摘要：农田水利设施发挥着重要作用，是重要农业资源，通过农田水利设施能够削弱自然灾害对农业生产的负面影响，调节农田水分状态，解决农业生产水源短缺、旱涝、除涝等问题，摆脱传统农业生产模式，实现旱涝保收。但想要确保农田水利设施功能有效发挥，保障农田水利设施稳定、可靠运作，具体建设中必须加强管理和规划设计。然而，很多地区的农田水利设施在建设中存在问题，建设质量难以得到保障，导致水态不稳定，严重影响正常使用，甚至无法使用，社会效益和经济效益难以实现，采取有效管理措施势在必行。
关键词：农田水利；水利设施；存在问题；对策
1 农田水利设施建设的必要性
1.1 农田水利设施建设关系到农村经济的健康发展
农田水利设施建设的是推进农村经济健康发展的有效保证，它能够通过有效的水利设施，提升农业的抗灾能力，能够有效实现农业产业化发展，更能够在保证水源充裕的情况下，实现粮食产量综合性提升。当农村的农业产量增加之后，就能够促进农业经济的发展，能够实现农民收入的增长，所以，在水利设施建设有效调节农田水流的前提下，就能够实现一系列的经济效益，避免一些不必要的自然灾害，因此，农田水利设施建设能够实现农村经济的稳定、健康发展。
1.2 农田水利设施建设关乎于国家粮食生产安全
从我国的具体国情来看，我国面临着人口较多、耕地较少的情况，又由于我国的水资源分布也不平衡，所以，就有着国家粮食短缺的挑战。农业是保证我国经济发展的根基，水是稳定农业发展的根本，正源于水资源对农业的重要影响，就需要能够有效进行农田水利设施建设，利用现代化的灌水方法，实现水利工程的技术性改造，从而将水资源进行合理分配，实现农作物水资源的良好供给，进而实效农作物的产量保证，实现国家粮食生产安全的目的。
1.3 农田水利设施建设是实现社会稳定的重要保障
农业问题一直就是我国社会主义现代化建设的重要问题，也是我国改革与发展的根本问题，实现农业经济的良好发展，是推进我国经济结构转型的重要保证，也是促使我国经济更好、更快发展的关键。所以，进行农田水利设施建设，就能够更好的保证农产品供给，能够巩固与加强农业的基础性地位。农业丰则基础强、农民富则国家强、农村稳则国家安，因此，只有搞好农田水利设施建设才能够更好地保证我国整个社会的稳定、健康发展。
2 农田水利设施建设中存在的问题
为促进农业发展，我国很多地区都在积极进行农田水利设施建设，但很多地区在设施建设过程存在诸多问题，导致设施效能不能得到很好发挥。一些农田水利设施在建设中现场勘察不足，导致规划设计缺乏科学性，造成渠系布局不合理，后期运维难度大，且使用成本高。此外，还有一部分农田水利设施建设中缺乏对经济良性循环实现的考虑，导致设施年久失修，灌溉效益差。而且很多农户缺乏对农田水利设施保护的意识，渠系破坏现象严重，渠系垮塌现象较为常见。另外，工程施工质量交差，缺少设施建设质量控制，没有质量控制机制，造成质量难以得到保证，返工现象较多。另一方面，资金投入严重不足，一些工程中仍使用旧设备，故障率高，设备老化严重，严重影响农田水利设施正常使用。除此之外，水利工程是用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的工程，也称为水工程。农田水利设施建设活动是自古就有的，其目的是为了改造自然，造福人类。“祸兮，福之所倚；福兮，祸之所伏”，由于农田水利工程建设是一种改造自然的人类活动，所以，其必定会对生态环境产生了巨大的影响。所以，为了兼顾两者利益，就应该在实际施工过程中合理、适当的进行水利建设，从而避免或减轻对生态环境的影响。
3 农田水利设施建设中存在问题的对策
农业，是国民经济的根基，是社会发展的基础。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆伴随着我国农村社会进步与经济发展的需要，就需要能够有效利用农田水利设施建设，巩固农业的基础性地位。所以，为了能够稳定农业生产，实现各种资源的优化配置，就需要正视目前农田水利设施建设所存在的问题，不断改进，不断探索，从而实现农村社会与经济的更好、更快发展。
3.1 更新观念，正视农田水利设施建设工程
要想更好地发挥农田水利设施建设的效益，首先就应该更新思想观念，重视农田水利设施建设工程。为了能够更新农村人员对农田水利设施建设的观念，就应该使进行农田水利设施建设的有关人员意识到其对农村经济与社会发展的重要性，以及其对稳定整个社会经济发展的关键性作用，从而能够在为推进农村综合性发展的基础上，正视农田水利设施建设工程，使之发挥更大的效用。
3.2 拓宽渠道，促使农田水利建设资金充足
为了能够实现农田水利设施建设资金充足，就需要扩大农田水利建设的渠道。针对农村政府自身财政收入较少的原因，可以申请上级拨款，或者进行集资。从而保证农田水利建设能够不受资金阻碍。另外，一旦收到资金就应该优化资金使用方式，不仅要实现农田水利工程建设的保质保量，还应该使资金能够有节有余，从而解决农田水利设施建设资金短缺问题。
3.3 加强质量控制
若施工质量存在问题，必然带来水资源流失问题，导致农业资源浪费和运维资金的增加，而且会给后期运维带来难度，影响农业生产活动的开展。因此，农田水利设施建设中，必须要加强质量控制，制定质量控制相关制度，针对农田水利设施建设特点，对建设过程进行控制，在现场设置质量监督人员，对施工现场、施工材料进行管理，确保施工质量。
3.4 搞好环保，实现社会与经济效益双丰收
生态与环境的问题是全社会都十分关注的问题。所以，在进行农田水利设施建设时，就需要处理好生态与环境问题。（1）灌输环保施工观念。全面贯彻环境保护思想，不仅要有此观念，还要要有此行动。除了做好水利工程建设的前期、中期和后期工作，还要让施工人员树立环保意识，让意识去指导行动。在水利工程建设的过程中，生态环境保护意识要落实到各个水利建设的环节之中，坚持和谐发展的原则，从而把农田水利设施建设过程中环境的破坏程度降到最低。（2）做好生态评估工作。由于水利工程建设对生态环境的客观存在，这既不能忽视，也不能缓视，所以，在施工过程就应该以科学发展观为指导，以科学发展观来完善施工的生态评估，在考量过程中就应该全面结合工程对社会、自然、生态的各个影响，从而规避或者减少影响，并在两者都不能的情况下采取有效的保护措施。这样才能把有形的变化和无形的变化相结合，以长远发展的眼光做好水利建设期间的科学规划。
4 结束语：
水，乃生命之源，生产之要，生态之基。兴修水利，趋利避害，是关乎农业发展、农村经济以及社会稳定的大事。所以，为了能够实现农业经济的可持续发展，为了能够实现水土资源的优化配置，就需要从经济全局出发，加快水利改革，在顺应自然可观规律的基础上，加强农田水利设施优化建设，完善农田设施制度，发挥水利价值，从而使得农业水利设施建设能够在生态平衡的基础上，更好地服务于民、造福于民。
参考文献：
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论文作者:张淑敏
论文发表刊物:《基层建设》2018年第7期
论文发表时间:2018/6/19
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