河北省水利工程局 河北石家庄 050000
摘要：农田水利工程是确保农民生活生产的一项重要工程，也是农业生产用水与储水的一项保障措施，发挥着关键的调节作用。当前农田水利工程设施管理还存在诸多亟待解决的问题，严重影响了农业的生产，阻碍了农村的发展。因此，加强农村小型农田水利工程建设意义重大。
关键词：农村农田水利工程；建设；管理；策略
水利工程的建设关系着我国农业的发展情况，在新农村建设快速发展的情况下，大力推动农业经济的发展适应了当代的发展潮流，要想让农业的经济得到飞速的发展，让农作物能够茁壮成长，在农作物的生产过程中，遇到的最大问题就是干旱以及洪涝，要想让这些问题得到解决，就要进行水利工程的建设，因为不需要建筑太大规模，所以也就比较节约资金，有成本优势，很受欢迎。进行适当的水利工程建设能够使我国的农业生产得到保障。
1目前我国农村小型农田水利工程的特点
1.1提供公共服务
修建小型的农田水利工程可以防止洪涝灾害的发生，减少洪涝造成的人员伤亡，具有非常强大的外部效应，可以使社会经济得到稳定的发展，充分发挥它自身的公共服务性，使农民对于安全方面的保护需求得到满足。
1.2没有排他性
对我国农村小型农田的水利工程进行建设可以给很多人带来好处，它可以给很大范围的区域都带来益处，并且这种益处是不可分割的，既可以让种植农作物的农民安全和财产得到保证，又不会对其他人产生影响，使所有人都能够获益，不会顾此失彼。
1.3非价格性
因为水利工程建设属于公共用品里面的项目，所以不能由建筑公司进行竞价争取，并且因为水利工程的建设属于纯公益性的，因此价格机制不能够对它的供给与需求发挥作用，并且由于水利工程自身的公益性，它不能够获得明显的经济效益，虽说是小型的水利工程，但是要建设起来也不是特别容易的，正是因为它建成后获得的收益不明显，并且也要投入一定规模的资金，所以，并没有太多的建筑商愿意进行水利工程的建设，因此，要想修建水利工程，主要还是要依靠政府的支持。
2农村小型水利工程建设与管理措施
2.1培养农村农田水利工程施工管理意识
农村农田水利工程的管理工作中，要加强对管理意识的培养，管理意识并不是只有施工单位的管理人员特有的技能，要在全施工单位进行意识培养，加强对农村农田水利工程的施工质量的管理，保证每一个施工人员都能够参与到工程管理上来，同时，应动员社会力量以及村民等积极配合，对于管理之中存在的问题积极提出建议，建立监督制度，保证每一个人员都能够参与到施工管理上来。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆不仅要对施工的质量加强管理，保证工程的质量，而且要能够加强对施工安全的管理，由于施工人员安全意识淡薄出现的安全事故也比较多。所以必须要加强对安全管理，及时预防。在农村农田水利工程施工单位在实际的施工过程中，需要加强施工现场安全管理意识，以保证农村农田水利工程施工顺利开展。
2.2严格落实责任机制，提高水利工程管理效率
政府应不断加强对公共事物的管控力度，建立一套完善的管理制度，严格落实各部门及每个人的责任，切实提高水利工程的管理效率。一是要在各农村地区的水利行政部门设置相应的工程管理委员会，专门负责水利工程的日常事物，明确各个管理工作开展的流程、具体标准、必要程序等，做到有章可循；二是落实各岗位的具体责任，通过相应的制度明确水利行政部门与下属各组织的具体职能，避免发生不同主体责任重叠与责任缺失问题，为实际的管理工作奠定良好的基础。三是积极主动推进不同主体间的业务合作以及信息交流，建立一个全面的、覆盖率广的农田水利工程信息系统，深入挖掘有关数据，科学分析、高效运用，为提高农田水利工程管理效率提供有力的数据支持。
2.3提高水利工程管理科技化水平，引进专业人才
农村小型水利工程建设的主要目标之一是维护水利工程的使用寿命，长久地为农村发展提供服务。而落后的设备和低素质的管理人员自然难以满足农村小型水利工程管理工作的要求，更不利于小型水利工程管理目标的实现。所以，农村小型水利管理部门应重视新技术的引进，提高管理的技术性和科学性。同时聘用专业人才以适应岗位需要，鼓励职工在职学习，不断提高整体素质，从而提高工作质量与效率，这样才能扭转农村小型水利工程以往的人少、活杂、质量差的局面。需要注意的是，需对农村现有水利技术人员进行明确分工，确保大家在工作中有条不紊、各司其职，保证农村水利工程管理思路明确、效果理想。
2.4加强资金投入
要想更好地促进农村地区水利工程的建设，就要加强建设资金的投入。水利工程的建设资金主要来源于国家和农户个人，由于农田水利工程是农业生产的基础设施，会对农业生产产生极大的影响，因此国家应该考虑到农田水利工程建设的特殊性。国家不仅要加大对大型水利工程的投资，也要将一部分资金投入到小型农田水利工程的修建中。各级政府也应该根据当地的生产条件和气候状况，合理规划农村的水利设施，这样才能保证水利工程修建资金的合理利用。
2.5重视安全生产
在水利施工管理过程中，管理人员应对安全生产给予非常的重视，坚持“安全第一，预防为主”的生产理念，结合工程的实际情况，建立严格的安全生产责任制，制定科学合理的安全生产规范，完善安全保障体系。同时要对所有的施工人员进行岗前安全培训，包括施工人员和管理人员。要根据不同的岗位、不同的项目、不同的环节来安排培训，使大家的安全生产意识都得到提升，从而进一步提高工程的施工质量。另外还要在平常多多渗透安全生产的重要性，提高施工管理人员的安全技能，进一步明确每个人的安全施工行为责任。
2.6构建完善的水利工程管理平台
随着水利工程的不断发展，传统的管理模式已经完全无法适应时代发展的趋势了，在新形势的背景下构建完善的水利工程管理平台是十分重要的，可以利用现代化的信息技术来建立管理平台，让所有与施工相关的信息资料都有一个档案进行储存，用这样的方法对水利工程建设中各项内容进行管理。
2.7加强对水利工程的管理和维护
农村地区水利工程设施年久失修、缺乏维护的现状普遍存在，为了更好地提高水利工程的使用效率，就要制定出水利工程的合理养护制度。当地政府应该根据水利工程的实际情况，采用义务劳动制度的方式，自发组织村民定期对水利工程进行养护。这样才能更好地提高村民对水利工程的养护意识，能够有效提高水利工程的使用质量。
3结语
综上所述，在小型农田水利工程建设过程中应用项目管理可以有效地提升水利工程项目的质量，项目管理在整个水利工程的建设过程中都有十分重要的意义，同时水利工程项目管理也存在着很多明显的问题，这些问题在一定程度上会给水利工程的建设带来影响，因此在探究如何在水利工程建设中应用项目管理的同时也要解决水利工程项目管理中存在的问题，提升水利工程项目的施工质量，为在水利工程建设中应用项目管理打下夯实的基础。
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论文作者:刘海燕
论文发表刊物:《防护工程》2018年第35期
论文发表时间:2019/4/3
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