摘要：随着社会经济发展的需要，水利水电工程的施工范围越来越大，通过水利水电工程能促进人们生产生活的进步，进而推动国家经济的进一步发展。不过水利水电工程的施工具有危险性和特殊性，在作业的同时也面临很多潜在的危险。基于此，本文对水利水电工程的施工安全管理与安全控制进行了研究，在施工过程中，怎样使施工人员形成良好的安全意识，最突出的办法就是在工程施工安全管理中，建立完善的激励机制。
关键词：水利水电工程；施工；安全管理；激励机制
1前言
从当今水利水电工程实际施工情况来看，安全管理工作质量有待进一步提升，人们也逐渐认识到了开展安全施工管理工作的意义。由于水利水电工程施工环境非常复杂，在施工过程中危险源非常多，为了能够减少工程项目出现的事故几率，保护施工安全，必须要做好安全管理工作，抓住质控要点。基于此，本文主要探究水利水电工程施工中的危险因素，进而提出施工安全管理与质控要点，加强施工安全管理激励机制设计，提升工程施工人员安全施工意识。
2水利水电工程中潜在的安全隐患
2.1工作人员操作不当
很多事故的发生都离不开人为因素，从我们目前掌握的水利水电施工出现的事故情况看，追根溯源都与个人的不安全行为有关，这些人的安全意识不够强，对管理问题的重视度不够，尤其在一些细节处理上缺乏安全知识和应变能力，以至于遇到突发状况手忙脚乱。比如触电问题，水利水电工程与电力密不可分，而电力工艺的施工常伴随导体，工作人员如果不重视很有可能发生意想不到的危险。触电事故频频发生在夏季，多半由于工作人员违规乱操作和水利水电设备隐患造成的。
2.2材料运输和施工设备中的潜在危险
水利水电施工是一个密集的作业现场，其中既包括各类工人，还包括各种物料的运输车辆，同时还有大量的施工设备，这些都有一定的安全隐患。比如施工车辆问题，施工现场各种运输车辆来往频繁，既包括像挖掘车、吊臂等大型的装载车，也包括小型的运输车。施工现场噪声大，人员来往多，如果车辆操作不当极易发生车祸等安全事故。从目前掌握的数据来看，在施工现场因车祸受伤的事例繁多。像违章载人、方向失控、员工不注意等都是造成惨剧的诱因，再比如起重伤害，水利水电工程中必须使用起重机，由起重机带来的灾祸的主要原因有四种，第一，起重机操作人员操作失误或操作不当，即因为工作人员不严谨发生事故；第二其中过程中钢丝断裂导致吊物落下砸伤周边人；第三，起重设备拆装组合中发生的问题；第四，缆绳的使用不到位。
3水电工程的施工安全管理控制措施
3.1完善安全管理与安全控制体系
做好水利水电工程现场安全管理的第一步就是要健全管理体系，增设法律法规和施工安全规则，让水利水电工程的安全实施有明文规定受法律保护，这样有利于工作人员工作的开展和保证。首先，坚持安全为重的原则构建水利水电工程安全管理领导班子，施行领导责任制，即明确分工，责任落实到个人，安全小组的成员，上至领导，下至普通工作者都要遵循施工现场安全管理制度，明确奖惩规则，一旦某区域发生事故要对该片区的负责人员问责，通过法律和制度的强制提高安全管理工作的规范性。其次，安全小组须做好巡防工作，即水利水电工程施工现场需要分别分配安全监督管理，每个人负责一块区域，并设置人员巡查，严抓安全问题。再次，施工项目应该追加安全管理的资金，一方面对现场的施工人员进行周到的安全教育，另一方面明确施工中安全操作的奖罚措施，如果有人恶意不听劝，阻碍工程的顺利发展必须严厉惩罚以儆效尤，而对一些做的好的员工则需要给予奖励，发挥激励作用。
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3.2加强安全管理队伍建设工作
为了能够强化安全管理质量，识别风险因素性质，需要在安全管理当中保障人员配置的科学性与合理性，通过分析其实际情况，结合工程实际情况，由工程师带头、管理人员参与其中，从而全面的开展安全管理工作，提高安全管理实施效率。全面发挥安全管理小组的积极作用，从本质上出发，减少水利工程施工中的安全隐患。组建安全管理队伍要融入管理人员、技术人员、工程师、一线工作人员，找出施工现场的安全隐患，降低安全事故发生几率。
3.3施工技术手段控制
从水利水电工程施工事故发展情况可知，施工中的安全风险因素最多，所以强化施工技术手段是提高施工安全的重要一项。如果某个施工环节风险因素较多，需要结合工程专家所提的意见和建议，对施工制度进行完善。施工技术人员要结合风险因素制定紧急方案，明确各个施工环节的作业流程，尽可能地降低各个施工环节的风险源。同时，随着我国施工技术不断发展，新工艺和新设备的应用可以有效减少风险因素，所以施工单位要跟上时代的潮流，推动机械化发展进程，以机械生产为主、人工生产为辅，减少人为影响因素。
4构建水电工程施工安全管理激励机制
对水电工程进行安全管理时，不应该局限于工程施工阶段，而应该工程准备阶段就开始进行安全管理，包括工程施工完毕后的安全管理，而这种激励机制的构建，也能充分对整个工程包括施工前到施工结束进行评价，使建筑企业的利益最大化。
（1）在安全施工前要进行合理的责任划分。在施工行业中，不要把安全当作是工程承包商单方面的责任，其实，施工企业本身也是具有保证安全生产和施工的责任的。在一个工程中，不仅是承包方、建筑企业，包括工程设计师、业主都或多或少的对安全负有一定的责任，只要每一个责任方都能对安全生产进行重视，一定可以大幅度的减少安全事故的发生。
（2）在工程建设预期阶段，工程招投标是国际通行的一个管理方式。进行招投标时，要针对每一个承包商进行安全标准的评价，并且将这种评价标准纳人进招投标的标准中，这样才能有效地解决建筑行业安全逆向选择退出的问题。
（3）要设立合理的保险机制。为施工人员购买保险，已经成为当代比较普遍的现象。施工人员有了保险，就可以在发生安全事故之后拿到应有的赔偿，不会给他们的自身或者家庭带来经济负担。但是，保险费率制度的确立，也在一定程度上成为了一种能够有效预防安全事故的经济激励方式。
（4）在工程施工安全管理中，应该建立政府、承包商、施工人员三方的制约体系，并保证这三方在工程施工过程中有一个充分的沟通和交流，来形成一个完整畅通的系统。
（5）现今工程施工安全法规已经向以绩效为基础的法规发展。基于我国现有的监管体制的漏洞，绩效性的法规的实行就很有必要了。在工程施工过程中，设立一定的经济物质奖励，做得好做得多的，拿到的奖励就多，做得差的没有奖励可拿，甚至还会有惩罚，这样，能够很大程度上的激励施工人员去规范自身的行为，保证承包商和施工企业的直接利益，最终减少政府的损失，还有利于提高整个水电工程的安全水平，保障公共利益。
5结束语
水电工程施工安全管理一直是我国安全管理工作的重中之重，每年因为安全事故造成的损失给建筑企业带来了巨大的影响。在工程施工安全管理中，设计和建立科学合理的激励机制，能够在很大程度上减少施工中出现的安全事故，使施工人员会对自身的行为进行规范，从根本上保障了施工安全。
参考文献：
[1]周俊 邢若平 张丽霞.浅析水利水电工程施工安全管理与控制J[].绿色环保建材，2017(03)
[2] 张云晶.水利水电工程施工安全管理与安全控制研究[J].科技创新与应用，2016(34)
[3] 刘卓霖.水利水电工程建设管理问题及解决措施[J].河南水利与南水北调，2018(06)
论文作者:张晨希
论文发表刊物:《基层建设》2018年第32期
论文发表时间:2018/12/24
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