录、绘图、照相，着手清理。仅初步清理，就花了半个月。从1974年7月到1975年3月，俑坑东端共计出土俑500余个、陶马24匹、战车6乘以及大批青铜兵器。
1976年5月，新加坡总理李光耀访问西安，专程来到正在发掘的兵马俑一号坑参观，他是第一位参观秦始皇兵马俑的外国政府首脑。李光耀称赞这是“世界的奇迹，民族的骄傲”。
1976年夏天，经国务院决定修建遗址保护大厅，建立秦始皇兵马俑博物馆。1979年，新中国成立三十周年，随着秦俑一号坑遗址保护大厅的建立，上级政府决定，秦始皇兵马俑博物馆于10月1日正式对外开放。1979年10月1日，秦始皇兵马俑博物馆如期对外开放，但是人们当时看到的只是一号坑东端五个方的发掘成果，那时考古队的工作已经由发掘转为整理和修复。1986年春，一号坑第二次大规模发掘才开始全面启动。兵马俑二号坑、三号坑在之后一段时间里也相继发掘并对外开放。
2 嬗变：从博物馆到博物院
1978年，时任巴黎市长的希拉克参观兵马俑后感慨地说：“世界上有七大奇迹，秦兵马俑的发现可以说是八大奇迹了。不看金字塔，不算真正到过埃及；不看秦俑，不算真正到过中国。”于是，“世界第八大奇迹”的说法不胫而走。也是在1978年，中国共产党召开十一届三中全会，开启了我国改革开放历史新时期。
此外，2015年2月，习近平总书记在视察陕西时指出：“兵马俑是中华文明的精神标识。”在参观西安博物院时指出：“一个博物院就是一所大学校。要把凝结着中华民族传统文化的文物保护好、管理好，同时加强研究和利用，让历史说话，让文物说话。在传承祖先的成就和光荣、增强民族自尊和自信的同时，谨记历史的挫折和教训，以少走弯路、更好前进。”2017年10月，习近平总书记在党的十九大报告中指出：“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣复兴，就没有中华民族伟大复兴。”只有坚持文化自信，才能实现中华民族的伟大复兴。秦始皇帝陵博物院自成立以来，就立足自身特点，多部门协同努力，深入挖掘秦文化，在树立文化自信、实现中华民族文化繁荣复兴方面颇有建树。
根据《公路圬工桥涵设计规范》JTG D61-2005第4.0.8-4.0.10条进行混凝土拱的截面强度验算，混凝土轴心受压构件弯曲系数φ取1.0，单向偏压未加固截面容许偏心距0.3 m，加固截面容许偏心距0.345 m，主拱圈实腹段仍按主拱圈设计截面计算抗力，空腹段截面抗力计入加固层厚度。
在此背景下，又恰逢秦俑发现四十五周年、秦始皇兵马俑博物馆开馆四十周年、秦始皇帝陵博物院成立十周年，有必要结合改革开放40年，对秦始皇帝陵博物院的发展历程进行梳理。在看到发展成就的同时，更需要思考进入新时期的发展道路，以推动我院的持续发展。
2.1 改革开放40年来的发展历程
2.1.1 起步时期（1978—1991）
该时期，在严格的计划经济下，社会资源分配严格按照政府要求配置，老百姓的流动十分不便，有意愿和能力到博物馆参观的更是稀少，秦始皇兵马俑博物馆在很大程度上成为政府接待内外宾的一处机构。1978年，我国实施改革开放，国内外交流增多，外国游客涌入。“世界第八大奇迹”的名头已经让秦始皇兵马俑博物馆有较高的国际声誉，成为热门旅游目的地。1987年，秦始皇陵及兵马俑坑又被联合国教科文组织批准列入《世界遗产名录》，知名度进一步提升，国内外观众纷至沓来。1991年全年共接待国内外观众2074763人次。
2.2.1 接待观众数量创历史新高
2.1.2 发展时期（1992—2008）
（1）社会团体财产权。社会团体法人财产观认为行业协会商会、工会、宗教组织等社会团体应对合法所得享有财产权，政府或个人等投入社会团体的资源不应视为投资行为而享有任何财产权利。如贾西津（2016）认为“将行政支持误当成行政投资……易形成国有资产的不当扩大化”，建议采用“行业协会资产”这一政策性概念。沈永东、宋晓清（2016）提出，行业协会商会脱钩改革要确保行业协会商会真正拥有独立自主权，拥有独立的社团法人地位，政府不应干涉行业协会商会独立自主开展活动。
近年的秦始皇陵考古工作是在大遗址保护进入新的阶段，国家考古遗址公园成为大遗址保护、利用的新模式背景下展开的。此背景下，秦始皇陵考古已不单着眼于发现零散的、轰动性的遗存，而是在整体观的指导下，以科学的方法对大遗址进行系统的勘探调查，取得基础且全面的考古资料，进而上升到深入阐释遗存内涵和价值，最终对大遗址保护、展示与利用提供科学依据的更高层次。这对指导大遗址保护和国家考古遗址公园建设、传承和弘扬中华优秀传统文化具有重要意义[4]。
2.1.3 开放与改革时期（2009年至今）
2009年秦始皇帝陵博物院成立，博物院包括秦始皇兵马俑博物馆和秦始皇帝陵遗址公园两处景点。2013年，中共十八届三中全会制定的全面深化改革若干决定，使旅游业和其他行业一样，进入了一轮新的深化改革和扩大开放阶段。对于秦始皇帝陵博物院而言，这一时期的发展离不开两个背景：一是国家对刺激消费的重视。受到国际金融危机影响，我国出口受创严重，且投资拉动经济增长的模式难以为继，依靠消费拉动经济增长成为必然选择。作为居民消费的重要内容，旅游业受到重视。政府相继制定了《国民旅游休闲纲要（2013-2020）》《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》[2]。二是中央政府提出的供给侧结构性改革。供给侧结构性改革追求的就是提升供给水平，对于旅游业而言，近年来国内旅游环境、服务水平都差强人意，与快速发展的旅游业以及旅游者的消费需求有较大差距。推进旅游业供给侧结构性改革，自然就是要提升服务水平。2018年3月，国务院办公厅印发《关于促进全域旅游发展的指导意见》，重点就是要提升旅游者的体验水平[3]。该时期，我院不仅加强了社会教育部、公众服务部等一线部门的服务意识和能力培养，还开展了基础设施改造升级项目，如秦始皇帝陵博物馆北大门建设及广场环境改造等。
改革开放40年来，一方面我国居民收入不断提高，随之而来的精神文化需求也越发旺盛；另一方面，改革开放力度不断加深，2017年10月18日，习近平总书记在十九大报告中指出：“推动形成全面开放新格局。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。要以‘一带一路’建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。”由此带来的国际交流互动及随之而来的博物馆观众数量也在增多。
③监测设施。水位尺安装规范，背水坡脚排水沟设置量水堰，根据需要设置水平及竖向位移监测、测压管，有条件的水库安装水雨情自动测报系统。
2.2 改革开放40年来的发展成就
从工程应用的角度考虑,为便于纸箱区域提取,可以将测量系统的背景设计得比较简单,并且与纸箱颜色有较大差别,但由于纸箱上有印字等原因,容易导致纸箱轮廓内部区域出现误分割,并导致边缘提取后部分内部点被误划入轮廓点集,因此在轮廓线段样本点集构造过程中应避免这些错误点的影响。
2.2.2 国家考古遗址公园建设
可以预见的是，在下一个十年里，在国家文化强国的大战略下，秦始皇帝陵博物院将迎来自身的大发展时期。
秦始皇兵马俑博物馆自开放以来，每年接待数百万中外观众。2009年，秦始皇兵马俑博物馆又和秦始皇陵陵园（丽山园）合并建成秦始皇帝陵博物院。1974—2018年，秦始皇兵马俑博物馆接待了200位以上的国家首脑和政要。在2012年之前，整个秦始皇兵马俑博物馆的客流量一直维持在200万～300万，2013年达到450万，2014年500万，2015年520万，2016年以560万位居全国第二。2017年，秦始皇帝陵博物院共接待中外观众达6853128人次，门票收入突破8亿，成为继故宫博物院之后全国第二个年接待观众超过600万人次的博物院。在刚刚过去的2018年，秦始皇帝陵博物院共接待中外游客达8580416人次，较2017年同比增加1727288人次，增长25.20%，门票收入突破10亿，增长12.88%。面对逐年增长的观众，博物院认真总结经验，提供了良好的参观环境，圆满完成接待任务，扩大了自身影响，传播了秦文化。
1992年秦始皇兵马俑博物馆观众210余万人次，其中外宾近36万人次。同年，邓小平南方谈话后，改革开放迎来新时期。在此背景下，国内旅游业稳步发展。特别是在1995年开始实行双休日、2000年开始实行“黄金周”，极大地激发了国内民众的旅游热情[1]。经过改革开放富起来的国人将国内旅游作为自己外出游玩的首选，秦始皇兵马俑博物馆的国内观众数量大增。2001年，我国加入世界贸易组织（World…Trade…Organization，简称WTO），开放水平大大提升，进入了改革开放的又一个新时期，这为在全球推介兵马俑旅游资源提供了新的机会；同时，中国对外出口的迅猛发展，使国民收入水平显著提升。综合国力的提升，加之中国政府与相关国家举行旅游国家年活动，迅速提升了中国旅游和兵马俑的知名度。2008年，全年共检票268万余张，观众已达2680598人次，其中内宾人数1995443人次，外宾685155人次。国内、国外旅游的发展，为秦始皇兵马俑博物馆带来了新的挑战与管理思路，大大提升了其服务大众的水平和能力。
3 展望：“一院多馆”与“互联网+中华文明”
将来，秦始皇帝陵博物院将着力打造“一院多馆”的格局，秦始皇兵马俑博物馆是其中之一，还会有综合博物馆、铜车马博物馆、铠甲坑博物馆、水禽坑博物馆、科技保护中心、数字展示中心等，这些都是计划之内的。将来博物院还会着力将秦始皇兵马俑博物馆和秦始皇帝陵之间的缝纫机厂、村庄等整体搬迁，打通整个区域进行整体规划，建设秦文化长廊。这是一个全方位展现秦文化魅力的大局，观众将收获丰富的秦文化体验。一院多馆的布局体现了秦始皇帝陵博物院在实现中国梦方面的责任与担当。
在食品行业，人们习惯将产品分成不同等级，按等级定价，而鲁花却坚持分类不分级，全部一个标准。对此，孙孟全很“倔强”：“鲁花只做最好的。”调和油市场鱼目混珠，很多产品只含10%的花生油，却标上花生调和油。鲁花顶着压力，全面公布旗下调和油产品的配方比。在这种“倔强”的坚持中，鲁花花生油创造了一个不小的奇迹，自1992年问世以来，从未在相关部门的抽检中出过质量问题，被评为“国家级放心油”。
此外，早在2016年，秦始皇帝陵博物院就与腾讯公司就“互联网+中华文明”建设达成初步合作。2018年6月，在“互联网+中华文明”二期合作项目发布会上，侯宁彬院长在致辞中表示，当前博物馆与互联网的融合只是一个开端，更多智慧化应用还将涌现。我们将积极地实现文博行业与互联网的跨界融合，创新发展。希望打造一个云上的、数字化的秦始皇帝陵博物院，从全域旅游的角度为博物院注入新活力，在推动西安旅游事业发展的同时，将千年文化带向新的千年。这是对习近平总书记指出的“我们必须科学认识网络传播规律，提高用网治网水平，使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量”的有力践行。在互联网的运用下，秦文化将以更高效、更有趣的形式走进千家万户。
4 小结
40年来，从秦始皇兵马俑博物馆到秦始皇帝陵博物院，我院走过了三个时期：起步时期、发展时期、开放与改革时期。在下一个十年里，秦始皇帝陵博物院还将迎来自身的大发展时期。新一轮改革背景下，在看到发展成就的同时，更需要思考进入新时期的发展道路，推动我院的持续发展。
洋芋，生物学名马铃薯，茄科多年生草本植物，块茎可供食用，是全球第四大粮食作物，仅次于小麦、稻谷和玉米。洋芋的块茎既是粮食又是蔬菜，更是一种良药，它可以和中养胃、健脾利湿、宽肠通便、美容养颜。医学家认为，每天吃一个洋芋，能大大降低中风的危险。
四十年改革春风！四十年砥砺前行！四十年辉煌成就！秦俑人、秦俑梦依然在路上！
参考文献
[1] 王晨旭.将民俗文化特色融入旅游业发展[N] .兰州日报，2018-03-17.
[2] 赵传松，任建兰.全域旅游视角下中国旅游业与区域发展耦合协调及预测研究[J] .经济问题探索，2018（3）.
[3] 高梦浠.改革开放40年来我国旅游业的发展历程、成就与展望[J] .价格月刊，2018（11）.
[4] 张卫星，付建.近年秦始皇帝陵大遗址考古的新思路与突破[N] .中国文物报，2015-06-19.
【作者简介】 刘璐，西安外国语大学硕士，现为秦始皇帝陵博物院社会教育部职员，助理馆员。
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