菏泽市牡丹区皇镇水利管理站 山东省菏泽市 274000
摘要：水是人类生产和生活必不可少的宝贵资源，但其自然存在的状态并不完全符合人类的需要。只有修建水利工程，才能满足人民生活生产对水资源的需求。水利工程是抗御水旱灾害、保障资源供给、改善水环境和水利经济实现的物质基础。随着经济社会持续快速发展，水环境发生深刻变化，乡镇水利工程对社会的影响更加凸显。鉴于此，本文对乡镇水利工程建设与管理进行了分析，以供参考。
关键词：乡镇水利；工程建设；管理
中图分类号：TV51 文献标识码：A
引言
水利建设是我国关乎民生的重要工程之一，工程的管理要不断的改革创新才能得以生存，要加强人文管理，技术管理，资金管理，施工管理，以及验收的管理规范，这都是为了提高工程的整体建设水平，为了促使我国水利建设的稳步发展。
1我国水利工程建设管理的主要概述
水利建设项目通常来说都是一些非盈利的公益性建设项目，国家作为整体水利工程项目的投资主体。通常来说，我国水利工程项目的负责人员主要由一些非法人机构所组成和负责的，虽然该种模式发挥了巨大的作用，在很大程度上推进了我国水利建设工程的发展，但是也存在着一定的弊端。首先就是由于没有一个固定的代表机构来对建设工程进行监督和管理，所以很容易导致工程建设出现轻管理、重建设的情形。当工程的施工资金、施工资料或者是施工周期出现任何问题，都不便于追究工作人员的责任。在上世纪，我国水利工程建设的管理体制还不够明确，而且企业逐渐实行政企分离的管理机制，造成很多建设单位都变成了独立法人，逐渐形成了以项目法人责任制度的建设工程管理模式。
2乡镇水利工程建设与管理的现状
2.1员工素质下降
在乡镇水利水电工程的建设与管理中，由于资金投入不足，导致水电站职工得不到相应的工作待遇和社会福利，导致职工素质下降。许多有专业技能的年轻人待遇福利问题 不愿意在乡镇水站工作。目前，乡镇水利站的劳动力一般由一些年龄较大的工人组成。这些工作者的缺点是对新的社会形势下的建设管理理论不熟悉，一直采用相对落后的管理模式，不能完全满足市场经济体制下的发展要求。而广大职工的积极性下降，乡镇水利工程的建设和管理滞后，不能集中投资，导致乡镇水利工程的发展滞后。
2.2资金投入渠道单一
乡镇水利工程建设管理单位在防洪、排涝、建设等工作中，耗费了大量的人力、物力、财力，而这些支出的补偿单靠水费收入远远不够。尽管当前各地乡镇政府都加大了水利工程的建设投入，但对于日益增长的需求，水利工程仍然远远不足。我国是一个农业大国，且我国的农业发展劣势很明显，仍然需要国家大力扶持和政策保护以及积极开通其他融资渠道。
2.3管理模式单一
随着当前我国经济的发展以及改革程度的不断深化，乡镇水利工程在管理制度上也得到了进一步的完善和发展，在实际当中也取得了一定的作用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆然而对于很多基层单位来说，改革并不能得到切实的推行，很多管理人员的观念都非常的陈旧，创新意识和创新能力也都非常差，仍然习惯用传统过去的管理模式解决如今存在的各种问题，在面对上级领导部门的各项指示时，往往不能准确的把握指示的核心精神和核心要点，对于部分情况只是做到了点面功夫，不能够明确自己在管理过程当中所扮演的责任和所承担的义务，很容易就会使其在面对水利工程质量监督管理时产生不适应的现象，管理人员很可能就会采用各种原先的粗放型管理模式对其进行管理，不能很好的协调好水利工程中相关的经济、社会和生态效益之间的关系，阻碍到了水利工程管理的发展。
3加强乡镇水利工程建设与管理工作的思考
3.1提供科学的管理理念和先进的支持技术
观念的落后才是真正的落后，若要将目前乡镇水利工程建设和管理工作落后的局面改变，第一，宣传科学管理理念，加强对乡镇水利工程人员的宣传教育，借助科学的理论知识对其头脑予以武装。除此之外，也要让其学会利用与本地情况相符的管理方式来管有效管理水利工程。第二，需提供相应的技术支持，帮助乡镇水利工程的工作者把本质工作更好地完成，让水利工程的正常运转不受影响。具体做法为：定期进行培训，组织乡镇水利站的工作人员对先进的理论知识与管理经验进行学习；定期进行交流，推广好的经验；同时与专业的科研院校进行合作交流，如此不但能够获得技术支持，也可鼓励院校学生到水利站实习，既提供就业机会给学生，也把先进的理念与技术注入水利站。
3.2建立新型的乡镇水利工程建设方式
现阶段，我国乡镇水利工程项目的建设数量呈逐年递增趋势，但水利工程的施工质量也必须引起重视，为了将质量更高的乡镇水利工程项目建设出来，应立足于当地的实际情况，有效结合水利工程中的部分先进施工技术，并切实运用水资源中的优化措施、环境保护和防洪抗灾等相关的先进理念，如此方可将新型且与自然环境相协调的乡镇水利工程给建设出来，并在水利工程建设中将多样式的运营项目展开。如此就能够将政府中的财政开支减少，让我国乡镇水利工程获得可持续发展。
3.3重视班组人员素质教育
一支高素质、高效的团队是工作完成的重要保证。由于工作强度大、工资低、缺乏个人福利保障等问题，大多数年轻人不愿申请工作。为了促进乡镇水利工程建设和管理的发展，必须提高工作人员的专业技能。能力和综合素质。入职后，对员工进行培训，包括岗前培训和继续教育，定期为员工提供专业咨询，定期对员工进行综合素质评价。在员工机制方面，应禁止“固定”模式，使员工的工作责任与工资绩效相结合，调动员工的主观能动性和积极兴。
3.4资金管理模式的创新
资金是整个工程是否有序的决定性因素，如果做好了乡镇水利工程的资金管理创新，那就相当于做好了合理地资金分配和合理规划。首先，应该严格控制建设的成本管理问题，成立专门的资金管理小组以及专门的管理负责人，把每一笔使用的资金进行严格记录。并且可以采用计算机进行无缝隙管理，这样就保证了资金管理的有效性和科学化，在正确使用资金的前提下保证工程的有序进行。
3.5抓好工程质量监管加快建设进度
质量是工程的生命，决定着工程效用的发挥程度。相关部门对每一项工程、每一个工段都要严格按照规范程序进行操作，需要建设招标和监理的要落实到位，从规划、设计到施工每一个环节都要按照既定质量标准和要求实施。加快各个项目建设进度，速度必须服从质量，否则建设的只能是形象工程、政绩工程、豆腐渣工程。各责任部要及早制定检查验收办法，严格把关，应该整改和返工的要严格要求落实。
3.6 强化工程设计管理
为保证乡镇水利工程施工质量符合工程管理标准，建设单位应强化水利工程设计管理，并将设计作为保证工程质量的基础，同时建设单位应实施严格的专业化图纸审查制度，防止由于设计问题导致工程出现质量问题。政府部门应加强水利工程质量监督的投入，要求质量监督管理人员具备与工程建设有关的法律能力，并严格执行质量监督管理规定，进而提升乡镇水利工程设计质量。
结束语
随着市场经济发展越来越快，国家提出国民经济增加、社会发展的一项基础设施就是水利工程，同时其也是保证农业可持续发展的一项重要物质条件，所以国家在乡镇农田水利工程上加大了投资力度，以让农业生产的可持续性得到保证。但目前，乡镇农田水利工程在建设中还有诸多问题存在，为使之应有效益得到最大发挥，就需对相关管理措施予以完善，把水利工程保管后，让人民的生活与农业生产得到充分保证。
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论文作者:张洪伟
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第15期
论文发表时间:2019/9/17
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