东莞PC制造业集群国际竞争优势探析，本文主要内容关键词为：探析论文,东莞论文,集群论文,竞争优势论文,制造业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
[中图分类号]F27 [文献标识码]A [文章编号]1671-511X(2005)0S-0083-08
落后的计算机基础设施是中国国际竞争优势提升的一个重大制约。中国应借信息革命 之机，加快PC制造业及相关产业的发展，尽快提高计算机基础设施竞争优势。从而带动 核心竞争力乃至中国综合实力的提升。
东莞的PC制造业在国内同行中举足轻重。东莞制造业已经形成了以电子信息设备及其 元器件为主的产品结构。全市计算机和通讯制造业企业3000多家，产值占全市工业总产 值的45%，出口额占全市出口总额的44%，电脑整机外围设备的配套率已达95%以上。
基于东莞的PC制造业全球电脑资讯制造业基地的地位，我国又亟待提高提高计算机基 础设施竞争优势，本文以产业集群国际竞争优势的基本理论为框架，分析东莞PC制造业 集群国际竞争优势的现状，以及与国内外同业集群的比较，力图发现如何保持和提升东 莞PC制造业集群国际竞争优势的有效途径。
一、产业集群国际竞争优势的基本理论分析
要探究东莞PC制造业集群的国际竞争优势，首先们要掌握产业集群国际竞争优势的基 本理论。
(一)产业国际竞争优势的基本理论
1.产业国际竞争优势的决定因素
根据迈克尔.E.波特的产业竞争优势理论，[1]一国的特定产业是否具有国际竞争优势 ，取决于要素条件，需求条件，相关和辅助产业的状况，企业策略及结构与竞争者，机 遇和政府行为等六个因素(见图1)。
(1)要素条件
要素条件考察的是国家所拥有的生产要素在国际上的位置。而生产要素又分为基本要 素和高等要素。前者包括自然资源、地理位置、气候条件、初级代工等；后者包括高技 术人才及其创造力，科教机构及领先科学，现代化的电讯网络等。基本要素状况如石油 储量、人口、土地面积等，是先天条件；高等要素需要长期投资，是后天开发的。由于 交通通讯和贸易的迅速发展及可替代原料的增多，基本生产要素对于发展的重要性正在 下降，同时高等生产要素重要性上升。
(2)需求条件
需求条件是指该种产业的产品和服务在国内市场的需求。国内市场的特点和构成度与 公司察觉、理解和反应购买者的需求十分重要。相对来说，国内市场的规模对于国际上 的成功不那么重要。如果国内购买者是世界上对该产品最有经验、最挑剔的购买者，那 么，这种产品就可望获得国际竞争优势。
(3)相关支撑产业
相关支撑产业是指一种产业获得国际竞争优势是由于本国具备国际竞争优势的相关支 撑产业存在。也就是原材料和零部件、机械和服务以及相关的产业的本地供应商是否缺 乏或有压力。在某种程度上，这就是指的集群。当有集群存在而不是企业或产业孤立的 时候，生产率高且增长快。然而，具有国际竞争优势的产业往往是在某些区域内成组产 生的：国内世界级的产业不仅使其前后相联系产业获利，而且会把它们推向世界，以造 就世界级的上下游企业。成组的相关支撑产业的地理集中，并不是自给自足，在不影响 产业产品的创新和性能的前提下，它有助于企业感知新方法和新机会，厂商可直接迅速 地从国外获得原料、零件和技术。
(4)企业的策略、结构和竞争
国家的管理体制对企业的建立、管理和竞争产生很大的影响。一个国家按国家体制和 价值观为个人和厂商设立的目标，以及如何引导资金和人才的流动等等，都直接影响到 产业的竞争优势。无论在大国还是小国，强硬的本地竞争者的存在都会刺激具有国际竞 争力的产业的创造和持续增长。为了在国际竞争中取胜，企业需要在国内有竞争对手。
(5)政府和机遇
最后一点强调的是政府和机遇的作用。政府通常是产业政策的制定者，负责建设基础 设施，人员培训和教育。而机遇是产业发展的重要外部因素，往往带来很多益处，使产 业国际竞争优势的提升加快。所以，政府和机遇两方面的因素都不得忽视。
(6)总结
国家竞争优势的上述几点决定因素是相互制约的，任何一种因素的薄弱都会限制产业 升级和创新的潜力。地理上的集中使相互分离的因素相互作用，“菱形构架”的各种因 素发挥的作用会由于在国内的地理接近而相互增强。更重要的是地理集中促进技术的创 新与升级：邻近的竞争者会造成嫉妒模仿行为；靠近竞争企业群的大学可能与企业相互 支持；供应商会因为靠近研究与开发活动而创新；附近的有经验的购买者最有可能交换 信息，及时反映对新产品和新技术的需求，尤其是对特别的服务和产品功能的需求。总 之，当以上各种决定因素相互作用、持续发展时，产业的国际竞争力会不断增强。反之 ，在国际上成功的产业会有逐步失去国际竞争力的危险。
2.国际竞争优势的产生和发展的阶段
国际竞争优势的产生和发展大致可以分为四个阶段，即要素驱动阶段、投资驱动阶段 、创新驱动阶段和财富驱动阶段。其中，前三个阶段属于优势增长阶段，后一个阶段为 优势减退阶段。[2]
(1)要素驱动阶段
在要素驱动阶段，产业的国际竞争优势得益于某些基本的生产要素。从技术方面来看 ，这一阶段的产业技术层次低，并且是廉价的和可以广泛使用的；技术主要来源于其他 国家而不是自己发明的。从经营方面来看，合作的外国企业提供了大多数进入国际市场 的营销渠道，本国企业很少能直接与外国消费市场建立联系。
(2)投资驱动阶段
在投资驱动阶段，产业国际竞争优势的确立以国家及其企业的积极投资意愿和能力为 基础。这一阶段具有的国际竞争优势比第一阶段多，但往往有较强的进入壁垒。企业有 能力对所引进的技术在使用过程中进行改造，具有吸收和改进外国技术的能力，是一国 达到投资驱动阶段的关键所在，也是区别要素驱动阶段的根本标志。
(3)创新驱动阶段
在创新驱动阶段，企业不仅运用和改进从其他国家获得的技术，而且创造和发明新的 技。技术创新成为主要动力。处于创新驱动阶段的产业，在产品和生产技术、市场营销 以及产业竞争的其他方面居于领先地位。
(4)财富驱动阶段
财富驱动阶段是产业国际竞争优势衰落的时期。在这一阶段，企业开始避免竞争。更 注重保持地位而不是追求发展。广泛地发生企业兼并和收购事件是向财富驱动阶段转变 的一个迹象，因为企业进行兼并和收购反映了它希望能够减少竞争和增强稳定性的愿望 。兼并造成了发展的假象，实际上并没有建立新的企业或者从根本上增强现有企业的竞 争优势，而往往有损于未来的创新。
(二)产业集群的理论分析
上文中我们谈到了相关及辅助产业，实际上这在某种程度指的是产业集群。要了解东 莞计算机制造业集群就要熟悉产业集群的理论。这包括产业集群的概念、作用以其发展 的重要性和必要性。
1.产业集群的概念
北大教授王缉慈在她所著的《创新的空间——企业集群与区域发展》中指出并非地理 上自然扎堆的企业集群以及由于共享基础设施而聚集起来的企业集群都可以认作真正意 义上的产业群。产业群是企业自发组织或有组织的综合体，而不是无组织的混合体，有 竞争力的产业群的特征是社会资本充足，也就是人与人之间相互信任，而社会资本是基 于对某种文化习俗和人际关系的认同，或是对法律规范的遵守之上的[3]。
具体说来，集群有很多种形式，取决于他们的深度和精尖程度。多数包括以下三个内 容：
(1)一组公司，包括专业投入，零部件，机械和服务以及相关的产业。
(2)通常包括下游企业(例如客商)，生产互补产品的生产商，专业基础设施的提供者和 其他提供专业培训、教育信息、研究和技术支持的机构。例如大学、智囊团、提供职业 培训者以及提供标准的机构。
(3)很多集群包括商会和其他涵盖集群成员的团体。
2.产业集群的作用
因为集群代表着一种介于市场(无形的手)和等级(垂直一体化)之间的新空间组织形式 ，因此集群是价值链管理的有效方法。相对于市场交易中离散的、随机的买卖双方，空 间上接近的企业和机构间更容易建立信任和协调的交易关系，所以，集群在减缓市场的 内在不确定性的同时，还没有包含垂直一体化的刚性——等级制的管理。相互独立的、 非正式联系的企业和机构代表着一种充满活力的组织形式——提供着效率、效果和灵活 性的优势。所以通过靠近专业的物质投入和信息、设施互补等可以提高生产率、改善激 励和绩效的评估，降低新企业形成的障碍，造成提高生产率的环境。这有利于促进出口 ，吸引外围直接投资，也有利于科技政策的提出、技术和职业训练的提供，以及基础设 施的建设。
3.发展产业集群的重要性
这一点已得到了世界各国的普遍认同。他们在总结国际经验的基础上，都把政府的公 共政策重点转向了促进产业集群的培育、发展和升级。通过区域治理，把增强本地内力 和利用国际资源相结合。产业集群战略和政策得到了联合国工业发展组织(UNIDO)、经 济合作与发展组织(OECD)等国际机构的提倡和推广。
正如东莞的情况那样，发展中国家的地方产业集群主要有中小企业构成，缺少技术研 发投入的情况下，企业也很难看到市场的波动。特别是加入了WTO，国际竞争异常激烈 ，发展产业集群并提高其创新能力急不可待[4]。就像前面提到过的东莞的众多专 业化中小型厂商，以单一产品的规模生产立足市场，承接发包企业的来料加工和来样加工。它们以规模化和弹性化为特点，根据上一级厂商的订货要求迅速调整产品(包括产品的性能、规格以及产量)，以此适应瞬息万变的市场需求。中小企业为了争夺转包合同而纷纷进行的提高产品质量和生产效率、降低成本的活动，大大促进了生产力的提高。
4.发展产业集群的必要性
东莞PC制造业集群的发展，不仅具有重要性而且具有必要性。东莞只有在维持已经出 现的产业集群优势的基础上，构建更多的产业联系，同时使外资更好地为本地经济发展 的长远目标服务，才能形成东莞的品牌优势，持续的提高对潜在投资者的吸引力。一方 面，跨国资本在全球化的流动空间里搜索资源和组织经济活动。区域竞争的焦点是吸引 投资和争夺高附加值的经济活动。另一方面，当代财富主要蕴藏在全球商品链4、物质 、信息和人的流动之中。只有依靠本地产业集群的优势，才能抓牢这些获取财富的要素 。真正的产业集群建立后，不仅原有的工厂会根植于此，还会吸引更多的新企业在本地 繁殖和成长，从而获取源源不断的财富。
东莞PC制造业集群也就是东莞生产PC的大量中小企业的分化协作网络。在瞬息万变的 环境中，它的发展对一国获得产业竞争优势，增强其国际竞争力是非常必要的。
二、东莞PC制造业集群国际竞争优势的发展现状
(一)东莞PC制造业集群国际竞争优势的来源
1.独特的地理位置
东莞的区域优势人所皆知，它位于广州市与深圳市之间，又比邻港澳台。撇开其优惠的地价不说，其优越的地理位置既方便出口又适合在内地大展手脚，而且作为世界最大的自由港——香港的邻地，得天独厚的交通便利优势又使得东莞的进一步发展如虎添翼，有利于获得世界各地的最新最完整的资讯[5]。
2.良好的投资环境
(1)在软环境即政策方面，改革开放以来，东莞实行出口导向战略，国家给予了许多特 殊的政策和灵活措施，使其在吸引外资方面成就卓越。东莞坚持市场化取向的改革，较 早形成了富有活力的经济体制和运行机制；东莞各级政策积极提供高效、优质的服务及 合理的税费，创造了成本低、回报高、风险小、见效快的投资环境；东莞政府那种对企 业热情周到的服务是国内很多城市所不及的。
(2)硬环境方面：东莞还具备完备的硬环境优势。如坚持基础设施建设先行的战略累计 投资300多亿元(截止1998年)，形成了先进的交通、通讯、能源、供水等条件。
3.与港台地区的社会资本充裕
首先，作为一个地区性的劳动组群，东莞的劳动力生产要素相对低廉。因而具有相对 的优势。
同时，香港—东莞之间还有深厚的人际联系。东莞有莞籍港澳同胞60多万，海外华侨2 0多万人，他们既带来了先进的技术及管理经验，也在吸纳投资方面扮演了重要的角色 。在这里，值得一提的是东莞的台资企业网络。它们对东莞PC制造业集群的发展及国际 竞争优势的提高功不可没。东莞因为台商而和全球绑得更紧，使“东莞制造”蜚声世界 。在3000多家台资企业中，台商企业联合会的会员企业超过2600家，他们把台湾在外向 型加工制造业发展过程中形成的产业网络和人脉网络整体移植到了东莞，形成了相当强 大的集体力量和凝聚力。东莞就是这样抓住了台湾电脑生产基地想到外转移的契机，自 1989年以来吸引了大批台资电脑相关生产企业。也由于台资电脑企业的竞争优势正是构 筑在企业间绵密的生产协作网络之上的，因此台资企业的进驻有力促进了本地电子信息 产业配套能力的形成。
4.外资的贡献
在东莞经济增长中，外资的贡献率达到62.5%，带来的GDP增长高达12.8%。外资企业工 业产值占全市工业产值的71.7%，不仅发展扩大了全市进口贸易业务，也加速了工业化 的实现。这种工业化是外向型或客户主导型的，是由外资驱动的。东莞在80年代初开始 加速工业化，最初因为港口传统产业外移而连接上全球经济，而后来形成了相对稳定的 上下游企业网络，又吸引了台商的另一波产业外移，让大批台湾电脑厂商落脚东莞。在 东莞高速发展的驱动力——海外直接投资中，“三来一补”在企业数量，引进设备数量 及签订合同数量中占有很大的比重，分别达到80.2%，73.%和76.0%，但实际利用外资、 工业产值和外贸出口额均明显少于“三资”企业，增长势头也明显不如它。
IT制造业中，港澳台的外资占主要部分。东莞在全球劳动分工体系中的定位，离不开 早期港台传统专业外衣的背景和后来台商的集体进入。而日韩美及东南亚国家在东莞的 投资近年比重明显增加。国际市场上订单结构的高度变化，再加上生产管理上需要灵活 机动，使得上下游厂商之间需要靠近，以减少原材料采购中的时间和成本。所以现在很 多外资企业的零部件在东莞大部分实现本地供应，他们还把不少大陆土生土长的企业也 纳入到本地供应商网络中，并且积极向内地发展新的合作伙伴。这使得东莞的发展更加 完善。
(二)东莞PC制造业集群国际竞争优势的现状
近代史上的虎门硝烟已经烟消云散，事实上，作为世界重要电子信息产品制造基地， 东莞牵动着全球IT业的神经。现在，东莞有来自不同国家和地区的电脑资讯企业2800多 家，世界500强企业已有28家进驻东莞。难怪IBM的一位负责人曾发出这样的感叹：“如 果东莞咳嗽一声，全球电脑市场都会感冒。”
现在整个东莞就像一块集成电路板，上面密密麻麻地镶着来自不同国家和地区的电脑 资讯企业，形成了大中小企业配合、上下游联动的模式，而且紧密相连的产业链使东莞 上下游企业在采购原料、配件、生产和销售方面极为方便，大大降低了成本。那么，东 莞PC制造业集群国际竞争优势体现在哪些方面?我们能否说东莞可以成为全球PC制造业 的基地呢?东莞在发展国际竞争优势方面又出现了什么问题呢?
1.优势的表现
我们可以通过波特的“钻石模型”即产业国际竞争优势决定因素理论来分析东莞PC制 造业集群的国际竞争优势的表现。主要从两方面来看，一是东莞利用自身优势赢得了在 全球价值链中的良好地位，二是利用相关和辅助行业方面的专业分工完善、服务发达的 优势跨进产业升级的大道。
(1)全球价值链中的关键一环
从理论上说，全球性制造业基地就是全球生产网络中的节点，或者说是全球商品链中 的环节。在当前的技术条件下，许多商品的生产过程可以分解为不同的阶段，形成跨国 的生产组织网络。围绕某种商品的生产，各地不同规模的企业、机构，甚至从事工业的 家庭都会组织在这种生产网络中，形成所谓全球商品链。而靠着“三来一补”起家，通 过“台湾接单，东莞生产，香港出货。”配套串起产业链的东莞，扣准了世界电脑咨询 业中配套加工这一环节。在以生产环节分工为特征的全球经济一体化的时代里，顺利融 入了全球经济之中[6]。东莞电脑资讯产品在全球市场占有相当的份额：电脑磁头、电 脑机箱及半成品占40%。敷铜板、电脑驱动器占30%，高级交流电容器、行输出变压器占 25%，电脑扫描仪、微型马达占20%，电脑键盘占16%，电脑主板占15%。2001年东莞出口 额已达172亿美元，在全国仅次于深圳，上海位居第三。其中电脑资讯业出口额近67亿 美元，占出总额的40%以上。可以说，东莞已成为全球最大的电脑资讯制造基地之一。
(2)产业配套完善的标兵
对PC制造业最方便的一点是，东莞周围配套中小企业密布，专业化分工相当完善。从 电线、电阻到鼠标和键盘，各种印刷包装等千百种原材料和零部件，均有专业化的中小 型厂商生产、运输等。各类专业化服务业相当发达。各企业之间的相关技术、设备、工 艺、管理和劳动力使用诸多方面，能在利益的驱动之下取长补短、有效竞争、快捷转移 、集约服务。在IT领域，东莞显然早已不甘于做个“装配工”的角色，它正在谋求更高 端的发展。据东莞市数码产业协会理事长吴秋荣介绍，目前东莞的IT产业正在全面升级 ，在主要设备综合性能指标方面，有60%的企业属国际先进水平；在主要工艺技术指标 方面，有51.8%的企业属于国际先进水平；在产品性能指标方面，有61.8%的产品属国际 高档产品，有82.5%的产品属国内高档产品；在市场销售方面，有78.8%的产品属畅销产 品。
2.存在的问题——国际竞争优势发展阶段有待提升
东莞的发展道路在中国东南沿海具有一定普遍意义，作为一个主要依靠外资实现快速 工业化的城市，东莞体验了在经济全球化的机遇面前的欣喜，也面临着严峻的挑战。但 随着加入WTO中国国门的敞开以及改革的不断深入，东莞在改革开放初期所具有的一些 政策优秀和区位优势开始淡化，特别是东莞正努力从要素驱动、产业驱动阶段向创新驱 动阶段发展[7]，以下方面的问题必须注意：
(1)贸易壁垒
在外向型加工过程中，本地劳动附加值低，知识和技术扩散十分有限，所以东莞易受 外部市场动荡的打击，特别是进入世贸，其低成本产品的生产和出口将遇到发达国家市 场在环境和劳工等贸易新壁垒。
(2)人才匮乏
由于东莞的社会文化条件远不及深圳，许多人才刚在东莞工作两三年，获得经验后就 跳槽到深圳，使得培训付诸东流。而且东莞本地原有人才匮乏，教育和培训不足，而招 募内地人才又需要大量的人力和财力。因此，人才问题总是很突出。人才是创新源泉， 是发展知识经济的必要条件。人才的大量流失对本地的快速发展造成极大阻碍。
(3)研发不足
人才问题又直接引发了研究与开发问题，许多外资厂商都有将研究与开发活动移到大 陆的想法，但首选地一般都放在上海或深圳，因为那里人才济济。而东莞的PC制造业核 心技术与产品不足，关键电子原件主要依赖进口，自主知识产权少，生产还是以“劳动 密集型”为主。
(4)土地饱和
与此同时，二十年的发展使得土地的使用接近饱和。由于出版了《基本农田保护法》 ，有些镇的地已经不够用，而且成本升值，使得扩厂的计划流产。外资不得不考虑在其 他地方(比如，苏北，昆山)设厂，使外资有流走的趋势。
(5)其他方面
不仅如此，海关问题也成为限制东莞发展的瓶颈。东莞海关转厂较慢，上午8点到关口 ，晚上11点才能进厂。办事效率较低。随着出口加工规模不断扩大，这一问题日趋严重 ，并且与贪污腐化现象结合在一起，成为影响本地生产传统效率的大问题。另外，恶意 的走私行为和不规范的市场操作阻碍了本地企业间的交易，限制了本地生产网络的融合 。
三、东莞PC制造业集群与国内外同业集群的国际竞争优势比较
(一)硅谷与东莞比较
硅谷是人类创造的一个奇迹。下面我们看看主要有哪些方面值得东莞仿效：
1.创业精神
首先，硅谷内的创业精神比较独特：区内几乎每个人都具有勇于冒险、不断进取的独 特思维方式。另外，冒险的创业精神还体现在区域内劳动力在区内公司间频繁地流动性 ，无论是公司内部的高级工程师还是一般技术人员，呆在一个公司的时间平均是两年。 一旦一个人呆在某公司的时间超过了3年，就会被看作保守者或者是无能。区域内的这 种独特思维方式和创业文化，提供了无终止衍生公司的土壤[8]。从而也提高了硅谷创 新的持久力。
在东莞，并非每个企业家都富于冒险和进取精神。那里有很多家族式企业，虽然在某 种程度上有利于管理却不利于创新。有些企业仍然比较依赖于固定的定单。人才在东莞 的流动性倒是很强，但高素质的人才并不乐意在东莞的企业间流动。附近的广州和深圳 各方面的条件都优于东莞，东莞不幸成为了他们的落脚地。
2.合作精神
其次，由于市场的竞争激烈，并非每一家企业的诞生都意味着成功。硅谷的创业者在 失败时，丝毫没有羞辱感。区内的人们在对待失败时，大都十分冷静，决不会冷嘲热讽 ，而是给予积极的帮助和支持；再有，硅谷内更难以模仿的是区域内各行主体之间令人 吃惊的合作文化和精神。硅谷发展的真理是：竞争要求持续创新，从而要求公司间的合 作，而且区域内的合作文化渗透在区域内的各个角落。既包括老企业给予新企业鼓励、 建议甚至金融支持，也包括各公司工程师之间非正式的交流与合作以及公司内部各层次 人员间所保持着的非正式但却经常的联系与合作。这样的，非等级化的合作更容易加强 人与人之间的交流，合作过程中，人与人之间的相互信任超出想象。
假如在东莞某企业的原料供应短缺时，同行企业并不是随时可提供原料而不需要任何 商业上的协议。由于东莞有很多廉价而且素质低的劳动力，人们在生产过程上很难自发 地进行合作、自我组织，不能确保知识和理解在各种水平的公司之间和产业之间，从最 低水平的人员到高级技术人员之间的流动通畅。
3.人才集聚
值得一提的是，世界一流大学(研究机构)和众多智力人才的地域集中，对硅谷地区的 经济发展作用不可估量。据估计，硅谷同年前一半的销售收入来自斯坦福大学的产生公 司。另外，本地还培养出一批高素质的、有丰富管理经验的风险投资家队伍。
东莞在这方面的确很欠缺，但它目前已积极引进了一批国内外的研发机构。在东莞设 立研发机构的优势是可以直接与当地庞大的生产群体结合，实现按企业需求研发和研发成果的就地转化。目前外资在东莞设立的高新技术研发机构已接近100家，技术研究人员2000人，每年开发项目超过300个。东莞还计划重点引进一批国内高校科研院所的研发机构，以此提高东莞的高新技术研发能力和技术创新水平。
(二)台湾与东莞比较
硅谷的国际竞争力有目共睹，其成功的秘诀也被各个制造业集群征争相仿效，而台湾PC制造群有什么绝招发展自己呢?
1.公共机构
台湾很重视公共机构的作用，特别是政府的作用不可低估。它们在垂直分离的生产体 系需要整合的时候为生产系统的运行提供了能够实现一体化的组织。更重要的是，在网 络的学习过程中，公共机构为各个公司彼此开放和减少创新过程中固定的不稳定因素提 供了条件。
在前面说东莞优势时我们谈到过东莞政府为了招商引资做出了很多努力。比如投资建 设环境，收取较低的税费等。但是政府在很多方面都比较欠缺，海关办事效率低，走私 情况控制不力，贪污腐化现象也很严重，这些都急待改进。
2.生产模式
值得一提的是，台湾厂商为了适应变化莫测的技术和市场条件，形成了一种弹性专精 的生产模式。众多的专业化中小企业通过分工协作，能够根据市场的变化，灵活调整产 量，甚至根据客户的要求设计改进产品，这种台湾中小企业的优势可归结为弹性化协力 企业组合结构，也可称之为弹性化的协力网络在市场动荡而前所表现出来的灵活适应性 。[9]这很值得东莞学习。
东莞的专业分工较完善，服务体系较发达，实际上是学习台湾的协力网络(图2)的成果 。
(三)苏州与东莞比较
有人曾把苏州称为第二个东莞，它们的确有许多相似之处。诸如：东莞依仗港、深， 而苏州的崛起离不开上海的地理优势；两者本身也同样拥有优越的环境，便捷的交通及 相对低廉的劳动力；现在其产业结构也逐步发展为以电子通讯、精密机械和精细化工产 业为代表，向着最前沿的高科技战场发展。但是它们也具备很多不同之处：
1.资金构成
东莞是资金和技术外方所有的一元经济。而苏州津津乐道的是，该地经济是国有经济 、乡镇企业、外商投资三分天下。苏州国有经济与上海同时有过红火期，苏州工业园区 和苏州新区一如东莞曾经做的，利用区位优势、优惠政策，拼命招商。这时的苏州某种 意义上已经东莞化了。东莞贫乏“大户”，早期进入国内工厂制造业的多为民间个人资 本或试控性注资。近年来，逐渐进入国内的大型跨国企业大多选择了江浙沪，使得这里 的工业化纵深发展缺乏坚强的后盾，而本地企业几乎都是民营企业，缺乏厂办精神，很 难联合打造“航母”。
2.劳动力构成
东莞的劳动力是从内地来的大量年轻农民。而苏州有大量高素质的产业工人，长江三 角洲国企分流职工相对于珠江三角洲的外来年轻农民，其价廉物美不言而喻。而且，苏 州周围高等院校较多，在采购本地化和人才本地化方面比东莞更具优势。
3.政府职能
苏州政府行为相对规范，这使得它更具吸引外资的潜质和竞争力。最新的统计资料证 明了苏州已经超越东莞成为中国吸引台资最多的城市。台商在苏州已累计投资170亿美 元，其中投资3000万美元以上的项目已经超过70个，超过1亿美元的项目有17个。2002 年上半年，苏州新增台湾企业400多家，合同金额25亿美元。而东莞政府办事效率低， 政府与企业关系不够明朗，治安问题日益严峻，这将直接导致人才外流和资金外流。[1 0]
4.发展方向
另外，珠江三角洲偏重于出口加工工业，利用香港外贸优势，向国际市场供货；长江 三角洲则是盯着中国内地市场。无论如何，广东只是中国之一翼，而上海则是中国的龙 头，欲打中国市场，当然要扼长江三角洲的咽喉。业内人士认为，江浙环上海开成的长 江三角洲经济圈必定在将来形成良好的分工；苏州等地逐渐变成上海的制造基地，而上 海则作为周边地区的服务和营销核心以及对外的强大投融资平台。
(1)东莞向“生产者主导型”发展
再回头看我们东莞，过去东莞的发展是抓住了产业国际转移的契机，利用低成本优势 吸引海外直接投资。并建立外向型加工制业基地，在此基础上形成配套产业集聚优势。 但是，如果处在全球生产价值链的低端，将受到成本上升、投资环境恶化的威胁。在产 业和区位选择愈加灵活的今天，东莞面临产业结构调整和转型的压力，必须从“订单主 导型”转变为“生产者主导型”。[11]因为东莞的很多工厂只是像竹竿一样插在土地上 ，随时可以拔起来，转移到其它地方。如果转型失败，则有可能出现产业转移，牵扯“ 空洞化”的危机。
(2)苏州向研发基地转型
在成功建立起电脑及消费电子产品强大制度基地后，苏州新区悄悄地向研发基地转型 ，朝“招商引研”方向发展。如明基电通2001年在全球电子市场最不景气之时，反而把 其苏州新区内的机构定位于全球核心研发基地，Motorola在2000年底进区设立了0.13微 米IC研发中心，而Fujitsu在园内的研发人员现也已超过200人。
四、提升东莞PC制造业集群的国际竞争优势的建议
(一)从要素条件方面提升竞争优势
1.加大智力方面的投入
人才是未来经济、科技竞争中的重中之重。而与北京、苏州等地相比，东莞在吸引人 才上一直不占优势。在人才方面，尽管东莞已经转而实施开放的人才政策，但目前除了 成百万熟练的产业工人外，高素质、高科技人才方面没有优势。
所以，东莞应舍得投资集高新技术制造、研发、科技成果交易转化、技术培训服务于 一体的科教与产业结合的创业创新基地，并以此为契机，以电子信息技术及其产品为主 攻方向，加强与国际著名电脑生产企业的合作，设法引进电脑核心部件的生产，强化区 域性产业优势。同时，辅助市内企业加快大型企业研发机构的组建。在大学科技城的建 设中，东莞应更侧重形成技术创新的机制和氛围。
据悉，东莞准备用5年的时间，引进100名学科带头人和科研骨干。与此同时，这100名 专家将根据产业布局和企业发展需要，圈定20个重点行业，每一行业中确定5名顶级专 家，包括“两院院士”、著名科研院所的学科带头人、高新技术企业、跨国公司等的高 水平专家等，纳入东莞的“专家信息库”。对于纳入专家库的百名高精尖人才，将由市 政府出面引进。这百名专家的引进的方式将非常灵活，可以是调动、挂职，也可以技术 入股、咨询指导、合作研究等多种方式，也可以在东莞设立实验室或试验基地[12]。
相信智力投入的加强将给东莞的进一步发展插上腾飞的翅膀。
2.营造竞争的良好环境
东莞的发展在一定程度上重蹈了西方国家工业化初期“先污染后治理”的道路，现在 已经到了不解决环境问题就难以可持续发展的时候了。城市环境的改善不仅会吸引更多 的人才到东莞落户，而且也让更多的台商愿意在这里建设自己的新家。其原因除了台商 慧眼独具和努力打拼外，主要得益于东莞一直注重营造和改善投资环境。
在注重营造基础设施的同时，东莞还注重塑造形象、内强素质、做好服务。因为技术 正由标准化的大批量生产向非标准化的定制生产转移，经济活动需要多样化以顾客的需 求。要培育集群竞争力的良好环境，首推创新。创新的内部却有很多方面，包括制度创 新、组织创新、金融创新、营销创新等。不论是哪一种创新都是知识流动和资源活化的 动态过程，在信息网络相对发达的条件下，知识和信息资源会自动向创新环境优越的地 方汇集，形成创新的势能。
可以说，营造竞争的良好环境会使东莞的进一步发展获得强劲的动力。
(二)从辅助及相关产业方面提升竞争优势
1.为产业升级转变战略措施
产业发展是一个从低级到高级不断演进的过程。根据国内外的经验，一个地区的产业 发展大致经历要素驱动、投资驱动、创新驱动、财富驱动四个阶段。对照东莞情况，目 前已经走过了要素驱动和产业驱动阶段，形成了较大的经济规模，比较稳定的主导产业 和产业链，良好的产业支撑和配套条件。
基于对东莞的客观认识，面对国内其他沿海地区引资竞争的压力，面对世界产业转移 的大趋势，东莞下一步的发展就是努力向创新突破阶段过渡，具体地说就是要从目前的 国际制造业基地向国际制造业名城转变。而“名城”与“基地”，“投资驱动”与“创 新驱动”阶段的主要差别在于技术创新和市场扩展能力。从打造国际制造业名城的定位 出发，打造IT强市已被东莞当成重中之重来抓，东莞应该考虑以生产零部件为主向生产 整机和核心元件为主转变；从OEM方式(没有自我品牌的产品开发和制造)向ODM方式(自 主产品设计和营销)转变；从单纯重“硬”(硬件产业)向“软”(软件产业)“硬”并重 转变；从分散发展向优势整合转变的“四大战略转变”。
2.树立本地化意识
同时，要提升东莞的国际竞争优势，必须牢牢树立本地化的观念。本地化有外来企业 当地化和本地企业本土化两方面的含义。
第一，跨国公司要在中国发展，就要从中国的“立场”出发，特别是在当地招聘录用 技术人员。东莞其实是个比较缺乏高素质人才的生产地。要从廉价劳动力聚集地转变为 高素质人才聚集地着实需要下一番功夫。
第二，鼓励外国机构参加提升本地供应商技术水平的技术推广项目，与外国机构合作 兴办教育培训机构，通过各种途径帮助本地企业获得金融支持。但任何企业都不能完全 依赖全球战略，依赖它国技术，应清醒地认识到加强自身内力的需要。所以，东莞急需 从“订单主导型”转为“生产主导型”，并向研发基地的方向发展。
(三)从软环境方面提升竞争优势
1.减少行政干预，鼓励企业创新
创新反映的是自下而上的创造力，不是自上而下的行政命令所能奏效的，也不是少数 人拍脑袋进行组织设计所能激发的，所以对东莞政府来说，要尽量减少自上而下对企业 的行政干预。否则，即使对少数机构或企业进行了重点基金扶持，所得到的回报只会越 少。政府须营造区域创新环境，激励人们创新。为此完善各项法规和环境标准，组织好 各类有关创新的学习培训，大力培养下一代有创新力的中小企业，引导健全商会和交流 协会，提供知识和信息交流场所。尤其是投资建好便捷的电讯网络，政府应把政策的重 点放在如何通过外部环境支持企业创新，促进创新公司与供应客商、研究与开发机构加 强联系。
2.重视行业协会、大学院校等机构的服务
东莞PC制造业集群在发展专业化程度，形成独具优势的“弹性专精”方面的确下了大 力气。但是行业协会、大学院校等共同构筑网络环境的机构还需提高其作用。诸如，提 供研究与开发、市场营销、游说、劳资谈利、论坛等服务，使大大降低企业间的交易费 用。并在必要时提供一种具有某种外部规模经济表现的服务，使科技迅速转化为生产力 。[13]
据不完全统计，东莞已与国内清华、北大、武大、上海交大、西安交大、中山大学等5 5所高校建立了产学研协作关系。而大学科技城也已与上海交大、东北大学、华中理工 大学、广东机械研究所和葡萄牙塑料与模具中心合作，为企业提供企业资源计划系统、 企业物料计划系统等在内的人才培训及技术后援。
(四)从企业策略方面提升竞争优势
竞争和协作机制是对立统的，而这种对立统一也是大规模与小规模，集中与分散，长 期利益和短期利益的对立统一。东莞的企业之间应该既重视竞争也重视协作。
1.促进企业间的竞争
竞争推动技术创新，引导企业降低成本，提高质量，增强服务，是市场经济发展必不 可少的推动力，而且在传统上被视为一种推动经济发展的决定性因素。东莞实行全球化 战略的跨国大企业集团在信息来源、研发资金、市场规模等方面具备优势，可以领导全 球相关产业的技术潮流，具有规模效益。而集聚在区域内的中小企业则管理方便，转产 灵活，价值链环节单一，有利于全力提高质量、节约成本；它们空间分布的广泛，有利 于贴进消费者，以提供不同层次的产品和服务。大中小企业增强竞争将避免劳动生产率 的下降和高成本低效益等不经济因素的产生。
2.鼓励企业间的协作
协作避免重复投资，节约研发支出，进行信息共享，有利于交流经验，是区域经济网 络的黏合剂[14]。东莞是一个分工较发达的区域，因此它的PC制造业集群中的企业所生 产的产品很多不是直接面对消费者，而是面向负责下一级增值活动的企业的，企业间特 别需要建立起一种相对稳定的协作信任关系(正式的合同或非正式的默契)，以节约交易 费用和风险成本。我们鼓励大集团和中小企业紧密联系、通力协作，这样小企业可以利 用大集团的高品位科技成果，为大企业做代工，提供销售支持；大集团可以利用小企业 广泛的市场网络、多样化的生产能力，转移风险并输出技术服务等。二者在这种紧密联 系中各自利用自身优势，能推动整个产业前进，形成研发、生产储运、销售和售后服务 等完整的网络，并通过这种协作关系建立起自己的供货和销售网络，保证企业的稳定发 展。另外，企业在供销渠道，市场拓展方面的发展战略应从企业长远利益出发，以建立 稳定协作信任的供销网络为手段，以利于技术创新，提高质量为根本目的，参加到激烈 的区内区外市场竞争中去。
3.培育企业文化与企业家精神
另外，不管是硅谷还是台湾，我们都谈到了企业文化、人文凝聚力及企业家精神，这 一点的确至关重要。它是区域产业文化的一部分。其先进程度，企业家和一般员工的思 想水平都促进或制约着集群经济的发展。与投资兴建高度现代化的生产线和引进世界领 先技术成果不同的是，企业文化的建设并非一朝一夕的，这需要各企业、政府及科研院 的共同的长期的努力。
企业家应激发每一个员工的积极性和创造能力，给每一个员工提供一个可以挖掘自己 实力的空间。各个企业的管理创新必将带动产业集群的管理文化形成。使企业文化氛围 正好满足高技术人才追求社会承认及自我价值的实现。这样的企业文化才能吸引高素质 的人才，从而为产业集群在天时、地利的基础上再加上了人和的砝码。
五、结语
改革大道上的东莞PC制造业，一方面面临着国内外的激烈竞争，另一方面摩拳擦掌把 握各种机会，在挑战中逐渐羽翼丰满。历史已经写在面前，东莞的PC制造业抢占过先机 ，而现在集群的发展时不我待。要想在国际市场站稳脚跟并成为先行者，就必须提高国 际竞争优势。
根据迈克尔.E.波特的产业竞争优势理论，一国的特定产业是否具有国际竞争优势，取 决于要素条件、需求条件、相关和辅助产业的状况、企业策略及结构与竞争者、机遇和 政府行为等六个因素。国际竞争优势的产生和发展大致可以分为四个依次递进的阶段， 即要素驱动阶段、投资驱动阶段、创新驱动阶段和财富驱动阶段。通过分析东莞PC制造 业集群国际竞争优势的来源和现状，以及这些现象存在的原因和引发的问题，并进一步 ，把东莞的PC制造业集群和国内外同业集群的国际竞争优势作比较，我们认为，东莞PC 制造业集群应从以下几方面提升国际竞争优势：
要素条件方面，东莞应实施开放的人才政策与国内各大著名高校建立产学研协作关系 ，重视人才的培养。与此同时，注重营造和改善投资环境，培育集群竞争力的良好创新 环境。
相关和辅助产业方面，力争从要素驱动机构阶段发展到创新驱动阶段，即从以生产零 部件为主向生产整机和核心元件转变，从没有自我品牌的产品开发和制造向自主产品设 计和营销转变，从单纯重视硬件产业向软件和硬件产业并重转变，从分散发展向优势整 合转变。同时牢牢树立本地化意识。
政府方面，应减少自上而下的行政干预，把政策重点放在如何通过外部环境，支持企 业创新，促进创新公司与供应客商、研究与开发机构加强联系。
企业策略方面，个性化设计管理模式并重视企业间的竞争和协作。同时，努力建设企 业文化，培养创新和冒险的企业家精神。
我们希望，这些提高东莞PC制造业集群国际竞争优势的建议，能为东莞的发展提供一 点帮助，并使更多的人了解东莞，了解中国的PC制造业以及我国产业集群的国际竞争优 势。
收稿日期：2005-01-13