摘要：现代社会经济、技术和科技的快速发展，在我国促使电力施工相关技术的快速提高和电力系统相关改革的加强深化，以现代化的、高效的发展模式为目标。配电网络是所有电网系统和相关技术中最重要的，对技术人员来说也是巨大的、艰巨的考验。在项目的施工中，工程质量是供电企业安全、可靠地为用户供电的根本。本文旨在引进成本相关问题的含义，分析可能存在的问题和对策，对电力施工企业利润的提高有相当的借鉴作用。
关键词：电力工程；成本问题；实施过程；处理措施
前言
在电力配网的工程中，最大的限制来源于施工技术和相应安全。在老城区，电网改造是艰难的任务，也是供电机构的难题[1,2]。供电机构往往需要付出超常的公关和努力，才能高质量地、高标准地完成施工。研究发现，对于配电网主要的影响来自安全、可靠、合理的项目施工建设技术[3]。所以，在配电网中，施工技术这个关键因素应该被高度重视。
1 电力工程成本问题分析的意义
对施工企业控制项目成本，前提是在实施中保证工期，手段是进行准确的费用预算、合理的计划、科学的指导、严格的监督、灵活而不失原则的调节和相当的限制，辅助工具是及时纠偏（分为即将发生的偏差和已发生的偏差），目标是成本的节约和合理。总的来讲，在全过程中成本控制是关键。在施工中，项目的各级管理人员应以严肃的态度对该各类问题，用有效的手段控制，实现建设费用的节约，最大经济利益得到提高。
近几年来，电力工程所在市场的存在的竞争越来越激烈，招标制度被系统地、全面地推行，施工企业的利润被压缩，施工企业要想在市场上获得更大的份额，只能从内部成本管理入手，成本节约了也就意味着利润提高了。就是说，在当今电力施工的所有企业经济效益的好坏，生存的能力和潜在的发展高低，在与成本管理的好坏，在与成本控制的好坏。
2 电力工程实施过程中的成本问题
2.1 欠妥的施工质量
质量成本包括三面：一是保证工程质量的根本费用，提高工程质量增加的费用，以及质量出问题（如返工、赔偿）损失的经济费用。简单来说，质量成本概括为返工、索赔、停工、保修和检验等类似的费用。质量和其相应的成本是存在辩证关系的：一方面，保证质量会使成本变化；另一方面，不保证，成本增加更大。对施工企业的提醒是：过于和盲目追求质量，成本就要上升，利润就会低；忽视质量，质量不达标，就得额外付出，大大增加了支出，更糟糕的是影响和败坏企业信誉。
2.2 缺乏成本控制意识
没有好的制度，对于成本管理、成本控制的概念，管理人员缺乏，施工人员也缺乏。部分管理人员职业素质不够强，责任心欠缺，做事只讲究经验，缺乏对成本的准确预测、合理计划和必要的核算，致使成本失控；施工人员责任性更欠缺，不在意和珍惜施工材料，胡乱地使用工器具，经常性地换人，这些是增加成本的直接原因。在施工中，没有完善的制度，责权分散，约束力小，激励幅度小，从而增加成本。
在施工企业，有个现象不难发现：做技术的只管理相应的技术，做工程的只管我工程的活，负责材料的人只敢采购和相应的验收。从表面看，各部门分工合理，但实质上这种没有联系和协同关系的分工，导致了系统的分散，沟通不高，本职工作再出色，也会带来增加成本的后果。因此，好的组织，部门职责应该十分清晰，各部门间的协调工作也应非常的出色，以一个整体示人，才能引导和控制成本。
2.3 忽视工期变化问题
我们一手要抓质量成本，另一手要注重和关心工期成本，工期也是处于重要地位，和成本有辩证关系，我们必须重视。工期成本是成本费用，是采取相应一系列措施而发生的费用，对实现工期目标和实现合同工期而采取的。赶工期，存在两方面问题：（1）影响质量；（2）成本或增加或减少。在赶工期中成本增加的另一方式是违约费用和赔偿费用，有损于企业的名声和信誉。
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2.4 成本控制形式化
成本控制目前只停留在喊口号阶段，不去实际做，停留在形式上，缺少量化的目标。在电力工程的项目施工中，预算员计算工作量（按图纸和按现场工作任务），不会将成本核算与预算相结合。大部分施工企业缺少科学的、可查的定量指标相应的体系。在执行时，指标不明确或不合理，定量欠全面考虑，致使罚无依据，奖无理由，严重影响相关人员的积极性。
3 电力工程项目实施过程中成本问题解决的有效措施
3.1 优化设计方案和组织设计
施工方案的优化和组织设计，是施工科学性、正确性和经济性的保证。工程施工设计方案的不同会有以下后果：如工期不一样，耗材多少不一样，机器和工具需求量不一样，将导致施工成本的出入。对施工企业讲，好的施工方案可以大大降低成本，节约资源。施工方案的科学性，正确性和经济性是保证质量、保证工期和提高企业利润的根本。有了好的施工方案，工程施工才能顺畅，质量才能达标，还能节约费用。优化方案常常包括从选择方案，到比较方案，到评审方案。再到论证过程几步骤，对不同的地区，优化方案也不一致，所以要综合考虑各个方面的因素。
3.2 强化现场安全管理
在任何一个场合、任何一个企业，安全永远是第一的，对于电力工程施工的所有企业也是一样。电力工程的安全分多个类别，如人身相关、设备相关、机械相关和电网相关的安全，因此电力施工安全更容不得半点马虎。电力施工的所有人员都应该具有“安全第一”的超强意识，积极预防可能事故的发生，采取避免措施，加强特殊区域（事故的多发区）的测定和监控。为关键工序（如带电接入）做预案和解决措施。对所有人，无论哪个级别，都应强化和教育安全意识，尽量保证消灭事故源头，加大惩戒，强迫人们遵守安全的操作。哪个企业能把安全预防做好，做实，哪个企业就是行业的强者，就能减少潜在的、巨大的损失，就会让国家放心，让员工放心，让员工家属放心。事故的发生往往给员工带来消极的影响，长时间不易消除，导致人人不敢上岗，人人担忧上岗，影响进度，处理事故会给企业背上更大的、更重的成本支出负担，甚至使其亏损。
3.3 强化现场质量管理
电力工程的优与差关系到供电安全、关系到企业的信誉、关系到员工的工作量，更关系到使用的家庭，因此，施工中要严抓质量合规，质量保证体系严行到底，保证质量相关的防范措施全面的、认真的落实，关键点控合理、及时。所有质量检验人员应该定岗，再定责，把好所有的质量关。采取有关的防范，消除质量的、可怕的隐患，使工程不返工，不拖拉，一次合格，避免在人、才、物、力上的损失。当然，质量是前提，在这个前提下，尽量控制成本。
3.4 资金安全监管制度
从以下方面考虑，建立可靠的、可行的资金安全监管相关制度：（1）预算好各种材料的用量，既不有过多剩余，又不严重不足；（2）现场施工前进行保证签证已进行完毕；（3）任何工程预算要提前规划，防止资金不足的现象发生；（3）控制和规划好项目的投资计划，将技术和经济有效结合起来；（4）每完成一项工程，都要进行整个项目的经济决算，将资金账本做准确、做全面，避免额外费用的支出。
总结
总而言之，我国无论是工业生产还是人民生活的用电需求量，都随着国民经济的快速增长而变大，但用户对用电的标准和要求也在不断提高，所以应该加快建设出更多的配电网工程，来满足社会各个方面对用电量的需求。在加快配电网项目建设的同时，一定要保证工程的安全性，并以高质量、高标准进行交工，更好的发展我国的配电网过程建设，为人们的生活和社会的发展做出更多的贡献。
参考文献：
[1] 梁景贤. 10kV配电网的规划与施工管理[J]. 城市建设理论研究, 2012, (10).
[2] 韦永峰. 10kV变电站的电力施工要点分析[J]. 黑龙江科技信息, 2010, (5).
[3] 刘宇文. 10kV电力配网工程施工技术的全面管理措施分析[J]. 企业技术开发, 2011, (14).
论文作者:许锦強
论文发表刊物:《基层建设》2017年6期
论文发表时间:2017/6/27
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