“入世”对我国玉米市场的影响，本文主要内容关键词为：玉米论文,我国论文,市场论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
在加入世贸组织后，对我国农业的影响成为各界关注的焦点，有的机构预测麦农将损失54亿元人民币的收入，同时将加快我国农业结构调整的步伐，能加强国际竞争力。为此，国家粮油信息中心研究人员对加入WTO后对我国主要农产品可能产生的影响进行了初步的分析。
一、中美协议只是一个市场准入协议，是一种进口机会，而是否能够实现进口，还要由市场决定。
据报道，在中国加入WTO的谈判中，中方承诺将给予美国玉米更多的进口配额。有消息说，到2004年，最终配额数量将达到720万吨。根据WTO农业协议规定，成员国之间“市场准入只是市场的进口机会，而不是最低购买义务”。这就是说，实际的进口数量可以低于准入数量。事实上，根据WTO提供的资料，自1995年以来，WTO的许多成员国在签署了市场准入协议之后，只完成了关税配额准入量的66％，有的只完成了50％，更有一些国家根本没有进口。例如美国承诺1995年奶油的进口量为0.43万吨，实际进口量为零；承诺黄油进口量为397.7万吨，实际只进口了25.6万吨。日本、韩国、瑞士、哥伦比亚和委内瑞拉等国近年来也根本没有完成其配额准入量。
所以，虽然协议中规定了我国每年必须有450万吨以上的玉米进口配额，但市场准入配额的数量能否成为真正意义上的进口，还要由具体的市场情况来决定，如进口商品是否在价格上具有优势等。
二、我国玉米价格不断下降，与国际市场价格差价缩小。
1998年，我国遭受了历史上最为严重的水灾，但是玉米的产量却达到了历史的最高水平。在市场上玉米充分供应、需求不足的背景下，我国的玉米价格大幅度下跌。而出口方面，没有完成年初1000万吨的目标(实际出口量为469万吨)，更加剧了供需矛盾。1999年，市场的需求形势没有好转，出口形势进一步恶化，批发市场上玉米的平均价格已经从年初的1140元/吨降到了870元/吨。而且，价格还在继续降低。在1999年的秋粮收购中，各地保留定购价格形式，与保护价并轨，并向下做了调整。产量占我国玉米总量17％，商品粮占40％的吉林省，1999年中等玉米收购价格为820元/吨，比上年的定购价降低了16％。但是美国玉米的主要竞争力来自于低价格。特别是基因技术的实施，极大的增加了美国玉米的单产水平，大幅度降低了生产成本。资料表明，1996年以来，美国转基因玉米的种植比例已经大幅度增加。以能抵御玉米螟虫害的“Btcorn”为例，1996年初，美国仅种植了50万英亩，而到1999年时的播种面积就已经达到了2400万英亩，目前其播种面积约占全美玉米播种面积的30％。
由于转基因产品对人体是否有害尚无明确的结论，特别是近几年来美国的转基因产品大量出口到欧洲、亚洲和澳洲，已经引起了各国的不满。日本政府已经明确要求对于转基因的产品要有明确标识，单独储运。在即将召开的西雅图WTO千年和会上，转基因作物问题将会作为一个议题来讨论。有消息称，美国农业部、食品和药品管理局、环境保护署已经同意，将制定一项对基因食品作标识的计划。
对基因产品的种种限制措施，必将增大其出口成本。而且，还不排除对基因产品限制进口的可能性。即使在目前我国国内价格下降的情况下，美国价格仍然具有优势。以目前芝加哥市场上9911号合约的玉米价格为例，它的价格大约为79美元/吨，运到我国，考虑到运费和税费等因素(包括1％的关税、13％的增值税)，价格大约为110美元/吨(合910元/吨)，比同期广东黄埔港970元/吨(该价格含有包装费，如果扣除包装费用，价格与美国的玉米持平)的小船板玉米价格要低。即使在中美两国价格基本相同，价差不大的情况下，美国的玉米在质量上也比国内的产品有优势。
三、出口面临激烈竞争。
目前，我国玉米已经形成了“北粮南运”的格局，东北和华北两大产区的玉米流向南方沿海饲料用粮基地。加入世界贸易组织后，这种国内的流通格局，将会被世界性的流通格局所取代。在国内有效需求不足的情况下，东北玉米要向国际市场寻找出路。入世后增加玉米出口会有更激烈的竞争。美国玉米的成本低廉，价格上具有优势。在1998年我国恢复玉米的出口以后，出口结果不令人满意。除了亚洲金融危机的影响外，美国的竞争也是不可忽视的因素。在过去的两年中，美国利用价格上的优势，通过对进口国提供信贷、对本国农场主提供补贴的方式，占领了东南亚地区的很多市场。
估计，受入世因素的影响，玉米价格将会被向下拉动，市场竞争将会更加激烈。