龙门县地方公路管理站 516800
摘要：道路桥梁是国家的经济大动脉，承载着国家的经济健康、快速发展的使命，同时，它也是关乎国家人民生命财产安全的重要因素，加强对路桥建设及养护管理工作的研究，需要我们从多个方面入手，不断地总结和强化我们的工作。
关键词：路桥；建设；养护
前言
随着这几年国家在基础投资建设方面的不断加大，以及居民个人拥有的车辆的快速增长，路桥的建设呈现出了欣欣向荣的态势，这就使得各种路桥在建设过程中不可避免的出现的质量问题，与此同时，车辆的增加，意味着对于路桥的使用愈发的频繁，使得路桥在建成后的养护管理成为了当前路桥管理的重要工作。
一、路桥建设中存在的问题及需要注意的几点重要内容
1.路桥建设管理中存在的问题
1.1环境问题成为矛盾的突出点，文明施工尚存不少不足。
路桥施工现场管理的混乱状况依旧存在，人、物资、环境、社会等问题的矛盾愈发的激烈，给路桥建设管理增加了不小的阻力，也使得当前的施工现场管理愈发的混乱。
1.2路桥建设项目的采购依旧存在问题。
由于我国社会上存在的一些不良现象以及没有全面有效的监督管理制度，导致了当前的路桥建设项目采购仍然存在的以次充好的现象屡禁不止，偷工减料亦是时有发生，这些现象的存在正是豆腐渣工程出现的直接的原因。
1.3路桥施工管理中安全问题。
当前的路桥施工管理中，管理人员和施工人员的安全意识较为薄弱，质量意识也不强。在路桥建设中，其施工队伍的来源主要是以农民工为主，而大多数农民工文化水平不高，对于安全生产认识也不足。而路桥施工管理中，缺乏对于施工人员的专业知识和岗位技能的培训。这就导致农民工在施工中对于施工的规范和标准不熟悉，施工时具有较大的随意性，不按照安全生产规范进行施工，从而埋下安全隐患，严重时还会引发安全事故的发生，给人们的生命和财产造成无法挽回的重大损失。
2.加强路桥施工建设的措施
2.1重视并加强前期工作
很多的路桥工程建设项目存在管理混乱的其中一个重要原因是前期工作不认真。在当前我国的整个社会特殊情况下，前期工作尤为重要，因为路桥建设往往涉及到环境问题及群众问题，而这两个问题正是我们当前路桥建设的大难题，也是极易导致施工受阻引发管理混乱的重要原因。加强前期工作，需要我们做到以下几点：调查、预测、规划、项目评估及预测、风险控制预警。只有从这几点上去强化管理，充分发挥前期的工作的能动性，才能主动的发现问题并采取相应的措施进行风险的防控。
2.1.2加强环境保护及文明施工的措施
2.1.2.1组织项目管理部和项目经理部及有关施工人员学习国家和地方的有关环境保护、控制环境污染的法规，搞好环境保护的宣传工作。加强施工人员的环保教育，做到施工不扰民，保持现场有条不紊，文明施工。
2.1.2.2为了强化环境保护和文明施工管理，项目经理部建立相应的规章制度，成立以项目经理为首的管理体系，推行现代管理方法，科学组织施工，作好施工现场的各项管理工作，对现场文明施工情况进行监控。专人专项随时检查及定期组织大检查，环境保护工作与项目经理部及各作业队效益挂钩，奖优罚劣。
2.1.2.3施工组织设计、施工方案和施工工艺等涉及环保工作必须获得监理工程师和当地环保部门批准认可后，方可进行施工。对周围植被采取必要措施严加保护，尽量不破坏原有发育良好的植被，节约用地，保证施工现场生态环境。
2.1.2.4加强对油库、机械设备维修等所有生产生活区的管理，做好废水、废油、生活、办公垃圾等的处理工作。施工现场必须保持整洁，工人操作做到活完料净脚下清，每道工序完成后都要及时把剩余材料和建筑垃圾清理干净。采取必要的措施防止施工中的燃料、油、沥青、污水、废料和垃圾等有害物质对河流、湖泊、池塘和水库的污染。
2.1.2.5土石方和砂石运输时，必须采取有效防止材料沿途产生扬尘或撒漏，加大沿途洒水次数，运输车辆加盖帆布防止扬尘，确保运输过程产生扬尘或撒漏，造成空气污染。
2.1.2.6当生产施工噪声、振动将影响周边居民区、学校、医院等环境敏感点时，采取有效措施或改进施工方法，使之达到施工场界环境标准。严格控制作业时间，晚上10点至次日早晨6点停止噪声作业，特殊情况必须晚上施工的，需申请，经环保部门批准，出安民告示后，方可施工。
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2.1.2.7凡开挖地段、借土区、弃土区，将选择对地形、地貌和植物影响最小的施工方法，开挖、堆填时采取环境保护措施，施工完成后恢复原地貌自然景观（种草、种树）。对施工中采用的取土坑和弃土堆，施工完毕后要将场地整平绿化或开垦成耕地；施工队驻地等其他临时用地则要恢复原形。
2.1.2.8施工中发现历史文物、古墓葬、古生物化石及矿藏等，立即停工，及时报业主、监理工程师和当地政府、文物及有关管理部门，并保护好现场等，待有关部门处理完成后，恢复施工。
2.1.2.9施工时和当地部门加强联系，保证与路线交叉的地下管线、光缆、电缆不受破坏。
2.1.2.10在施工过程中，采取适当措施保持河水免受污染，航道畅通。由施工和生活产生的废弃物及时处理，运至监理工程师及当地环保部门指定地点弃置。钻孔排出的泥浆排入泥浆池，晒干后运到弃土场堆放，以免污染环境。
2.2加强采购管理
加强采购管理还需加强采购管理的监督检查。由于路桥工程涉及到的材料、设备等物资较为庞杂，除了要对采购的物资质量进行确定，还要对供货商的资质进行严格审核，避免不合格供应商混杂其中。另外，对于进场的物资，必须严格进行抽样检查，对于不合格或是不能提供有效证明的物资，必须坚决清除出施工现场。制定奖惩制度，对于优秀的供货商则给予一定嘉奖；对于搞弄虚作假的供货商，要严肃警告，严重的甚至取消其供货商的资质。
2.2.1原材料进出场登记制度
对于施工所使用的砂、石、水泥、钢筋等原材料实行试验检测，经检测合格的原材料，分批分类堆放，严禁不合格原材料进入施工现场，所有原材料进出场必须登记记录，实行原材料使用台账登记制度。
2.2.2机械设备使用登记制度
对于施工所使用的机械进出场前必须做好台账造册登记，施工前经检测无故障方可使用，机械操作人员必须持证上岗。
2.3加强施工人员的培训，落实安全技术交底。
高素质的施工队伍是桥梁建设施工项目管理中至关重要的一环，是桥梁建设中实现良性循环的关键所在，其中最重要的是加强对施工人员的技术培训。可以采取理论与实际相结合的方式对施工人员进行培训，持续提高相关人员的技术能力。同时用不同的方式，结合具体情况进行科学化分工，以全面挖掘每个施工人员的潜能，保证每一个施工程序都能安全有序地进行。另外，改善对人员的管理方式，实行规范化的用人制度，落实施工前安全技术交底工作，实现员工的职位和待遇与能力挂钩，充分调动其主观能动性。
二、加强路桥养护的几个要点
1.当前路桥养护存在的几点问题
1.1公路养护的社会参与太少
由于当前的公路养护属于国家事业单位的行为，这就造成了公路的养护缺乏社会公众的监督，除了因为路面损坏，当地群众发现并上报而受到处理外，很多的养护工作流于形式，并没有真正的付诸实施，相比而言，高速公路由于其收费的性质，得到了很好的养护管理，道路寿命及质量都得到了保障。
1.2养护管理人员的素质参差不齐
由于道路养护人员的工资待遇偏低，工作环境及条件较差，竞争压力相对较小，很多时候都招不到人，这就使得这类人群的素质相对较低，且自我提升学习的积极性很差，很多新技术、新工艺不能很好的被养护人员接受，造成道路养护的状况始终没有太大的进展。
1.3经济效益低
养护部门存在资金与日俱增，效益却不明显的现状，究其原因，由于物价不断上涨，造成养护工人工资和养护器具购买支出不断增加，且养护资金未见提高；其次由于养护机构过于臃肿，各级部门对于公路养护的具体落实情况不重视，严重制约着道路养护的实际需要。
2.加强路桥养护的几点建议
2.1培训机制与考核绩效制度相结合
将培训机制与考核绩效制度相结合是实现培训成效的有力保障，同时，随着科学技术的进步，更多更加先进的技术、设备的引进，也需要在培训的课程中加以重点考核，除了使得养护管理人员具备基本的养护管理素养外，还要重视安全防护工作，切实保证自身的安全，做到养护的时候，不出现交通安全意外。
2.2逐步实现养护管理的市场化运作
政企一体的管理制度已经不能适应社会经济体制的发展，严重的制约了路桥养护的发展，只有将路桥养护管理置于市场的运作中，才能获得市场的人财物的推进，减轻政府的财政，降低人员编制的负担。
2.3建立有效的路桥档案管理机制
路桥工程竣工后，路桥管理单位要及时的获取详细的道路建设的情况，包括路桥的施工工艺、路基、环境等相关的数据，同时，根据不同的施工工艺，对路桥进行检查，采集相关的动态及静态的数据并建立起对应的详细的养护管理措施，通过电脑生成具备预警、数据处理等的电脑网络管理机制。
2.4严格检查监督机制
严格的检查监督机制是保障路桥日常维护是否到位的关键，因此，加强并形成制度化的养护巡查是保障养护是否到位的重要工作。在巡查中要注意关键部位，做好巡查记录。除了做好日常的巡查记录，还需要做好经常性、周期性的检查及专业性的检查记录，并将检查记录的结果详细的录入电脑档案管理当中。除经常性检查及周期性检查外，特别要注意的是专业性检查，指的是在遭受意外损伤之后或是例行的检查中发现的无法准确判断的损伤的时候，需要进行专业检查的模式。
结语
路桥的建设、养护关系到的是路桥的使用安全性、寿命的长短等，关乎的是群众的国家大事，只有从源头上把关，将路桥建设、养护纳入到整个的监督管理体制当中，才能保证路桥的安全。同时，坚决不能出现重建设，轻养护管理的思想。提升科学现代化的养护管理措施，不仅能够延长路桥的使用寿命，还能够为我国的道路桥梁养护管理积累宝贵的经验。
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[5] 杨磊 [1] 程健 [2].浅谈路桥建设、养护与管理，科技创新与应用 - 2014（18
论文作者:邓胜亮
论文发表刊物:《基层建设》2017年第35期
论文发表时间:2018/3/15
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