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一、要继续重视和支持办好重点高中
早在1978年的全国教育工作会议上，邓小平同志就明确指出：“为了加速培养人才和带动教育整体水平的提高，必须集中力量加强重点大学和重点中小学建设。”小平同志的这一教育思想，当前仍然具有十分重要的现实指导意义。对于办好重点高中，我看可以从三个方面来认识。一是办重点高中符合社会经济发展对人才培养的要求。小平同志1978年提出要办重点学校，正是全国拨乱反正、百废待兴的历史发展转换时期，社会经济建设迫切需要人才，迫切要求教育快出人才、出好人才。当前，以知识经济为特征的21世纪即将到来，社会主义市场经济的改革和发展进入了关键时刻，我们同样处在一个重要的历史发展时期，迫切需要培养更多高层次、高质量的人才，尤其是要培养一大批有创新能力和实践能力的拔尖人才。可以说，办好一批重点高中，着力培养一批优秀学生，正是当前现代化建设对人才培养的客观需要。二是办重点高中符合教育自身改革和发展的需要。发展教育事业，出路在改革。不同时期的教育改革都面临着许多新情况、新问题，因此，每一个时期都要有一批学校走在改革的前头，探索教育改革和发展中的一些重大问题，为整体推进教育改革提供示范和样板。当然，这种示范作用在不同时期有不同的内容和要求。目前，重点高中的示范作用，应该集中体现在全面推行素质教育方面，体现在培养学生的创新精神和实践能力方面。三是办重点高中符合人才成长的客观规律和要求。办教育，应当承认人才成长过程中的差异性，应当遵循人才成长的规律，为优秀人才脱颖而出创造更合适的环境，提供更好的条件。办重点高中，也就是要为优秀学生更好、更快地成长创造更好的条件。
二、要用发展教育产业的思路来办好重点高中
这次全国教育工作会议，明确提出要发展教育产业，这是教育理论的重大创新，是教育思想的一次大的解放。教育产业理论的提出，为发展教育事业拓展了全新的视角，也为加快高中教育发展带来了重大契机，提供了难得的历史机遇。按照产业发展的思路来办教育，教育发展的空间扩大了，自我发展的能力也增强了。当前国内社会消费需求不旺、市场疲软，而人民群众对教育尤其是高层次、高质量教育的需求日趋旺盛，教育消费能力也不断增强。现在有一种说法，教育已成为国内唯一的“卖方市场”，发展教育产业已具备了广阔的市场前景。如何运用发展教育产业的思想来办好重点高中？我认为，关键是要进一步解放思想，加大改革力度，大胆探索新的办学路子。过去基本上是单一的国家办学，学校的发展完全依赖于政府的投入，有多少钱办多少事。今后要逐步形成以政府办学为主体，公办学校和民办学校共同发展的格局。学校要由过去主要依赖政府办学逐步转到主要面向市场、自主办学，实现办学主体多元化、投资渠道多元化。重点高中也要积极地引进民营机制，还可以有条件地将一些学校改制为国有民办，或公办民助、民办公助。要加快学校内部管理体制的改革，积极推进学校后勤社会化。学校服务体系要逐步办成独立的经济实体。还可以通过吸收社会和个人资金，兴建学生公寓。教师住宅也要走向市场。最近省教委与省工商银行签订合同，准备贷款15个亿，用于高校教学和生活配套设施建设，谁贷谁还，省里给予贴息，重点高中的建设也可以借鉴这个思路。同时，重点高中要大胆改革用人和分配制度，带头打破“铁饭碗”和“平均主义”。教师要能进能出，实行全员聘任合同制，建立竞争上岗、优胜劣汰的用人机制；要实行按劳取酬，优劳优酬，按照工作实绩和贡献大小拉开分配上的差距。
三、要集中精力抓好重点高中的教学改革
重点高中要始终走在教育教学改革的前头，成为教改的先行者。只有这样，重点高中才称得上是“重点”，才能发挥重点学校辐射、带动其他学校的作用。也只有这样，才符合我们办重点高中的初衷。当前，教育教学改革的主旋律是素质教育，要把每一所重点高中都办成素质教育的“实验田”。关于素质教育，我认为，这是涉及教育教学的思想、观念、内容与方法及其制度体系和运行机制等多方面的深刻变革，重点高中要在各个方面大胆探索，积极实践。
首先，要切实转变思想观念。全面推行素质教育，我们已经提倡了好多年，也推动了好多年，但是进展并不令人满意。现在看来，有配套政策措施跟不上的问题，没有形成有利于素质教育发展的环境，也有教育指导思想和观念的问题。重点高中恐怕也是如此。从校长到教导主任，到教研组长，再到普通教师，还是传统的教育教学指导思想，认为学校教育就是向学生灌输知识，就是让学生记住书本上的点点滴滴，考试的时候拿个高分。当然，教师传播知识、学生积累知识，这是教与学的基本任务，必须高度重视。但是，我认为，仅仅这样还很不够，还有很重要的任务是帮助学生把知识转化为能力。在现代社会里，特别是在未来的信息时代，关键不是看一个人头脑里记住了多少知识，而是看一个人如何去快捷地获得和占有信息，如何去有效地综合、处理这些信息，并创造新知识。因此，我们强调素质教育，重要的是培养学生的创新精神和实践能力，培养学生的思想政治素质以及伦理道德、个性心理和身体等各方面的基本素质。重点高中必须带头树立这种素质教育观念，并贯彻到教学的每个环节中去。
其二，要进一步改革教学内容。我认为，教学内容一要体现出时代特色，摒弃那些陈旧的东西，让学生领略到人类知识的最新成果；二要体现出地方特色，让学生在认识世界、认识社会、认识人生的时候，首先认识自己的家乡，认识自己周围的人和事；三要体现出学生的适应性，符合青少年儿童学习的能力和需要，做到难易适度。按照这些想法，目前中小学的教学内容必须调整，现行的课程体系和教材体系都必须改革。中央和国务院的《决定》已明确要求，“调整和改革课程体系、结构、内容，建立新的基础教育课程体系，试行国家课程、地方课程和学校课程。改变课程过分强调学科体系、脱离时代和社会发展以及学生实际的状况”，“要增强农村特别是贫困地区义务教育的课程、教材与当地经济社会发展的适应性”，“促进教材的多样化”。这项改革，是实施素质教育的重大课题，重点高中要积极探索，为全省提供经验。
其三，要不断更新教学模式。重点是改革课堂教学模式，要真正落实教学中学生的主体地位和教师的主导作用，彻底摒弃“填鸭式”的教学方法，运用启发式教学，让学生学得主动，学得生动，学有所得。要运用现代教育技术，改革课堂教学手段，提高教学质量和效果。重点高中要把应用现代教育技术作为教师的教学基本功来抓，加快学校现代化建设。同时，要把课堂教学与课外教育活动结合起来，把学校教育与社会教育结合起来，建立开放的教学模式，全方位地培养学生，促进学生更全面、更充分地发展。正如李岚清副总理在全教会上指出的：“只有面向全体学生而不是少数学生，使他们的基本素质都得到普遍提高，使他们的特长和潜能都得到发展，使他们都能有适合自身特点的发展方式，才是符合21世纪要求的高质量和高水平的教育，才能达到提高整个中华民族素质的目的。”因此，重点高中一定要面向21世纪高质量高水平的教育，努力探索新的教育教学模式。
四、要特别重视重点高中的软件建设
这些年来，各县市政府对重点高中的建设都非常重视，投入了大量资金盖房子，确实建起了一批好学校。有的学校建设标准还比较高。不少县办一中，校园布局比较合理，硬件设施基本配套。但在软件建设上，包括学校管理、现代教育技术的开发和运用、师资队伍建设等，相对来说存在比较大的差距。更令人担心的是，这方面的差距有些学校还没有引起足够的重视，有的甚至被其他矛盾所掩盖。加强重点高中软件建设应提到重要议事日程上来。因为这是提高教育质量和办学水平的需要，是学校发展的一个重要方面。
加强软件建设，当前最重要的是要进一步加强和改善管理。在不少学校，这一方面是最薄弱的环节。管理是立校兴校之道。学校教育教学活动的主体是教师和学生，学校的中心任务是教学工作，因此学校管理的重点是教师管理、学生管理和教学管理。加强学校管理，一要突出一个严字，二要突出一个实字。所谓严，就是要从严治校，从严治教，各项管理都要有严格的制度要求，同时要严格执行各项规章制度。所谓实，就是各项工作的要求要抓到位，抓落实。现在管理工作中存在的问题，不是没有想到、看到，也不是没有布置，主要是落实不到位。特别要注意把常规性管理抓到位，抓落实，而且要常抓不懈。另外，在教学和管理工作中，要广泛运用现代教育技术，包括多媒体技术和信息化手段的运用，努力提高教学和管理现代化水平。
要加强班子建设和师资队伍建设。前苏联教育家苏霍姆林斯基认为：“校长是学校的灵魂。”一所好学校必然有一位好校长，有一个坚强有力的班子。一个不得力的校长，好学校也会被办垮。重点高中在一个县来说，一般被视为最高学府，重点高中的校长应该成为有一定影响的教育名家。江总书记曾经要求，高校的校长要成为教育家、政治家。重点高中的校长也要努力争取成为教育家、政治家。各地在选拔重点高中校长时，要注意拓宽视野，同时要注意培养年轻人，我们希望校长队伍中不断出现一些新面孔，多出一些新人，把学校办得生机勃勃。在师资队伍建设上，重点高中应该有更高的标准和要求，每个学科都要培养和吸收一批在全省乃至在全国同类学科中起带头作用的拔尖人才。在这方面，各位校长要有远见，甚至要不惜代价。从现在起，就要注意培养吸收一批具有研究生学历的教师到中学来。要通过建设一支高素质的教师队伍把学校办好，提高学校知名度。江总书记在全教会的报告中指出：“教师是学生增长知识和思想进步的导师，他的一言一行，都会对学生产生影响，一定要在思想政治上、道德品质上、学识学风上，全面以身作则，自觉率先垂范，这样才能真正为人师表。”中共中央、国务院在《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中明确指出：“建设高质量的教师队伍，是全面推进素质教育的保证。”并且，对教师应当具备的素质提出了六个方面的具体要求：“教师要热爱党，热爱社会主义祖国，忠诚于人民的教育事业；要树立正确的教育观、质量观和人才观，增强实施素质教育的自觉性；要不断提高思想政治素质和业务素质，教书育人，为人师表，敬业爱生；要有宽广厚实的业务知识和终身学习的自觉性，掌握必要的现代教育技术手段；要遵循教育规律，积极参与教学科研，在工作中勇于探索创新；要与学生平等相处，尊重学生人格，因材施教，保护学生的合法权益。”重点中学要按照这些要求，加强培训，全面提高教师队伍的整体素质。
要下大力气搞好校园文化建设。作为重点高中，一般地讲办出特色是远远不够的。现代企业提倡企业文化和企业精神，并以此激励员工爱厂兴企。我想，作为学校，特别是我们重点高中更应该加强这方面的建设。校园文化建设的重点应放在学风、教风、校风建设上，放在班子的作风建设以及校园环境建设上。在这个方面，每所重点高中都要刻意去追求，去创造，努力提高学校品位。每个学校都要有自己的风格和特色，比如说，长沙市一中就是长沙市一中，而不是师大附中，师大附中就是师大附中而不是长沙市一中。优良的校园文化，是一种无形的德育资源。加强校园文化建设，也是加强学校德育的重要途径。要通过校园文化建设，让广大师生在优良的校园文化潜移默化的影响下，形成良好的校风、教风和学风，增强学校的凝聚力；形成高尚的情操和崇高的品格，养成文明的行为方式和生活方式；形成爱国、进取、文明守纪的氛围，引导、激励广大师生奋发向上；要让广大师生以自己学校的校园精神而感到骄傲，感到自豪。
五、要在政策上给重点高中发展创造条件
首先要扩大重点高中的办学自主权。按照中央的精神，要拓展重点学校的发展空间，为其发展创造良好的环境。当前，要着重考虑给学校一些应有的办学权力。譬如，在一定范围内给予人事任免权，在编制允许范围内学校可以向社会公开招聘教师，在经费的分配和使用上允许学校大胆采用结构工资制，超支不补，结余留用。还有招生权、考试权，等等。最近，省教委办公会议研究了初中、高中毕业会考改革的问题，大家形成了比较一致的意见：初中的会考决策权交给市州教委，高中会考仍由省教委管理。但是，对一部分办学思想端正、质量高、管理规范的重点高中，可以考虑把高中毕业会考权放到学校，要放手让这些学校在招生和考试方面进行改革试验。学校要根据实际情况，积极探索，大胆创新，为建立新的考试制度摸索经验。另外，在招生、收费方面要进行改革。现在高中招生分为计划内和计划外两种形式，这种做法既不利于发展高中教育，也不好向社会和群众解释。高中阶段的收费和义务教育阶段应有所区别，应该在一定范围内确定一个适当的标准，最终过渡到优质优价、高质高价。因为，重点高中与一般中学的培养成本不一样，教育质量不一样，因而收费标准应该有所差别。当然，对“优价”、“高价”也要规范，不能够无限制地提高收费标准。总之，要通过政策导向和扶持，加快重点高中的改革，激发学校内在的活力，增强学校自我发展能力。
六、要对重点高中实行动态管理
重点高中是干出来的，是创出来的，决不能搞终身制。实践证明，搞终身制就会不思进取，就会缺乏发展活力，就起不到示范带头作用。因此对重点高中要实行动态管理。学校现在办得不好，就要取消重点的资格，今后办好了，经过评估，又可以把重点中学的牌子挂上去。要通过动态管理，形成激励机制，促使重点高中不断改革和发展，不断提高教育质量和办学水平，真正办成名副其实的实施素质教育的示范学校。要按照全教会的精神，科学制定重点高中的评估指标体系。要突出实施素质教育的示范作用，强调德育和培养学生的创新精神、实践能力，强调学校教育教学整体改革，强调教育质量和办学水平。要科学地反映学校实施全面素质教育的情况，引导学校摆脱应试教育的束缚，扎扎实实全面实施素质教育。对重点高中评估要定期进行，可以两到三年评估一次，评估工作要严格按照条件和标准，对达不到评估要求的，自然淘汰，自动取消重点高中资格，同时终止重点高中享受的优惠政策。要积极鼓励民办高中创重点，在条件和标准上，民办学校与公办学校一视同仁。现在有些民办高中来势很好，很有竞争能力，只要它们符合重点高中的标准，通过评审合格后，应同样给予重点高中的优惠政策和相应的办学自主权。只有这样，才能调动大家的积极性，以利于学校和整个事业的发展。
七、要十分重视加强薄弱学校建设
当前办重点学校，主要是指在高中以上阶段。义务教育阶段，应该体现教育的公平原则，应该为每个适龄儿童少年提供相对平等的教育条件。因此，要办好义务教育阶段每一所学校。各级政府和教育行政部门要十分重视和下大力气抓好薄弱小学、初中的建设，为适龄儿童少年提供平等接受义务教育的机会。这也是解决目前城市义务教育阶段学生“择校”问题的根本措施。这里要强调一点，各地要积极创造条件，加快高、初中分设，重点高中应该带头，一般不再办初中，集中力量办好高中。少数条件较好的学校，如果确实需要办初中，则可以经过批准办一些初中实验班，面向全市或全省招生。
（本文根据作者在全省重点中学研讨会上的讲话整理）