非国有经济增幅连年回落实证分析（上），本文主要内容关键词为：实证论文,增幅论文,非国有论文,经济论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
在1978—1998年中国经济的持续快速增长中，非国有经济的相对地位不断增强，对经济增长的贡献率不断提高，成为经济增长的主要带动部门。但是，从90年代中期开始，出现了非国有经济增幅连年明显回落的现象，这就提出两个问题：是哪些因素造成这种现象？在今后的进程中，非国有经济能否保持前20年的增长态势，继续充当中国经济持续增长的主要带动部门？报告试图为回答这些问题提供一些判断。
报告中的“非国有经济”包括城乡集体、合作经济、外商投资经济、联营经济、股份制经济和个体、私营经济等与传统国有制不同的产权关系，他们是按照与传统的计划经济体制不同的方式运行的经济实体。（注：参见樊纲著《渐进改革的政治经济学分析》，上海远东出版社1996年12月版。）由于这个定义，报告中非国有经济对经济增长的贡献中，实际上包含了在非国有经济实体中运行的国有资本的贡献。例如，在三资企业、股份制企业中都存在数量可观的国有资本。但是，由于受取得数据的限制，关于非国有经济、国有经济对GDP增长贡献的分析例外。
报告由以下内容组成：非国有经济的增长态势；影响非国有经济增长的宏观政策、市场、结构和制度因素；基本结论。
一、非国有经济的增长态势
在1978—1997年中国经济的持续快速增长中，非国有经济的突出贡献集中地体现在对第一产业、特别是对第二产业总产值增长的贡献率明显高于国有经济的贡献率上，（注：目前，中国处于工业化中期，第二产业是经济快速增长的主要带动部门。1997年，该产业对GDP 增长贡献率为61.5%。其中，按经济类型区分，非国有经济是做出主要贡献的部门。第一产业对GDP增长贡献率为7.9%，第三产业为30.6%，这两个部门增长率均低于第二产业的增长率，不构成拉动经济快速增长的主要部门。）也体现在对第三产业的国内贸易增长的贡献份额上。由于非国有经济在国民经济中已取得的重要的相对地位，其在中国经济增长中的作用是非常重要的。但是，近几年非国有经济的增幅回落现象也引人注目。以下分别一、二、三次产业及相关问题描述这一过程。
（一）第一产业的非国有经济：平稳增长的部门及增幅明显短暂回落现象
第一产业指农业（包括种植业、林业、牧业、副业和渔业）。据公开的资料，1985—1997年，第一产业中非国有经济占的比重一直徘徊在97%左右，其余为国有农场等。改革前第一产业中非国有经济的主要类型是集体经济。80年代中期，农村98%以上的农户实行家庭联产承包责任制，经营方式与过去不同了，农民自己购置的生产资料逐步增多，但是，土地，大、中型水利设施仍为集体所有。这部分经济占集体经济总量的约60%。在农、林、牧、渔业中，也有少量的私营企业、外商投资企业及其他类型的经济形式。据国家工商局的数据计算，1996年外商在第一产业中注册资本为62.80亿美元，占当年外商全部注册资本总额的1.42%。同期私营企业在第一产业中的注册资本为45.05亿人民币（扣除服务业的资本金），占当年私营企业全部注册资本总额的1.2%； 农业总产值为73.8亿元，占当年农业总产值的0.31%。个体经济的农业总产值占当年农业总产值的1.0%。 （注：国家工商局《统计资料汇编》1997年。）1989—1997年，农、林、牧、 渔业总产值年平均增长7 %。 1994—1997年间，仅在1997年主要因为严重旱灾导致增幅明显回落了4.3个百分点。总体上仍然处于平稳、缓慢增长的态势。第一产业及内部的非国有经济不构成经济高速增长的直接带动因素。1997年非国有经济对农业总产值增长的贡献率约为97%。
（二）第二产业的非国有经济：高速增长的带动部门及增幅回落趋势
第二产业包括工业（制造业和采掘业）、建筑业。第二产业总产值中，（注：第二产业总产值指工业总产值与建筑业总产值之和。数据来源：《中国统计年鉴》1998年。）1980—1992年间，国有经济的比重均占50%以上，1993年非国有经济占的比重开始超过国有经济， 达到54.03%，1997年达到72.48%。
第二产业中工业和建筑业的构成。1997年，第二产业GDP 构成中工业占86.4%，建筑仅占13.6%。在全部GDP中，工业占42.5%， 建筑业仅占6.7%。工业是第二产业内的主导部门， 也是非国有经济对经济高速增长发挥了突出带动作用的主要部门。以下分别描述工业、建筑业中非国有经济的情况。
1.工业中的非国有经济
工业中非国有部门的产出比重已经超过国有部门。1978—1997年间，非国有经济在中国工业中的地位逐渐上升。特别在其中的1985年以后，乡镇集体工业、个体工业和三资企业等非国有工业的地位迅速上升，在1993年其占工业总产值的比重首次超过半数以上，达到53%。到1997年，非国有工业在工业总产值中的比重已占74.5%，国有工业下降到了25.5%（见图1）。近20年中，非国有经济的比重上升了52.1个百分点。 （注：资料来源：《中国统计年鉴》1998年。）这里需要注意的一个问题是，非国有经济在产值结构中占有很大的比重，与其集中在轻型加工业中发展有关。国有工业越来越集中在资本密集度高的基础产业中，这是导致其在工业产值结构中的比重明显下降的一个重要原因。注意到这种产业分布不同产生的产出结构差别，有助于正确估价国有、非国有经济在整个国民经济中的不同功能和作用。
图1 1978—1997年工业总产值经济类型结构（%）
注：资料来源《中国统计年鉴》，1998年。
在投入结构中，1997年国有工业在工业固定资产净值中仍占63.69%的比重。（注：资料来源：《中国统计年鉴》1998年。）另外，股份制企业中有一定数量的国有资本。外商投资工业企业的资本金总额中，中方投入的资本金占36.5%，其中相当大的一个比例也是国有资本，乡镇企业（含私营企业）占的比例很小。
非国有工业的整体和各类型增长速度均高于全部工业和国有工业的增长速度；除了1989年“治理整顿”导致其增幅有过短暂回落之外，就是在1994—1997年增幅明显回落形成趋势。（见图2、3、4）。1998 年这种情况仍在继续。1991—1997年，全部工业总产值年平均增长20.1%；其中，以乡、村工业为主体的集体工业增长22.6%，个体工业增长40.2%，以三资企业为主的“其他工业”增长53.3%；国有工业增长仅为7.2%，既低于全部工业的增长速度，也低于非国有各类型工业的增长速度。在1994—1997年工业增长幅度普遍回落时，虽然非国有各类型工业增长速度仍高于国有工业，但增幅均明显回落，形成回落趋势。1994—1997年，集体工业回落14.7个百分点，个体工业回落40.9个百分点，其他类型工业回落44.1个百分点。
图2 全部工业、非国有和国有工业增长率比较与趋势（%）
资料来源：《中国统计年鉴》，1998年。非国有工业包括集体、城乡个体和其他类型工业。
图3 各经济类型工业年平均增长速度比较（%）
注：资料来源《中国统计年鉴》1998年。
图4 非国有工业增长率变动趋势
注：资料来源《中国统计年鉴》1998年。
需要进一步说明的几个问题：
第一、在集体工业中，1981—1985年、1996—1990年、1991—1995年期间乡镇工业的年均增长速度高于集体工业的整体速度，但1994年开始也形成增幅回落趋势。1981—1985年，集体工业年均增长17.03%，其中社办工业（1981—1983）和乡办工业（1984—1985）年均增长21%。1986—1989年，集体工业年均增长17.8%，其中，乡工业年均增长20.0%，村工业年均增长29.7%（1987—1989）。（注：数据来源：《中国统计年鉴》1981—1990年。）1989—1991年间由于“治理整顿”、银根抽紧、乡、村工业增长幅度明显回落（参见图3）， 大批企业关停并转，后又进入发展高潮。1991—1995年，集体工业年均增长速度为25.4%，其中，乡、村工业年均增长速度为31.4%。（注：数据来源：《中国统计年鉴》1996、1997年。1996年因工业总产值按新规定计算，不便与上年相比。）1993—1995年，乡村工业增幅回落24.9个百分点。另据农业部的数据，1996—1997年乡、村工业总产值增幅继续回落。
第二，在“其他经济类型工业”中，1986—1990年期间，外资工业总产值年均增长74%，（注：国务院研究室课题组：《我国所有制结构变革的趋势和对策》，中国经济出版社1994年1月版。 这里的外资工业泛指“三资”工业企业。）快于所有其他类型工业。但其间外资工业占全部工业总产值比重很小，1985年占0.3%；1990年才达到1.8%，但已在“其他经济类型工业”总产值中占到40.9%的比重。1991—1995年，外资工业总产值年均增长66.1%，仍然快于集体（包括乡、村工业）、个体工业的年平均增长速度；1995年在全部工业总产值中的比重达到13.1%，在“其他经济类型工业”中占的比重已达70%，（注：据《中国工业统计年鉴》1988—1995年数据、1997年第三次工业普查公报和《中国统计年鉴》1996年的数据计算。）成为其主要的代表性力量。但是，1993—1997年，外资工业增幅下降了44.9个百分点。
第三，私营工业的增长也很快（见表1）。 据国家工商局关于私营工业总产值的数据计算，1991—1995年期间私营工业年均增长速度为75.2%，快于国有，集体、个体和其他工业。（注：数据来源于国家工商局《统计汇编》1989—1997年。由于国家统计局与国家工商局统计口径不一样，关于私营工业增长率的计算结果只能反映其趋势，仅供参考用。并参见夏小林、李路路《中国私营工业企业：背景、现状与前途》，《改革》1998年5—6期。）但是，至1995年私营工业总产值在全部工业总产值中仅占2.6%，在各类型工业中居倒数第一。另外， 也要注意到私营工业在1995年后已渡过了超常发展阶段，1994—1996年，其增长速度由140.1%回落至30.1%，降幅为110个百分点。
总之，从有关文献和现有统计资料更细的分类中看到，1986—1990年外资工业增长速度最快，其次是个体工业、乡村集体工业及其他类型工业。1991—1995年，从国家统计局的资料看，外资工业增长速度仍然最快，其次是个体工业、乡、村集体工业及其他类型企业。引入国家工商局关于私营工业的增长数据，可以看到在这期间私营工业也是高速发展的一支经济力量。但是，在90年代中期，各经济类型工业的增长幅度普遍回落。
表1 私营工业总产值增长速度（%）
1990年 1991年 1992年 1993年 1994年 1995年 1996年
私营工业
24.8 52.331.473.2
140.1
78.930.1
资料来源：国家工商局《统计汇编》1989—1996年。
表2 各类型工业对工业总产值增长的贡献率（%）
年份 工业总产不同工业类型对工业总产值增长的贡献
值增长率国有工业
集体工业
个体工业
其他工业
1980 9.3
1981 4.344.8
49.40.23.5
1982 7.867.4
30.10.42.1
198311.262.5
34.40.12.1
198416.340.2
55.10.72.7
198521.441.8
45.49.71.9
198611.734.3
49.4
10.73.5
198717.739.8
44.08.85.5
198820.836.2
46.98.36.0
1989 8.525.7
44.4
12.1
13.5
1990 7.821.4
41.5
13.1
17.9
199114.831.9
44.39.2
14.9
199224.728.2
44.59.1
15.7
199327.310.8
45.0
14.1
25.8
199424.212.6
35.2
18.6
33.2
199520.315.1
28.2
25.6
27.3
199616.610.5
46.1
15.6
23.6
199713.1 8.4
30.7
18.2
38.2
资料来源：《中国统计年鉴》1990、1998年。
注：（1 ）各工业类型对工业总产值增长的贡献率为该类型的增长量占工业总产值增长量的百分比。 按此定义推算的具体计算公式为：k类工业对工业总产值的贡献率＝当年该类工业的增长率／当年工业总产值的增长率×上年该类工业产值占工业总产值的比重
（2）某些年份各工业类型对工业增长的贡献率之和不等于100%，是由于统计年鉴中的数据原因所致。
表3 各经济类型工业对工业增长率的贡献
年均增长率(贡献率)%
1981—1995年
总产值
资本投入
劳动投入
国有工业
5.9(100.0)9.6(65.1)
2.1(21.4)
集体工业 13.2(100.0)
13.9(42.1)
3.8(17.3)
其他类型工业 38.7(100.0)
41.7(43.1) 26.1(40.5)
全部工业
9.8(100.0)
11.8(48.2)
3.6(22.0)
年均增长率(贡献率)%
1981—1995年
全部要素投入综合要素生产率
国有工业5.1(86.5)0.8(13.6)
集体工业7.8(59.4)5.4(40.6)
其他类型工业
32.3(83.6)6.4(16.4)
全部工业6.9(70.2)2.9(29.8)
注：为独立核算工业企业数字。价值指标以可比价格计算。括号内数字为要素投入和生产率增长对产出增长贡献的百分比。该表转引自郭克莎主编的《工业增长质量研究》一书的表7—5，经济管理出版社1998年2月版。
非国有工业对工业总产值增长贡献率不断上升（见表2）， 从1982年的32.8%上升到1995年84.9%（未扣除非国有经济中国有资产的贡献份额），上升了52.1个百分点。非国有经济中，在1981—1996年间，集体工业的贡献率最高。（注：从另一个角度分类，1981—1993年间对工业总产值增长贡献率最高的是公有经济（国有和集体），在1981、1993年贡献率分别为94.2%、55.8%。1994年开始，非公有经济的贡献率达到52.2%（未扣除其中国有资本的贡献）， 首次超过公有经济。 但在1996年公有经济的贡献率又超过非公有经济。二者之间形成一种“拉锯战”的关系。）需要指出的是，在集体工业中，乡、村集体工业对增长的贡献最为突出。这是因为在1986—1990、1991—1995和1996年间，乡、村集体工业总产值在集体工业中分别占到50.4%、63.9%和70.4 %（1996年末）的比重。并且，如前所述，在这几个时期，乡、村工业增长速度一般都高于集体工业。在这个意义上讲，从1986年以来，以乡、村工业为主体的集体企业对经济增长的贡献率最高。但是，在1997年出现了以三资工业为主的其他工业的贡献率超过集体工业的现象。
非国有工业增长的效率高于国有工业。近期公布的一项研究表明，80年代以来非国有工业不仅产出和投入的增长速度均大幅高于国有工业，综合要素生产率的增长率及贡献率也高于国有工业（表3）。 （注：郭克莎主编：《工业增长质量研究》，经济管理出版社1998年2月版。 ）
2.建筑业中的非国有经济
在第二产业的产出结构中建筑业占的比例仅13%左右。在这一行业中，非国有经济也占据了数量上的优势。1980年建筑业的总产值中，非国有经济的贡献率为36.3%。1985年非国有经济的贡献率超过国有经济，达到51.8%。1980—1997年， 建筑业的非国有经济的贡献率上升到63.7%。在具有较高资质的建筑企业的总产值中，1997年非国有经济的贡献率达到50.4%（其中集体经济又占43个百分点），首次超过国有经济；在资产结构中非国有经济的比重为44%（其中集体经济占有36.3个百分点）。（注：资料来源：《中国统计年鉴》1998年。）
（三）第三产业中的非国有经济：正在发展的部门及在国内贸易中的增幅回落趋势
第三产业分为流通和服务两大部门。改革开放以来第三产业对非国有经济（包括外资）的开放程度不断扩大。目前，从交通运输、电信、商业、旅游、法律、会计服务到金融、保险、民航等在内的全方位、多层次的开放格局已经基本形成。（注：《经济日报》1998年6月23日。 ）但是，在目前公开发行的统计年鉴中，只是在交通运输业和国内贸易部分有关于非国有经济的较全面的数据。而这两部分在第三产业增加值中占的比重并不大，分别只有18.1%（邮电仓储业合计）和28.4%。（注：《中国经济年鉴》1998年。）交通运输业中非国有经济的投入以小型运输机械为主，在产出结构中占的比例很低。1985年，民用汽车拥有量中私人汽车占8.9%，1997年占29.4%，平均每年增长1.7个百分点。1985年私人运输船舶占民用运输船舶拥有量的42.2%，但多为小船，净载重量仅为全部民用运输船净载重量的9.9%。1997 年私人运输船舶占民用运输船舶的59.1%，年均增长1.4个百分点。但仍是小船多， 其净载量仅为民用运输船舶净载重量的15.9%。
1997全国各种经济类型的独立核算公路、水路和港口企业的资本金，资产及利税结构中，非国有经济占的比重分别为31.39%、22.9 %和41.9%，均低于国有经济的比重。
国内贸易中非国有经济已占数量上的绝对优势，但是大中型企业较少。国内贸易中非国有经济的状况通过社会消费品零售总额的结构及变动来反映。这个指标反映了各经济类型的批发零售贸易业、餐饮业、制造业和其他行业对城乡居民和社会集团的消费品零售额。
图5 1990—1997年社会消费品零售总额经济类型结构（%）
注：数据来源《中国统计年鉴》1998年。
在80年代中期非国有经济已先后在社会商品零售（1992年以前）、社会消费品零售（1993年以后）领域中占绝对的数量优势。1997年国有经济与非国有经济之比是23.3∶76.7（见图5）。1978年到1997年， 非国有经济上升了44个百分点，平均每年上升2.3个百分点。但是， 与第二产业中的情况一样，大中型批发、零售贸易企业仍还以国有经济为主。在大中型批发、零售贸易业的资本金构成中，1997 年国有经济占64.4%，非国有经济占35.6%；1997年非国有经济的比重比上年增加了3.1个百分点，发展较快。（注：数据来源：《中国统计年鉴》1998年）
图6 社会消费品零售总额中非国有经济增长率变动趋势（%）
注：资料来源《中国统计年鉴》1998年。按可比价格计算。
1993—1997年国内贸易中非国有经济的增长速度也是连年明显回落，形成趋势（见图6）。城乡集市贸易，在1985—1997年间， 集市数增加了1.4倍，达到87105个；贸易成交额增加了27.6倍，达17424.5亿元。（注：数据来源：《中国统计年鉴》1998年。）
服务部门。目前这方面缺乏有关非国有经济发展的系统资料。在金融业已有非国有的股份制、合作制银行及非银行金融机构，也有外商独资和合资的金融机构，其数量在不断增加。但是至1996年，几家大型国有独资的商业银行仍然集中了93%的信贷资金。（注：中国社科院经济所宏观学科课题组：《总量态势、金融风险和外部冲击》，1998年2 月打印稿。）在房地产、居民服务业、咨询服务业等方面非国有经济有较多的发展。例如，1979—1996年合计，房地产及公用服务业的外资项目为28401项，外商投资为1268.64亿美元。（注：王洛林主编：《中国外商投资报告》，经济管理出版社1997年11月版。）1997年，在社会服务业中的私营企业户数比1990年增加31.78倍。达68442户。（注：据国家工商局《统计汇编》1990—1997年数据计算。）乡镇企业在商业饮食服务业中也有广泛的发展，1997年企业户数达到1430.5万户。（注：《中国统计年鉴》1997年。）在教育领域，集体、私营、合资单位也在各地发展。
总之，第三产业已形成全方位开放，但是非国有经济在该部门中的发展远远不如在第一、二产业中的发展水平。 在第三产业的产出（GDP）中，非国有经济的贡献率大致仅为20%左右（1997年）。（注：据国家统计局有关数据推算。已扣除非国有经济产出中国有资本的贡献。）
（四）非国有经济对GDP增长的贡献及增幅回落趋势
由于受取得数据的限制，本节非国有经济和国有经济产出的统计口径与报告的其他部分不同。区别是这里非国有经济的产出中扣除了其中国有资本的贡献，国有经济的贡献中包括了非国有经济中国有资本的产出份额。但是，这并不影响描述非国有经济增加值增长速度的回落趋势。
我们据国家统计局的数据推算，1997年中国GDP 总量中非国有经济占的比重为58.1%，比1991年上升了6.7个百分点（见图7）。但是，与1995年比较，非国有经济在1996、1997年占的比重分别下降了2.8、3.9个百分点。
图7 非国有经济、国有经济对GDP总量的贡献比较〈%〉
注：据国家统计局有关数据推算。国有经济增加值中包括国有控股企业、国有参股企业中国有资本的产出份额。图8和表4的统计口径与图7同。
非国有经济增加值的增长率在90年代中期以前高于国有经济，但是，在90年代中期开始回落，并低于国有经济的增长率（见图8）。 由于非国有经济在GDP增长中已具有重要的带动作用，其增幅回落自然成为GDP增幅回落的一个重要原因。这与我们以上分别从一、二、三次产业角度描述的趋势大体上是一致的。
由于在90年代中期GDP中非国有经济的比重下降，增幅明显回落，其对GDP增长的贡献率也在近几年出现了明显下降现象，1996、1997 年低于国有经济的贡献。这种目前还是短期性质的现象是引人注目的（见表4）。
图8 GDP、非国有、国有经济增加值增长率变动趋势（%）注
注：据国家统计局有关数据推算。
表4 非国有经济、国有经济对GDP增长的贡献率（%）注
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
非国有经济69 59 91 87 69 30 46
国有经济 31 41 9 13 31 70 54
注：据国家统计局有关数据推算。贡献率的计算方法同上。
另外，据近期公布的一项研究，虽然其分类中非国有经济包括了股份制经济在内，其增幅在90年代中期也是连年回落。据该项研究中1996年的数据，由于非国有经济包括了国有资本的贡献（如国有控股，参股部分），其对GDP增长的贡献率高于国有经济。 （注：“中国改革与发展报告”专家组：《中国经济的软着陆》，上海远东出版社， 1998年7月版。该项研究使用的数据是采用“近似的‘匡算’或变通的‘倒算’”得出的“大致”的结果。）
（五）非国有经济在就业、投资、财政、出口方面的贡献及增幅回落趋势
就业。1978—1997年，乡村与城市人口的比例由4.6∶1变为2.3∶1。这一时间段的年城镇新增就业人员中，非国有经济占的比重由21.7%上升到45.4%，平均每年上升1.2个百分点，支持了城市化进程。 在农村，不论农业或非农业户，近5 亿农村人口从业的经济领域基本上都是非国有经济。1978—1997年，乡村非农产业的从业人员从0.28亿人上升到1.72亿人，占全体乡村从业人员的34.8%。这部分人员均为非国有经济所吸收。其中，乡镇企业吸收1.3亿人，其余为个体、私营经济吸收。 非国有经济支持了一、二、三次产业的结构演进。值得注意的一个现象是，进入90年代后乡镇企业吸纳农村劳动力的增长率明显下降：1978—1989年，年均增长率为21.0%，1990—1997年降为均5.8 %。 其中， 1997年为负增长3.4%，1997年城镇与农村合计共有69600万有劳动能力的人，其在国有经济中从业的人员大约只占15.8%，其余84%左右的劳动者均在非国有经济中就业。
全社会固定资产投资。在1981—1985、1986—1990、1991—1995年三个时期，非国有经济在全社会固定资产投资中所占比例分别为33.3%、35.2%、41%，在1996、1997年分别为47.5%、47%。1996年始，非国有经济中集体部门的投资增幅大跌，比上年减少38.5个百分点；1997年，集体部门的增幅又减少5.5个百分点，个体部门减少18.7个百分点， 以外资为主的其他经济部门减少10.5个百分点。（注：1996年在其他经济中的全社会固定资产投资中，外商投资经济、港澳台投资经济占的比例为67.03%。就业、投资数据来源《中国统计年鉴》1998年。 ）与此同时，非国有经济的产出增幅也连年回落。
税收。1978—1995年，非国有经济对财政收入的贡献率由13.03 %上升到28.8%，18年间上升了15.7个百分点，平均每年上升0.9 个百分点。非国有经济中集体经济对财政的贡献最高，但在90年代有缓慢缩小的趋势。同期个体经济和其他经济的增幅与80年代比较均明显回落（见表5）。
表5 国家财政分经济类型收入构成（%）
年份 国有 集体 个体 其他
1978 86.97 12.57 0.4
-
1980 86.84 12.61 0.54
-
1985 77.62 19.70 1.80 0.86
1990 71.33 18.56 4.6 5.44
1995
71.2 17.2 6.1
5.5
资料来源：《中国财政年鉴》1996—1997年。
另一个问题是，90年代非国有经济高速发展，1995年在GDP 中占的份额上升到61.3%，但在财政收入中占的份额仅为28.8%；1990—1995年，非国有经济对财政收入的相对贡献仅仅增加了0.13个百分点，几乎为零。1995年三资企业亏损面达到58%，“假亏损”现象严重；许多私营企业没有建制建帐，税收流失较多。这些典型情况表明，政府对非国有企业的“事后管理”机制极不完备。随着加强税务征管和在非公企业中普遍推行建制建帐，非国有部门的税收相对贡献是会明显上升的。
出口。90年代中国对外贸易出口构成中非国有企业占的份额呈持续上升的状态，但增长率持续回落。1996年按企业性质划分，出口额构成中外商投资企业占40.7%，其他非国有企业占2.3%，国有企业占57 %。（注：《中国对外经济贸易年鉴》1997—1998年。）1997年外商投资企业占41%，上升了0.3个百分点。（注：《中国统计年鉴》1998年。 ）1998年7月，外商投资企业出口439.3亿美元，增长11.9%，国有企业出口556.5亿美元，增长2%。（注：《金融时报》，1998年8月12日1版）外商投资企业是非国有经济中出口的主力军。1987—1997年，出口额中外商投资企业的比重由3.1%上升至41%，增加37.9个百分点， 平均每年增加3.79个百分点。（注：《中国统计年鉴》，1988—1998年。）乡镇企业（含农村地区的外商合资、合作企业和私营企业）在出口中贡献也较为突出。1985年—1997年，乡镇企业实现出口交货值由150 亿元上升到6946亿元，增加了46.3倍，已占全国出口交货值的36.1%。（注：《中国乡镇企业年鉴》，1991、1997年。农业部乡镇企业局《全国乡镇企业基本情况及经济运行分析1997年》。由于较多内资乡镇企业出口由国有外贸公司代理，因此其出口贡献也被计入国有企业。其本身的贡献只能通过出口交货值来反映。）在国家工商局的统计范围内，1996年出口创汇私营企业也有4402户。这些情况说明，非国有经济是促进中国经济对外开放的一支非常重要的力量。但是，其中的外商投资企业出口增长率呈下降趋势，已从1991年的54.3%下降到1997年的21.8%，1993年后下降速度不断加快（见图9）。
图9 外商投资企业年出口增长率变动趋势%
资料来源：《中国对外经济贸易年鉴》1997—1998年，《中国统计年鉴》1998年。
（六）小结
——第一产业中的非国有经济是该产业持续、稳定增长的基本力量。由于1998年政府允许农民进行为期30年的第二轮土地承包经营，因此，这种状况将长期保持。近几年该产业内的非国有经济增长态势较为平稳。同时，由于该产业对GDP增长的贡献率低（1997年为7.9%），处在下降时期，因此，其中的非国有经济不成为直接带动经济持续、快速增长的主要因素。
——第二产业既是1978年以来带动国民经济增长的主要部门，也是以乡、村集体工业为主体的非国有经济对国民经济持续、快速增长发挥重要带动作用的主要部门（注：非国有经济以乡镇企业为主体的结构也在变化中。例如，三资企业的相对地位就在逐渐增强。）。目前，中国还处于工业化中期，城市化水平低。按照工业化的一般规律，在这个时期第二产业相对其他产业会具有很高的成长性，并会在经济增长中持续发挥重要的带头作用。由于非国有经济在第二产业中已经取得了重要的相对地位，也就有可能在未来20年左右仍然扮演重要的角色。 但是， 1994年至今，在第二产业的主导部门——工业中的非国有经济的增长速度连年回落。回落幅度总体上大于全部工业（及国有工业）的回落幅度，形成这种现象的原因需要认真分析。
——第三产业中非国有经济在交通运输、国内贸易中有较多的发展，主要是小企业。近几年由于市场准入放宽，非国有经济在第三产业中基本上进入了全面发展的新时期。与此同时，由于买方市场出现等原因，国内贸易中非国有经济的增幅也形成回落的趋势。从长期增长角度看，第三产业在工业化中期是发展的部门，在工业化后期将逐步上升为增长的带头部门。这一产业也是中、小企业发展的广阔天地，是个体、私营经济投资的主要领域。可供外资进入的空间也较大。所以，如果在这个产业的非国有经济能保持持续增长的态势，相对地位不断增强，今后会成为推动该部门增长的一支日益重要的力量。但是，在近20年的工业化进程中，第三产业及内部非国有经济的发展都将受到工业增长状况的制约。由此可见，在中国工业化完成之前，工业及其中的非国有经济的增长状况对整个非国有经济的发展具有非常重要的影响。
——以上回落趋势，已经导致非国有经济创造的全部增加值的增幅回落，并对GDP的增长发生了负面影响。
——由于非国有经济中的工业增幅回落，在就业、出口方面也分别发生了负增长和增长速度明显下降的现象。90年代非国有经济对财政相对贡献近乎零增长的现象，提示政府要完善税收机制。
（未完待续）
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