摘要：现阶段，随着社会的发展，我国的水利工程的发展也突飞猛进。全球性气候变化加剧，我国各地区降雨量呈现出明显的异常变化，这些现象将会带来严重的洪涝灾害和旱灾问题。水利工程在防汛抗旱工作中具有重要作用。分析了我国水利工程在防汛抗旱中的作用，提出了防汛抗旱的优化策略。
关键词：水利工程；防汛抗旱；作用；优化策略
引言
作为我国基础设施建设的重要内容，水利工程对防汛抗旱工作的开展具有重大影响。本文系统阐述水利工程在防汛抗旱中的作用，并在分析水利工程建设现状的基础上，对其高效发展的策略进行探究。以期有利于水利工程建设质量得提升，进而实现旱涝灾害的有效防治。
1水利工程在防汛抗旱中的作用
1.1防汛作用
首先，水库具有防汛作用。水库包含发电、调节局部气候等功能，也包含防汛泄洪的作用。我国夏季降雨量较多的地区多在山地、丘陵以及盆地等地形复杂地区。山地水库能为上、下游提供充足的水资源，满足人们生活需求，削弱洪水对下游地区的影响。其次，河道堤坝具有防汛作用。河道堤坝建设，是水利工程建设工作中关键部分。河道堤坝不仅是重要的景观场所，在洪涝灾害中也起到至关重要的洪水疏导作用，对保障两岸居民生命财产安全有极大意义。
1.2抗旱作用
首先是灌溉工程。我国是农业大国，确保粮食安全是保障国家稳定发展的重要环节。实际粮食生产工作中，旱灾是比较常见的威胁。灌溉工程能为农田浇灌提供保障，从而缓解旱灾。灌溉工程为粮食增产提供充足的水资源，为粮食安全生产提供保障。其次是解决饮水问题。在人类发展中，水资源紧缺一直都是人们重视的问题。水资源短缺会对经济社会发展带来影响，对生态建设带来不利影响。目前，我国水生态环境恶化现象较为严重，地下水水位不断下降，水污染问题越来越严重。水利工程建设能够有效地缓解在水资源供需矛盾问题。
2中国水利工程发展现状
建设节水工程对人们的生产和生活产生重大影响。近年来，中国地下水设施建设不断扩大和完善。然而，由于施工技术等因素，我国节水工程建设仍存在诸多问题。具体表现如下：（1）节水工程的规划缺乏整体性。因为它的整体专业建设项目技术要求高，节水工程建设需要一个计划，科学化、规范化这一理论。同时，在设计过程中必须考虑统一原则的实施。然而，在实际建设过程中，我国水利工程要按照国家的标准和要求进行建设。特别是在节水工程建设，初步调查在比较小的地区，我国水利工程建设没有根据当地的经济情况进行建设，另外，还由于规模小，分布区域广，资金不足，对水利工程项目造成了很大影响，从而导致水利工程在防洪过程中不能充分发挥出作用。（2）水利保护项目低，专门从事水资源保护措施的项目组织系统将确保对项目的质量有显著影响。在目前的水利工程建设中，可以明显看出水利工程建设技术还与发达国家具有一定的差距。设计规划方案比较简单，设计效果、环境效益和经济效益还没有充分合体，设计内容和建设过程中的区别在施工过程中增加。这些因素都会对高品质的建筑节水项目显著影响。新的时代，为了提高项目的水保护区的建设质量，简化这些元素，那么就必须提高建筑设计的专业水平。（3）水利工程的质量控制相对薄弱。与其他行业相比，水资源保护区建立质量保证体系相对不足，影响了项目监测和管理的质量。事实上，中国水质工程的质量控制和环境评估工作明显推迟，水利工程建设质量下降。此外，建立群众管理的概念相对薄弱，节水设备的使用令人困惑，损害也很普遍。在新时代，监测和控制节水项目的质量至关重要。
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3发挥水利工程防汛抗旱作用的优化策略
3.1完善防汛抗旱体系
在实际工作中，应以法律法规、相关行政要求、部门规章制度及技术标准等为依据，制定完善的计划并将其有效地落实到实际工作中，确保防汛抗旱体系健全且有效。在沿海地区，要督促相关机构制定房屋建设防台风标准，要完善和落实船只回港避风期管理制度。
3.2开展科学的洪水调度
对于一般的洪水，应有效运用水库缓洪策略，降低下游压力。针对大洪水，应确保水库安全性，防止垮坝问题出现。在水库泄洪工作中，应提前与沿河村庄沟通，防止出现人员伤亡。河道调度工作中，应制定切实可行的调度方案，结合河道实际情况提高防洪能力。针对蓄滞洪区调度工作，应以超前预报分析及全力防守抢护为标准，降低蓄滞洪区启用概率。如蓄滞洪区启用后，应结合实际情况，在有条件的情况下开展分区运用，提升人员转移效率，降低洪水淹没范围。
3.3注重基础设施投入与建设
落实防汛抗旱专项经费，保证各预案以有资质地机构来开展，以增强预案可操作性。地方政府要将防汛抗旱专项经费列入财政预算中，确保防汛工作开展。防汛抗旱工作是关乎人民群众根本利益的重要工作。国家必须加大支持力度，加大投入完善基础设施，提升水资源调控和配置工程建设，完善抗旱应急水源工程，进一步提升防汛抗旱能力。
3.4运用预测洪水旱情的先进技术
科学技术快速发展，要运用先进地技术和方法，为防汛抗旱工作开展提供保障并降低自然灾害发生概率。增强对洪水旱情地预估、预警及分析能力，加强防御及降低自然灾害强度的能力。合理运用气象卫星遥感测试技术，结合灾害实际情况、蔓延速度、范围情况等，针对所得数据进行分析。研究洪水、干旱的发展趋势，提升对洪水、干旱等自然灾害的预测及预警能力。科学预估灾害可能出现的损失，为决策部门提供更为准确且全面的灾害信息，由此提出更为完善的防汛抗旱减灾决策，确保损失控制在最低范围，保障人们生命财产的安全。
3.5提升水利工程的群众管理
水利是农业发展的重要基础，更是国民经济和社会发展的重要组成部分。社会生活中，水利工程与群众的生活生产息息相关。因此在实践中，必须确保群众管理工作的高效开展。一方面，水利建设单位要重视水利工程建设的宣传，实现群众水利工程建观念的不断强化。另一方面，建立高效的水利工程应用机制，在避免水利工程应用混乱问题的同时，实现其管理应用质量的提升，保证水利防汛抗旱功能的有效发挥。
3.6积极推进科学灌溉技术，水资源开发利用
在可持续发展理念指导下，发展绿色农业是中国农业发展的基本发展方向。提高水资源开发利用效率，确保农业生产的最大优势，最小化灌溉成本，如防止侵蚀性渠道渗漏，低压区喷灌，灌溉管道等。中国应该推广农业节水灌溉技术逐步启动可持续发展的方式，与传统的农业技术大型灌溉相结合。施工过程技术控制是水利工程高效建设的核心所在。实践过程中，施工环境勘察、水利工程设计、招投标、施工操作及工程监理都是其控制的重要内容。工程建设中，施工单位首先应对施工现场进行全面、细致的勘测策略，然后依此为基础，进行施工内容的高效设计，并在其过程中注重竞争意识和招投标手段的应用，进而确保施工过程的高效化。
结语
水利工程建设是我国基础设施建设的重要组成部分，同时其也是防汛抗旱工作开展的核心保证。水利工程建设中，水利从业人员只有充分认识到水利工程在防汛抗旱中的作用，并在分析其建设问题的基础上，进行高效化的建设措施保证，才能实现水利工程建设质量的提升，进而在控制旱涝灾害的同时，推动社会经济的不断发展。
参考文献：
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[3]秦辉.农田水利工程在防汛抗旱中的作用[J].河南水利与南水北调，2018，47（9）：14+26.
论文作者:高建伟
论文发表刊物:《基层建设》2019年第20期
论文发表时间:2019/10/9
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