摘要：农村水利工程的建设是为民谋福祉的基础工程，因此必须采取正确的管理措施，保证工程质量。本文对农村水利工程管理中存在的问题及改进方向进行了探讨，本文从阐述农村水利工程管理的具体内容入手，进一步分析了农村水利工程监督管理中的问题，最后对农村水利工程管理的措施展开了研究。
关键词：农村水利工程管理；具体内容；问题；改进方向
前言
我国是一个典型的农业大国，为保证农业经济甚至是全国经济的发展，必须通过加强农业基础设施建设，促进农业增产增收，但就农村水利工程的建设看，目前尚且存在财政投资不足、基层人员综合素质较差、管理体制滞后等问题，因此，如何解决这些问题，值得思考。
一、农村水利工程管理的具体内容
1、质量控制
质量控制，主要是指对农村水利工程施工建设的重要成果加以精准合理地测验和把控，借助得到的结果来判断该工程项目与国家设定的施工质量标准是否相吻合，特别要注意质量计划编制的信息，考虑如何采取措施有效地防止因质量引发的严重后果，并且探讨出有效的质量检验、组织验收和返工的合理方案。
2、投资控制
只有具备足够的资金，才能推动工程的建设，只有做好投资的控制，才能保证工程的收益。投资控制作为农村水利工程监理控制体系的另外一大重点工种，施工监理工作者也要按照国家的有关法律，之前签好的合同内容，有步骤有规程地对工程投资进行监管，保证各项投资都能把作用发挥到极致。
3、安全控制
对于作业风险比较高的建筑工程，在建设阶段，极容易出现安全隐患。对于农村水利工程建设来说，就必须在开展施工监理控制管理工作过程中，重视安全控制环节。最基本的一点，就是要注意加强培养工作人员的安全意识，以免出现严重的工程安全事故。现在有许多单位已经认识到了这个问题，在建设农村水利工程时，做好安全控制工作。专业的监理人员往往会与安全管理部门互相协调合作，把安全责任制度切实明确到水利施工的各个单位及其负责人头上去，从而高效地提升水利施工的安全质量。
4、信息与合同管理
合同及相关信息，是后期工程建设施工监理工作的一大对象。施工合同、工程变更合同都要得到谨慎周到地搜集和保管，而且，在农村水利工程建设过程中出现的各类信息和数据资料，也是及时把握工程进度的重要依据，工作人员可以通过建设数据库的办法，对各种信息加以整理和归纳。
二、农村水利工程监督管理现状
1、财政投资不足
当前，许多政府单位在农村小型农村水利工程的建设方面未能给予足够的资金投入，这就直接制约了农村水利工程的建设发展。在新农村发展阶段，国家对农村农田水利系统的完善提出了更高的要求，资金下发的指标也相对充足，在农村水利工程的项目补贴方面都出台了政策进行扶持，但国内的许多经济不发达区域，小型农田农村水利工程建设的资金迟迟无法顺利到位，这就增大了项目的启动难度，使得施工的进度和质量都得不到有力的保证。
2、基层人员综合素质较差
在农村水利工程项目不断增加的情况下，项目的加速奈何规模也表现出扩展的态势，但农村地区的项目管理体系框架设计不合理依然是一个严重的问题，其中包括缺乏专业管理单位，不具备高水平的岗位员工，技术型人才缺乏，施工体系中的人力资源配置不科学，等等，都使得农村水利工程的监督管理成为一句空话。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3、管理体制滞后
农村水利工程的监督，其核心工作往往被局限在取水、用水方面，而忽略了水源管理的重要性，在实际的施工作业阶段，堤坝旁挖垦渠堤、围修鱼池的问题频发，更严重的是发生了两水夹一岸的不良居民。正是因为农村水利工程监督不到位，导致用水出现混乱、工程渠道受损，工程的利用率大打折扣。而且，因为农村生产进度的差异，使得许多农民群众为达到本身的发展需要，私自防水、开沟、截留，导致沟渠、水线的受损严重，影响了农村水利工程发挥其应有的作用。
三、加强农村水利工程管理的措施
1、加强对工程资金的管理
资金作为一切企业和工程项目存在、运作、发展、强大的基本支持，充足的资金才是维持企业和项目整体的生命力的血液。做好资金管理工作，就意味着要强力控制农村水利工程项目施工对应的资金体系和财务系统，并且更进一步地跟进施工进程，把好施工质量的检查关口。比如，相关单位在适当时机需要拒付某些工程款，这在一定程度上能起到刺激施工者的积极性的效果，以免出现领导不作为、施工人员作业粗糙，施工质量低劣的情况出现。
2、对施工技术人员加强管理
由于农村水利工程施工项目具有非常的特殊性，在操作它的工人难免会在过程中担负很大的任务和压力，这无疑影响着施工运行的安全和可靠问题的落实。此外，正所谓每一个人都是独立和独特的个体，所以每个人的综合素质必然也存在着很大的差异，可能不同的操作人员会对理论有不同的了解，对实际操作有不同的掌握熟练度，这些不确定因素都是一些对变电工程有危害的危险性因素。所以，一定要加强对人员素质和意识的培养，采取统一的管理制度进行人员管理，以此来保证农村水利工程灌溉施工的质量。
3、施工准备阶段的监理控制管理
施工之前，必须做好准备工作，加强对施工监理控制管理的各种信息加以细致的研究。在农村水利工程的施工项目中，就要求要对项目整体有科学全面的分析和设计。这个设计是全局性指导性的存在，它对接下来的一系列实践操作具体事宜都有一个方向引领的作用，从而制约着农村水利工程施工的质量是否较高。比如渠道的设计，要充分考虑施工项目的位置所在和社会大环境，因地制宜、实事求是，在设计中开发客观优势条件、规避劣势风险。除了全面的调查研究活动，还要加强与专业设计团队的合作。多方考量，倾听上下级全体员工的意见，务求一个科学完美的渠道设计方案，以此来指导后续施工的操作问题。
4、施工过程中的施工监理控制管理
施工阶段的操作是否良好，决定了工程的整体质量。而在施工过程中，需要把握好各种信息，科学处理。其次，是加强运用科学的施工技术和方法，方法对于行事、完成项目的重要性。比如在搅拌混凝土方面，不仅要注意比例和分量，也要注意场地的选择。再者，是保证混凝土状态良好，不能在施工中出现施工缝、变形的严重项目带来很大的损失。
5、竣工验收阶段的施工监理控制管理
在工程结束后，需要做必要的收尾工作，对竣工后的工程项目的质量加以检查和评估，验收项目是否合格，并做出正确的、具有准确完备信息的验收报告。根据工程的清单量展开投资控制，合理整理信息和合同，确保工程验收的可靠性。
结语
综上所述，加强对农村水利工程管理中存在的问题及改进方向的探讨，意义重大。相关工作人员需要明确农村水利工程管理的具体内容——包括质量控制、投资控制、安全控制、信息与合同管理等；并在把握农村水利工程监督管理现状的基础上，对加强农村水利工程管理的措施，加强对工程资金的管理，对施工技术人员加强管理，做好施工准备阶段、施工过程中以及竣工验收阶段的施工监理控制管理。
参考文献
[1]王仁钟，章为民，蔡跃波.我国农村水利工程建设与管理[J].水利技术，2001，32（01）：31-34.
[2]李宁.浅谈我国农村水利工程管理中存在的问题及改进措施[J].农业与技术，2016，12（24）：102-124.
[3]陈杨平.浅析农村小型水利工程管理存在的问题及对策[J].当代青年月刊，2015（04）：159-161
论文作者:余绵必,夏贞亮
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年8期
论文发表时间:2019/8/1
标签：农村论文; 水利论文; 水利工程论文; 工程管理论文; 工程论文; 资金论文; 项目论文; 《建筑学研究前沿》2019年8期论文;