中俄关系中的中亚因素对“一带一盟”对接的影响
李 兴，耿 捷
(北京师范大学 政府管理学院，北京 100875)
摘要 ：中俄与中亚的关系是相互联系、相互影响的。中亚是“丝绸之路经济带”和“欧亚经济联盟”建设的重点区域，中亚因素会对“一带一盟”对接产生影响。一方面，中亚推动了中俄双方的合作，并为对接提供了合作领域；另一方面，中亚的内外部因素也对对接产生了不利影响。在对接过程中，中国与俄罗斯和中亚国家的往来应突出重点，中国应利用互补优势和文化优势促进在经济领域和人文领域的合作。
关键词 ：“丝绸之路经济带”；欧亚经济联盟；中国；俄罗斯；中亚
2013年9月，中国国家主席习近平提出建设“丝绸之路经济带”倡议，突出了俄罗斯与中亚在中国外交中的地位。2014年5月，俄罗斯与白俄罗斯、哈萨克斯坦签订《欧亚经济联盟条约》，目标是在2025年建成商品、劳动力、服务和资本能够自由流通的统一市场，欧亚经济联盟于2015年1月1日正式启动。2015年5月，中俄签订《中俄两国关于深化全面战略协作伙伴关系、倡导合作共赢的联合声明》和《关于丝绸之路经济带建设与欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》，深化了两国战略协作伙伴关系，促进了两国在经济领域的合作。在欧亚经济联盟建设中，中亚地区是重点建设区域，因此关于“一带一盟”对接，中俄两国在中亚地区存在着利益重叠，中亚因素会对“一带一盟”对接产生重大影响。
沙三下亚段位于接近盆地基底的低部位。由于基底断裂发育和断裂的持续活动，将不断地释放构造应力，从而对与其紧邻的、脆性较大的上覆碳酸盐岩砾岩层进行改造，以致产生构造裂缝甚至小断层（图2）。高产井车66、车660井即位于盆地基底断裂带上。该断裂带近东西向延伸，断层断距小延伸较短，以至于在地震剖面上难以识别，但对储层物性的影响却是显著的。因此，沿断裂带延伸方向应是油气相对富集的地带。
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一、中俄与中亚关系
中国与俄罗斯以及与中亚的关系，可以说是你中有我，我中有你；谈及中俄关系我们绕不开中亚因素，而中国与中亚的关系同样绕不开俄罗斯因素，三者间相互影响。近年来，三者关系发展迅速，在政治、经济、安全、军事等领域都加强了合作，特别是“丝绸之路经济带”的提出以及“丝绸之路经济带”与“欧亚经济联盟”的对接，加深了中国与俄罗斯和中亚的伙伴关系，促进了国家间的合作。除此之外，中俄与中亚也是上合组织的成员，俄罗斯与中亚五国是独联体成员国，并且俄罗斯与部分中亚国家也是集体安全条约组织的成员国，再往前说，俄罗斯与中亚五国都是前苏联的一部分。在这三方中，任何两者间都存在着千丝万缕的关系。
(一)中亚对中俄有着重要的地缘战略意义
俄罗斯的战略缓冲区。俄罗斯国土面积东西长，由于北部和东部临海，南部和西部与中国、中亚以及东欧等国相邻，所以对俄罗斯来说，南部和西部的邻国是它免于直接受到外来势力进攻的缓冲地带，失去这些周边国家，俄罗斯容易遭受“唇亡齿寒”的境遇。早在前苏联解体最初的几年，有俄罗斯专家就针对恢复俄罗斯的势力范围提出了“近邻外国”主张，即强调重点在苏联控制的战略区域内，重新建立一个以俄罗斯为中心的权力势力范围。[1]2001年4月，普京在发表的国情咨文中表示，将把独联体国家视为俄罗斯外交的“重中之重”，进而推动独联体的一体化进程。但是，独联体成员国向心力不足，一体化进程分不同水平进行。其中，俄罗斯与白俄罗斯的一体化水平最高，但合作空间有限；而所有独联体成员参与的话则效率太低，不利于一些机制的运作；相比较之下，俄罗斯与中亚某些国家的合作则效率相对高得多。中亚可以算是俄罗斯比较完整的一块战略后方：中亚五国中，哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦三国自独立后就与俄关系比较亲近，乌兹别克斯坦虽与西方国家联系频繁，但自安集延事件后与俄走近，而土库曼斯坦自1995年成为中立国后就开展自己特色的外交，与俄保持友好关系。总体上看中亚对俄罗斯更为紧密，并且中亚对于俄罗斯的国家安全有着极为重要的战略地位。
中国战略前沿区。新疆自治区地处欧亚大陆腹地，是我国西部地区经济增长的重要支点，也是我国向西开放的重要门户，除此之外还是我国战略资源的重要来源地，是我国西北边陲的战略屏障。[2](P2)中国虽然是海陆兼备的国家，但是自古以来，中国就重陆权而轻海权，陆权对于中国的国家安全来说是最为基础的，而维护新疆地区的和平、稳定与发展就成为中国维护西部安全的重中之重。新疆虽是我国西部边陲，但是放眼世界，它与中亚紧邻，也属于欧亚“大陆心脏地带”的一分子，仍是欧亚大陆的重要“桥头堡”。新疆地区的人口多是穆斯林，而且近几年新疆分裂势力蠢蠢欲动，不断制造暴恐事件，周边邻国政治的不稳定也会造成“政治多米诺骨牌效应”，影响到新疆安全。[3]根据亨廷顿的“文明冲突论”，新疆同样处于敏感的文明断裂带上，伊斯兰文明、东正教文明、印度文明和儒家文明在此交汇，这更加突出了新疆地区在我国安全领域中的重要地位。
(二 )俄罗斯因素是影响中国与中亚关系的关键因素
9·11事件之后，中亚成为美国全球反恐的前沿地区。阿富汗是内陆国家，并与中亚接壤，美国的反恐力量如果想要进入该地区就需要得到阿富汗周边国家的帮助。中亚本身也是伊斯兰文明地区，经济发展较为落后，社会矛盾突出，容易成为恐怖组织和恐怖分子选择撤退的地区。这些因素无疑使得中亚成为美国反恐的首选。目前，在军事方面，美国在中亚的吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦均租有军事基地，并且当出现燃油不足以及技术问题时，美军战机可以在哈萨克斯坦的阿拉木图国际机场降落。除了反恐需要，美国在中亚地区也有着能源和向外输出美国价值观的需要，但是在俄罗斯看来，美国在中亚地区支持民主运动以及非政府运动的行为，是对俄罗斯和中亚国家的一种内政干涉。[16]
在前苏联时期，俄罗斯就与中亚五国有着70多年的共同历史，苏联解体后，中亚五国虽然成为独立的国家，但是所选择的政治体制与俄罗斯也较为相近，通过独联体，六国仍然保持着联系。苏联解体后，苏联时期的遗产，铁路、公路、电信以及油气管道大部分都归为俄罗斯，由此，俄罗斯仍然控制着中亚国家的部分油气管道。在军事领域，苏联时期的军事力量基本都过渡给了俄罗斯，俄罗斯仍是世界第二大军事大国，出于安全考虑，中亚国家也在这方面依赖俄罗斯为其提供的“核保护伞”，除此之外，中亚的军官培养以及军事武器也大多来自俄罗斯。在文化方面，俄语是中亚国家的通用语言，俄罗斯族在中亚五国中均有分布，在教育、传媒方面，俄罗斯仍有巨大影响。加之普京上台执政后强调中亚的战略意义，中亚的内政外交都会受到俄罗斯的影响。
“真出什么事也不怕。”念蓉学着思蓉的声音说，“我可以试着与他沟通。夫妻间最难的是沟通，是容易的，也是沟通……”
中亚国家很关注中俄两国关系的发展会给它们带来什么影响，因为俄罗斯的一些外交决定会影响到中亚国家的国家利益。与美国和欧盟在中亚的利益诉求不同，中国在中亚的利益需求主要是维护国家的西部安全和发展国家的经济利益。由于中国商品物美价廉，在中亚占有广大的消费市场，而且中国也是中亚最大的商品出口地，这就对俄罗斯在中亚的经济利益产生冲击，为弥补俄在中亚的经济短板，“俄罗斯因素”的影响可能就会出现。
(三)中亚因素是影响中俄关系的潜在因素
装配条件取决于行星架上同一组行星轮外啮合的次数,奇数次啮合与单星行星机构的装配条件相同,偶数次啮合与双星行星机构的装配条件相同.
在交通运输建设的同时，中国也与中亚国家进行能源方面的合作。中国的石油和天然气长期依赖于中东，中国为了减少对中东能源的依赖和实现能源进口通道的多元化，中国与俄罗斯和中亚加强了在能源领域的合作。[13]合作方式主要是以下几种：发放有针对性的或长期性的优惠贷款，或者利用出口货物来偿还所购买的能源；通过大型国有企业中石油、中石化等缔结长期合同；购买中亚国家重点能源公司的股份；获得发展油气田的权利。[14](P89)
虽然中亚国家属于俄罗斯的传统势力范围，但是中亚国家也在通过自己的外交途径来平衡大国间在中亚的影响，它的一些有意识和无意识举措都会影响到中俄关系。例如，中亚国家所推行的“去俄罗斯化”政策以及在某些方面对中国表现得“过分”热情，都会影响到俄罗斯的感受，难免不对中俄关系产生间接的影响。[4]同时，受西方影响，中亚国家中也会存在一些对华不友好的声音，如果与俄罗斯国内少数反华势力结合，同样也会对中俄关系产生不利影响。
铁路运输对于中亚国家来说有着十分重要的意义，中亚地处古代丝绸之路的中心地带，是连接东西方国家实现中亚区域经济一体化的桥梁。对于中亚区域经济合作国家之间贸易的发展来说，进行货物无阻运输具有重要的战略意义，因此，通过中亚区域经济合作地区与其庞大而迅速发展的邻国之间更密切的联系，有可能扩大贸易，从而改善经济发展。
二、中亚因素对“一带一盟”对接的有利影响
俄罗斯的学者普遍认为中国的“丝绸之路经济带”有着两大战略目标，一是维护中国西部地区的安全与稳定；二是在中亚地区开拓市场，实现能源供给路线的多元化，减少对东南亚能源航线的依赖。俄罗斯主导的“欧亚经济联盟”则是通过增加联盟区以外的国家进口的关税，试图确保俄罗斯的影响力并使其合法化。[5]虽然“丝绸之路经济带”与“欧亚经济联盟”在性质、目标、设计等方面存在不同，但是差异也为两者未来的合作提供发展潜力空间，历史和现实条件促进两者进行合作。
(一 )中亚的地缘政治安全形势推动中俄双方合作
乌克兰危机之后，俄罗斯与西方国家的关系降到冷战后的冰点，经济形势不容乐观。俄罗斯需要与中国保持良好关系，以平衡其与西方的问题，而中国也需承认俄罗斯在欧亚地区的历史作用与所扮演的安全角色。两国都反对西方特别是美国广泛地参与欧亚事务。两国互为邻国，世界观和意识形态相交，在打击恐怖主义和维护稳定方面也有类似的目标。
俄罗斯仍是维护中亚地区安全的关键角色。在吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦的军事基地仍保留着俄重要的作战军事力量；俄罗斯还领导包括哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦在内的集体安全条约组织，虽然乌兹别克斯坦和土库曼斯坦强烈反对加入该组织，但还是扩大了与俄的军事联系。俄罗斯防止任何中亚国家的政权崩溃，特别是西方国家的“颜色革命”的影响，而且阻止伊斯兰激进主义从阿富汗向中亚和俄罗斯南部蔓延，并且打击中亚地区的毒品贩运。
中国支持并承认俄罗斯在中亚的安全活动，并且意识到，随着在中亚的贸易和投资的增多，在建设“丝绸之路经济带”过程中，中国面临的恐怖主义袭击的数量会增多，这时中亚当地政府和俄罗斯的安全部队对中国的经济安全和人身安全的维护就显得十分重要。
“丝绸之路经济带”已经得到世界多个国家的认可，欧亚经济联盟可以通过与“丝绸之路经济带”对接来得到中国对它的认可，并以此来提高欧亚经济联盟的合法性。[6](P22)面对乌克兰危机以及随后的西方制裁，中国的“丝绸之路经济带”为俄罗斯提供了另一种经济和政治支持，促使俄外交重心向东转移，以限制美国和欧盟的影响力，并促进俄经济发展、社会稳定。俄罗斯的主要目标是使“丝绸之路经济带”成为加强和改善欧亚经济联盟的工具，防止两者相互竞争，并在未来使“丝绸之路经济带”的资源成为建设大欧亚共同体的经济和政治的基础。[7]
(二)中亚国家的态度促进中俄两国合作
受西方国家对俄罗斯经济制裁的影响，中亚各国的经济也遭受不同程度的波及。2014年，中亚五国对中国“丝绸之路经济带”倡议表现出积极的态度，这主要是因为“丝绸之路经济带”秉承互利共赢、自愿参与、和平共处的精神，这与中亚国家的经济发展，技术支持以及地区间的互相合作的需求相吻合，最重要的是，有助于中亚国家经济的独立与发展。[8]例如，吉尔吉斯斯坦虽然在2015年6月加入了欧亚经济联盟，但是受俄罗斯经济的影响，吉方经济发展成效并不理想，然而这并没有影响到中国在吉的经济地位，中国继续对其扩大投资。[9]“丝绸之路经济带”与欧亚经济联盟在中亚地区可以相互发挥补充作用。其实，对于中亚国家来说，无论是加入“丝绸之路经济带”还是加入欧亚经济联盟，其根本出发点都在于通过参与国际合作来推动国家经济的发展，因此，对接有利于维护国家利益，自然也会得到中亚国家的响应和支持。[10]
(三)中亚为“一带一盟”对接提供合作领域
中亚基础设施建设较为落后，因此欢迎关于基础设施建设方面的投资，但是西方国家的投资多与人权相挂钩，而中亚国家多是专制和半专制政府，所以中亚更欢迎中国的不带附加条件的基础设施投资建设。俄罗斯与中亚国家建交25周年以来，在中亚各国的投资约为200亿美元，在中亚有超过7500个正在运作的俄罗斯合资企业。过去十年，俄罗斯向中亚提供的经济援助总额达60多亿美元。[11]
俄罗斯与中亚的关系看似是中俄与中亚关系中最为基础和稳定的关系，其实也是存在变数的一组关系。俄罗斯与中亚的实力都与往日不同，尽管俄罗斯仍是中亚有着最大影响力的国家，但是俄罗斯影响力比重也逐渐在让步部分给其他国家，目前在中亚出现的各种合作机制也让中亚国家有了更多的外交选择余地，给了它们与其他国家接触的机会。随着双方国家实力与国情的变化，俄罗斯与中亚也会相应地做出调整，使两者关系朝着更为健康和可持续方向发展。
“丝绸之路经济带”十分看重中亚的交通运输建设在中亚与欧亚经济联盟成员等国家进行合作。“新亚欧大陆桥”虽然基于现有的铁路和公路通过哈萨克斯坦和俄罗斯连接中国与欧洲，但也不排除通过新的方式来连接，例如，在俄罗斯建设高速铁路，如果建成，从莫斯科到喀山的旅程时间从十二个小时缩短到三个半小时。[6](P6)目前俄罗斯就该项目与中国进行谈判，以吸引中国的投资，中国也表示愿意为这个项目提供约1000亿卢布的股份制融资，这相当于4000亿卢布的债务融资。[12]同时，中国也希望发展中亚—中国—东亚线路。作为这条路线的一部分，北部方向是最发达的，从中哈边境的霍尔果斯口岸建设连通哈萨克斯坦里海沿岸的阿克套港口的铁路，再从阿克套建设铁路到阿塞拜疆，然后再建设巴库—第比利斯—卡尔斯铁路连接到格鲁吉亚和土耳其，最终到达欧洲。2016年6月，哈萨克斯坦与乌兹别克斯坦之间新建了价值16亿美元的铁路，其中包括由中国中铁隧道集团负责的全长19.2公里的卡姆奇克山口隧道，这条路线是计划中连接吉尔吉斯斯坦南部与中国西部的铁路线的一部分，目前它仍处于谈判阶段。
1.4.1 材料 显微外科器械、无菌培养皿（10 cm）、无菌移液管离心（15 mL）、无菌PBS、Ⅳ型胶原酶0.5%（每只1.5 mL）、无菌注射器（5 mL、1 mL）、无菌六孔板、碘伏、棉签、乙醚、DMEM（高糖）培养基。37℃水浴预热Ⅳ型胶原酶，按照0.5%Ⅳ型胶原酶/PBS=1/4比例配置Ⅳ型胶原酶工作液（即每只10 mL）。
中亚五国在施行对外政策时，对俄大多奉行“分离主义”，加强外交的独立性。自独立之后，中亚国家适时加入了联合国、独联体、经济合作组织、欧安组织、集体安全条约组织、亚信会议以及上海合作组织等。这样的参与不仅能增强外交的独立性，而且也会发挥独立国家的作用，并且通过建立多边关系来制衡大国在该地区的影响，从而维护国家的安全利益。中亚国家在与俄罗斯等国发展关系时，普遍坚持以下基本原则：独立自主地发展双边与多边关系；在互利合作的基础上建立平等的伙伴关系，反对俄罗斯对中亚地区的控制和不合理的要求；警惕苏联的复苏，反对建立超国家机构，不赞成独联体成为国际法的主体；优先考虑本国自身发展的需求，自行决定本国所承担的国际义务，共同维护地区和平与稳定。[2](P62)
不仅如此，支股或条目的内容可以随意变更或增删，使传统小学数学的稳定结构被一个脆弱的不稳定结构所取代；给课程标准的制定者提供了很大的空间与自由度，以进行所谓的‘创新’，从而设计出了诸多不同版本的‘发现式数学’.
3.招投标行为不严谨。没有按有关规定对分包队伍进行招标。普遍存在着由于甲方指定、处理工农关系等各种原因而引进施工队伍，其中就包括一些无资质的队伍，甚至有的还与个人签订所谓的分包合同，非法转包，甚至一包再包的现象也时有发生。
哈萨克斯坦是中亚地区中国最大的油气合作伙伴，这是因为在所有中亚国家中，哈萨克斯坦经济潜力最大，国内政局最为稳定，并且，两国是邻国，减少了通过第三国中转能源的相关风险。1997年两国签订了连接中国新疆与哈萨克斯坦里海沿岸的长达3万公里的石油管道建设项目，总费用为95亿美元；同年，两国签订了建设阿塔苏-阿拉山口石油管道项目，截至2017年年底，通过该管道的石油运输量达到1227万吨。2007年，哈萨克斯坦签订了建设从中亚天然气管道向中国输送天然气的哈萨克斯坦分支项目，并于2010年竣工，目前哈萨克斯坦通过该管道向中国输送约为100亿立方米的天然气。[14](P91)中国也在电力和核能领域与哈萨克斯坦积极开展合作：中国广东核电集团参与哈萨克斯坦伊尔库尔、塞米兹贝-U和扎尔帕克三个铀矿的开发，2015年，中广核矿业公司收购了塞米兹贝-U 49%的股权。[15]
土库曼斯坦是中国在中亚的第二大能源合作伙伴，中国从土库曼斯坦进口的天然气占天然气进口总量的4.3%。中国和土库曼斯坦在能源领域最重要的合作项目就是中亚-中国天然气管道建设。该管道建设原本计划为中国和土库曼斯坦的双边项目，但由于连接范围广，乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦也参与建设。该项目于2006年签订协议，2007年开工建设，2009年第一个分支建成运行。在该项目中，中方向土库曼斯坦提供数十亿美元的贷款，土方可以用等价的天然气来支付这些贷款。
干线公路在发挥其原有功能的基础上兼顾了城市道路功能，致使城乡区域没有形成一个连续的空间体系，城乡结合部交通安全问题突出。
中国与乌兹别克斯坦的能源合作，主要是在联合开发矿床方面。两国在费尔干纳、纳曼干和安集延地区联合开发一些小的“老油田”。两国共同开发地质条件复杂的矿床，并且乌兹别克斯坦的油气公司在开发布哈拉-希瓦地区的油田时采用了中国企业的技术、设备和经验。此外，中国的公司正在努力开发乌兹别克斯坦西北部的咸海大陆架上的油气田。除联合开发油气田外，中乌也积极建设一条贯穿乌兹别克斯坦境内的中亚天然气管道，以向中国输送天然气。
吉尔吉斯斯坦的油气资源储量小，但是水能资源丰富，中吉两国加强在电力生产和运输方面的合作。中国经济的快速发展面临着电力供应不足的问题，特别是不利于中国西部工业的发展。为了解决这个问题，中国非常重视从包括吉尔吉斯斯坦在内的邻国进口电力。自2004年以来，吉尔吉斯斯坦一直通过吐尔尕特和伊尔克什坦口岸的电网向中国出口电力，电力供应量约为每年100万千瓦时。
例如，通用耗材采购通过设备管理处及中心实验室进行采购、验收、出入库管理，并纳入材料管控平台管理；季度末，材料管控平台将材料消耗情况，向科研经费管理系统推送，经审批后，列支项目经费。设备也由相关管理部门进行采购，纳入医院固定资产管理平台管理，设备数据从医院固定资产数据库中引出，确保资产的真实完整；同时由于设备纳入医院固定资产管理平台管理，有利于实现设备共享，避免重复采购，提高设备使用率。又如，科研信息系统与人力资源系统连接，通过身份证号等信息，可以复核人员信息，避免劳务费超范围发放。
中国与塔吉克斯坦在电力合作方面具有重要的前景。中国现阶段已经参与了塔方多个水电项目的实施，例如，中国水利水电建设股份有限公司参与了扎拉夫河水电站的建设。
三、中亚因素对“一带一盟”对接的不利影响
(一 )西方国家在中亚地区的渗透威胁着中亚地区的安全与稳定
中俄关系好，中国与中亚的关系才会好，也就是说俄罗斯在中国与中亚关系中起着决定作用。俄罗斯能够左右中亚事务是由俄罗斯与中亚的“特殊关系”决定的，有着历史和现实的原因。
欧盟对中亚主要是通过经济援助的形式来施加影响，对中亚进行民主化改造也是欧盟对中亚的一个重要战略目标。欧盟一直都在加强对中亚的研究，通过援助和在各领域加强合作等途径对中亚国家内部事务进行干涉，并且程度较深，同时也一直在利用欧安组织推动中亚国家民主化进程以及公民社会的建立，欧盟积极参与、观察、监督中亚国家举行的各种选举和公投并向其提供技术支持。[17]除此之外，能源因素也是欧盟寻求在中亚影响的另一重要原因。长期以来，欧盟的天然气供应严重依赖俄罗斯，俄欧关系经常会影响到俄罗斯对欧盟的天然气输送，并且乌克兰与俄罗斯的矛盾也会引发俄罗斯停止向欧盟输送油气。这些都严重影响到了欧盟的能源安全。与中亚进行能源合作，可以打破俄罗斯对里海油气输出线的控制，减少对俄罗斯的能源依赖。同时欧盟的这些举措也加大了对该区域的能源争夺。
(二 )中亚内部的宗教民族问题以及政权更替影响着中亚以及中国稳定
西方国家在中国进行“西化”和文化渗透，对我国的西部安全造成很大的干扰。在俄罗斯帝国和前苏联时期，中亚的政治实体经历了民族整合的过程而没有经历国家建立的过程，这也是现代中亚国家还没有完成国家巩固的原因。地域纷争与民族纷争在政治发展中仍然发挥着重要影响，使国际关系中的民族认同复杂化。基于此，外部力量对中亚国家国内政治纷争的参与非但不能解决问题，还会加深已有的分化(例如，吉尔吉斯斯坦的“郁金香革命”)。同样，这些不稳定因素严重威胁到我国西部的安全。
目前，中亚国家进入“老人执政时期”，总统威权体制的弊端也不断显现。除土库曼斯坦外，中亚国家的领导人执政均已超过20年，政治权力体系中的矛盾也日益显示出来，各派政治势力也各争私利，希望通过政府的更替来获得最大利益。这些因素也极大地影响到中亚政治的不稳定，很有可能在政权更替时的权力真空期，暴露出社会弊端来，并由此引发社会动荡。
(三 )中亚五国对欧亚经济联盟的态度影响着 “一带一盟 ”对接
虽然中亚五国与俄罗斯仍保持着密切的联系，但各国的外交独立性越来越强，与俄罗斯的关系也呈现着一种复杂矛盾的心理。一方面想脱离俄罗斯的控制，增强国家外交的自主性，但另一方面，实力跟现实又不相符，中亚五国不得不在经济、军事、安全等方面依靠俄罗斯。
欧亚经济联盟可谓是俄罗斯自乌克兰危机之后重振经济的一大重要举措，但是，中亚五国对欧亚经济联盟的回应却是各有各的“小算盘”。哈萨克斯坦的反应是“可以，但是”，因为哈认为欧亚经济联盟更有利于俄罗斯，而不是对整个中亚国家；[18]吉尔吉斯斯坦是中亚五国中经济最为落后的国家，虽想通过加入欧亚经济联盟来缓解本国经济困难的现状，但事实是，如果加入，那么相关产品的进口关税就会增加，价格上升，造成的结果就是贫困状况非但没有解决反而会加重，因此欧亚经济联盟并不是其“救世主”；[19]在俄的劳动移民汇款收入是塔吉克斯坦的经济基础，而加入欧亚经济联盟，不仅使得塔方在外劳动力的汇款减少，而且俄罗斯的经济衰退也影响到了塔；[20]对乌兹别克斯坦而言，卡里莫夫去世前，对加入欧亚经济联盟持有积极的态度，但是乌现任的领导人，态度则是不支持。土库曼斯坦作为一个中立国，对欧亚经济联盟实行隔离政策，重点发展双边关系，表示不加入。
四、“一带一盟”对接前景展望
在“一带一盟”对接框架下，中国与俄罗斯和中亚国家的往来需要突出重点。在中亚地区，政治军事以及外交方面是俄罗斯的优势领域，而金融和贸易方面与中国相比则是弱势。中国如果在政治领域太多涉足中亚，定会引起俄罗斯的猜忌。经济方面的合作是维护国家间政治往来稳定的“镇定剂”，中国提出“丝绸之路经济带”不仅可以发挥中国在欧亚区域的地缘优势，而且也可以发挥经济互补优势与俄罗斯和中亚国家进行合作，相互获利。同时，人文方面的交流与合作也发挥着不可替代的作用，有助于增进相互间的了解与信任。
(一 )利用互补优势 ，重点在经济领域加强合作
针对2014年乌克兰危机，西方国家对俄进行经济制裁，不仅俄罗斯的经济遭受重创，而且中亚国家的经济也受到严重影响。影响了依靠石油和天然气出口的哈萨克斯坦和土库曼斯坦的经济；与卢布相挂钩的货币兑换美元贬值，损害了中亚国家的国内购买能力，并且也会拖欠美元计价债务，但它们兑换卢布升值，结果对俄罗斯的出口又不利；由于卢布贬值，中亚国家在俄罗斯劳务移民的汇款收入缩水，购买力大大下降；俄罗斯的投资以及与其签订的合同，特别是与一些重要的基础设施建设有关的，或面临冻结或被停止。[21]“丝绸之路经济带”建设以及与欧亚经济联盟的对接，可以在经济领域实现中国、俄罗斯与中亚的优势互补。对于中国来说，有着较为先进的技术，生产多样化，基础设施建设较为完善，拥有广阔的消费市场，外资实力雄厚，但是消费水平占GDP比例小，资源以及环境问题开始出现，面临产业升级等问题；对于俄罗斯来说，军事实力雄厚，有着丰富的自然资源，可以说能源是俄罗斯崛起的基础；[22]对于中亚国家来说，它们之间拥有共通的语言，劳动力与自然资源丰富，农业发展仍有潜力，与俄罗斯之间存在一些双边或者多边的经济协议，但是生产较为单一，商品附加值低，经济多依赖能源出口，基础设施建设薄弱。本国的优势可以弥补别国的短板，而本国的短板可以利用别国的优势来补缺，中国与俄罗斯以及中亚可以在外资、基础设施建设以及能源方面开展合作，通过优势互补增进国家间互动。
(二 )利用文化优势 ，在人文领域增进合作
在中亚地区，软实力影响是中国的外交短板，但是经过建交25年来的不断努力，中国与中亚五国的人文交流取得了丰硕的成果，合作范围也不断拓展。这是中国实力的增强对中亚五国的吸引。政治、经济、人文是促进国家间关系稳步前进的三驾马车，不仅上海合作组织、金砖国家需要，“丝绸之路经济带”与欧亚经济联盟的对接也需要。中国与中亚互设“文化日”或“文化周”，定期举办活动；在教育领域，双方互派的留学生人数日益增长，孔子学院促进了中国文化的传播，也增进了中亚国家对中国的了解，“汉语热”也在中亚国家不断持续；在旅游、媒体以及医疗合作方面也有不断的进展。[23]习近平主席在提出建设“丝绸之路经济带”的同时，宣布将向上合组织成员国的学生发放3万份政府奖学金，包括中国政府奖学金、中国政府特殊奖学金、杰出留学生奖学金、中国文化研究奖学金、短期中国语言学习奖学金等，此外，还计划邀请这些国家孔子学院的1万名师生到中国考察。
后来有人从上海带来几本书，何禾看完了以后说：你看，大都市里的人都只叫别人的名，不叫别人的姓的，和我们一样。你看这行：“安，你好吗？童问道。”何禾合上书，说道：我们会很快地融入大城市的，如果我离开了这里。
需要注意的是，中国的儒家文明与俄罗斯的东正教文明以及中亚的伊斯兰文明毕竟不同，中国不能只向俄罗斯和中亚宣传本国文化的特殊性和吸引性，而是应多从共同价值观入手，增进双方的了解。
结 语
目前，中国与俄罗斯共同致力于中亚地区的全面发展，“一带一路”与欧亚经济联盟的对接将会使中亚从中受益。中俄双方既要增进相互间的了解，中方多关注俄方对世界热点问题的态度，又要促进双方间的谅解，加强外交政策上的沟通。不仅是中国相互尊重、平等互利、亲诚惠容的外交政策赢得了俄罗斯与中亚，也是俄罗斯与中亚选择了和平、发展、合作、共赢的中国。提高中亚国家的经济水平，有利于中俄与中亚国家间的全方位合作，中亚国家经济实力的提高也会为中俄的合作与发展提供便利，反过来中俄在中亚的进一步合作又会促进中亚各国发展，如此良性循环，中俄以及中亚国家将会共同发展，全面提高，促进世界多极化的发展。可以这么说，共同利益加速了中国、俄罗斯和中亚国家之间更加密切、广泛的合作。“一带一路”的建设是全方位、多层次的建设，也是向世界开放、互惠共赢的建设。不论是在“一带一路”建设中还是在“一带一盟”对接过程中，俄罗斯与中亚始终占据重要地位，增强互信、相互支持、互利共赢，不断携手前进，是三方的共同使命。
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Analysis of the Influence of Central Asian Factors on the Docking of “One Belt and One Union ”in the Sino -Russian Relations
LI Xing, GENG Jie
(School of Government, Beijing Normal University, Beijing 100875, China)
Abstract :The relationship between China, Russia, and Central Asia is interrelated and mutually influential. Central Asia is the principal construction region of the Silk Road Economic Belt and the Eurasian Economic Union, and the Central Asian factor will have an impact on the docking of “One Belt and One Union”. On the one hand, Central Asia has not only promoted the cooperation between China and Russia, but also provided cooperation areas for docking. On the other hand, internal and external factors in Central Asia also have an adverse effect on the docking of “One Belt and One Union”. In the process of docking, China’s communication with Russia and Central Asia should be focused on the crucial areas. China should exploit the complementary advantages and cultural advantages to promote cooperation in the economic field and humanities.
Key words :Silk Road Economic Belt; Eurasian Economic Union; China; Russia; Central Asia
中图分类号 :D822
文献标识码: A
文章编号: 1006-723X(2019)01-0027-07
基金项目 :国家社科基金重大项目(16ZDA040)；国家社科基金一般项目(14BGJ039)
作者简介 :
李 兴(1966—)，男，湖北武汉人，北京师范大学政府管理学院教授，主要从事亚欧—俄罗斯—“一带一路”研究；
耿 捷(1990—)，女，山东淄博人，北京师范大学政府管理学院博士研究生，主要从事欧亚区域研究。
〔责任编辑 ：阮凤平〕
标签：“丝绸之路经济带”论文; 欧亚经济联盟论文; 中国论文; 俄罗斯论文; 中亚论文; 北京师范大学政府管理学院论文;