东莞市沙田测绘队1 523000
摘要：通过分析地籍测量的具体内容与作用，从而力求明确地籍测量在环境测绘中的重要作用。地籍测量作为国家国土管理和国土开发整治的重要依据，其重要性自然不言而喻。希望通过本文的分析，能够进一步提升我国地籍测量的技术水平，从而为我国的国土管理和国土开发整治做出一些贡献。
关键词：地籍测量；内容；作用
众所周知，随着我国经济社会的不断快速发展，对于土地资源的需求越来越多，因此国家也在加大土地管理和土地开发整治。而以上工作的重要依据和法律资料就是地籍测量资料，因此本文对地籍测量的相关内容和重要作用进行了分析。
一、地籍测量的相关内容
简单来说，地籍测量的相关内容可以分为四大方面，即地表覆盖物位置测量、土地权属界址测量、相关土地使用者、土地资料测量以及地籍资料的更新及完善。
地表覆盖物位置测量是地籍测量的主要构成部分，所谓的地表覆盖物位置测量，简单来说就是对我国境内的地表覆盖物图形和几何位置进行测量，在实施地表覆盖物位置测量工作时，相关技术人员除了要完成具体的测量工作外，还应该提供相关的数据信息，从而方便有关部门进行地籍图形的编制。
地籍测量中的土地权属界址测量随着没有地表覆盖物位置测量那样广泛，但是其重要性依然不可忽视。土地权属界址测量一方面要测量出土地的具体位置，另一方面还要测量其实际坐标，除此之外，还要配合相关的土地管理部门进行土地资料的收集，从而方便开展土地权属界址管理工作。
相关土地使用者、土地资料测量的主要测量内容包括：土地使用者的姓名、性别、家庭住址等基本内容以及土地使用者的土地编号、所处等级以及具体面积，除此之外还包括土地上的建筑物所占有的面积等等测量内容。
地籍资料的更新及完善属于地籍测量中的动态监测，该项测量内容以时效性为重，主要包括：相关土地地籍图形的修改、重测以及定级工作，除此之外还包括土地的整治、划分。
综上所述，地籍测量工作的主要内容在于一方面完善相关的地籍资料，从而为有关部门开展土地管理和土地整治规划提供资料和法律参考，另一方面在于对地籍资料自身进行完善，从而更好地方便土地权属界址的划分和土地使用者的统计。
二、地籍测量的重要作用
众所周知，地籍测量是国家实施土地管理和土地整治开发的重要依据和法律资料，良好的地籍测量不仅是实施土地管理的重要保障，而且是重要步骤。地籍测量工作，一方面要切实掌握所测量土地所处的位置、土地面积的大小、土地覆盖范围、土地相关的权属、土地界址点情况，另一方面还要将相关的土地情况整理成数据，进而绘制出土地地籍测量图形上交有关部门，这样才能方便有关部门实施土地管理和整治开发工作。
在所有的地籍测量工作中，土地权属界址测量是很重要的组成部分，土地权属测量主要是针对土地的实际面积进行相关的基本图绘制、使用年限信息等调查，这样能够更加全方位的掌握土地信息，从而厘清土地的权属关系，在此基础上还能够为土地管理、土地开发整治提供重要依据。在实际的土地权属地籍测量工作中，相关的技术人员一方面要准备好测量设备，另一方面还要做好相应的土地地籍图绘制以及土地权属登记工作，这样才是真正意义上的土地权属地籍测量。
总而言之，地籍测量一方面能够明确相关的土地信息，另一方面还可以切实掌握土地的使用情况、权属情况、开发情况以及整治情况，从而为国家管理土地提供相应的依据。
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三、地籍测量的具体特点
通过以上分析，我们基本对土地地籍测量有了一个大体上的了解。土地地籍测量主要具有四大特点，分别是：权威性、参考性、法律性以及现实性。
权威性。土地地籍测量的权威性主要是指，土地地籍测量工作由政府主导，相关部门予以配合。由于土地地籍测量属于基础性工作，因此其测量过程都应该是在当地政府相关土地管理部门的监督下进行的。由于土地地籍测量工作是一项长期的、能够掌握大量土地现实资料的工作，再加上土地地籍测量能够有效帮助国家进行土地管理、土地开发整治，因此其具有十分重要的法律效应。随着近年来我国经济社会不断快速发展，各行各业对于土地的需求越来越多，规范土地地籍测量工作，不仅是保证国家土地资源信息安全、保障人民利益的重要方式，而且是合理规范利用土地、发挥土地作用最大化的重要技术手段，因此在实际的土地地籍测量过程中，首先要注意的就是其权威性。
参考性。通过以上分析能够了解到，土地地籍测量能够有效的为国家进行土地管理、土地整治、土地开发提供参考。不仅如此，土地地籍测量还能够帮助政府部门进行土地资源的合理规划，从而尽可能做到减少土地资源浪费，合理规划土地资源。而且通过分析以往的土地地籍测量资料，能够切实掌握地区内土地资源的变化状况及变化规律。因此土地地籍测量不仅对于土地产权保护和土地税收具有重要的参考作用，而且具有十分重要的历史追溯价值。
法律性。除了具有以上特点外，土地地籍测量的另一大特点就是其鲜明的法律性。土地地籍测量能够帮助相关法律部门事先土地的勘验取证，通过土地地籍测量，能够切实掌握土地实际的产权状况、税收状况以及各项登记状况。除此之外，很多与土地权利审查相关的工作都要以土地地籍测量作为参考，因此其具有十分鲜明的法律性。而且我国相关的土地法律法规都规定了，只有通过现场的土地勘查才能够确定土地的权属关系。目前我国有关土地地籍测量的相关法律法规主要有：《城镇地籍调查规程》TD1001—93、《地籍测绘规范》CH5002—94等等。
现实性。土地地籍测量的现实性主要体现在，随着经济社会的不断发展，土地的使用情况也在发生着变化，这就要求负责土地地籍测量的相关部门要保证其工作的现实性，即经常性的、有针对性的实施土地测量活动。除此之外，在实际的土地地籍测量工作中，一定要注重资料的全面性，保证资料的准确性。
四、地籍测量的相关策略
通过以上分析，基本明确了土地地籍测量的相关内容和主要特点，在实施具体的土地地籍测量工作时，需要遵循几大策略：
科学合理的组织测量工作，在人员的分配上不应太过于向测量方面倾斜，而是要注重人员分配的平衡，既要保证测量工作的顺利进行，又要保证资料整理、完善的顺利完成。
土地地籍测量要积极利用新技术，当前GPS、RTK土地地籍测量技术广泛运用于城镇的土地地籍测量。通过使用GPS、RTK这样的实时差分的GPS测量技术，不仅能够保证土地地籍测量的效率，而且能够提升其准确性。除此之外，这些新技术普遍具有操作简单、精确度较高、需要人员较少等优点，因此能够广泛运用于城镇地区的土地地籍测量，相信不远的将来，城镇土地的地籍测量必然会更加的规范化、科学化。
结束语：
综上所述，本文对城镇土地地籍测量的内容及具体作用进行了分析。在此基础上，还对其实际特点，操作策略进行了简要分析。通过以上分析能够认识到：土地地籍测量对于国家开展土地管理、实施土地整治开发具有十分重要的作用。不仅如此，保障土地地籍测量的高效性，还能有效提升当前的土地规划效率与规划水平，从而尽可能保证土地资源的高效利用。除此之外，土地地籍测量还能够为明确土地所有权、确保土地税收提供相应的法律资料与参考。
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论文作者:曾周平
论文发表刊物:《基层建设》2015年11期
论文发表时间:2016/11/7
标签：测量论文; 土地论文; 工作论文; 权属论文; 界址论文; 资料论文; 土地管理论文; 《基层建设》2015年11期论文;