市场经济条件下我国竞赛体制改革研究，本文主要内容关键词为：条件下论文,体制改革论文,市场经济论文,我国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
本文的目的是在分析我国竞技体育整体水平的基础上，论述各省、区、市的运动会，如何根据各自的条件和优势，对照我国“奥运争光计划”的需求，合理配置竞技体育各个项目结构，并充分利用市场经济规律和改革竞赛机制等手段，逐步构建起以奥运会为圆心的竞技体育战略同心圆，为我国竞技体育的可持续发展提供具体对策和措施。
1 全运会、省运会与奥运会接轨，建立竞技体育战略同心圆
1.1 全运会、省运会与奥运会接轨
有关专家在“我国全运会体制的利弊及走向的探讨”中指出，各省市在发展竞技体育时，都把着眼点放在如何使本省市运动员在全运会上夺取好名次，而忽略了如何为我国奥运会战略目标的实现做出更大的贡献。因此，在项目的布局、运动员的输送与流动等方面，均以本省市利益为主，而忽略奥运会战略的需要。所以，如何把奥运会战略放在首要位置去考虑，把全运会战略与奥运会战略协调起来，使全运会更好地为实现奥运会目标做出更多的贡献，是改革现行全运会体制中的一项重要任务。九运会以后，各个省，市、区的体育代表团都进行了反思，均表示要以备战奥运会为目标，根据本地区人才素质的特长，确立自己的优势项目，调整各自的项目结构。广东省竞赛项目的调整，重点应填补我国竞技体育的弱项。
首先我省在水上、游泳和田径等项目上占有较明显的优势，而这些正是我国在奥运会上的弱势项群。最突出的是水上项目，在九运会上共获得11枚金牌，特别是激流回旋的项目优势非常明显。其次，我省的游泳项目也比较突出，在总共24枚金牌中，我省获得了13枚金牌。广东省聚集了我国一大批优秀游泳运动员，可以而且应该把游泳作为服务奥运战略的重点项目。第三，在九运会田径项目比赛中，我省在跳跃、短跑和跨栏等项目上的优势比较明显，特别是跳跃项目，男子跳远有李大龙和劳剑峰等优秀运动员；女子的顾莹也超过国内诸多名将，摘得跳远桂冠。九运会后，国家体育总局田径管理中心讨论通过了“奥运攻坚计划”——为一些尖子选手提供特殊保证，为他们提供最好的训练设备和训练环境，为他们创造更多的参加国际大赛的机会，帮助他们进入国际田径职业化的比赛市场。在这一批选手中就包括我省的跳远运动员李大龙。其实，我省也可以借助强大的经济实力，实施本省的“奥运攻坚计划”，真正在水上、游泳和田径等这些我国急需实现突破的项目中，充分发挥体育强省的作用。第四，在世界各地开展普遍的、在奥运会上金牌又较多的项目，如拳击、自行车、摔跤等项目，我省也有一定优势和基础。尤其是拳击运动，我省应结合本省人才的反应敏捷、爆发力强、协调灵活等特点，在原有基础上，集中力量优先发展中小级别的拳击项目，力争尽快取得突破，实现为国争光的战略目标。
1.2 从奥运会增设项目中寻求突破
随着人们休闲时间的增加和竞赛组织对奥运会商业化的运作，更多的项目不断地进入奥运会。据统计，从1980年奥运会至2000年奥运会共增设97个项目，平均每届增加16项。其增减的趋势是：一是增设女子项目。目前，奥运会女子项目的数量仅为男子项目的43%，还有很大的发展空间，尤其是女子重竞技项目；二是增设个体项目。以单人或双人项目为主，主要考虑参赛人数不能增加很多，避免奥运会规模迅速扩大；三是增设新兴普及项目。悉尼奥运会新增加的项目中，大多是近年来迅速发展的项目，诸如：田径、跳水、自行车、蹦床等。
根据国际奥运会新增设项目的规律和我国竞技体育普遍存在的“阴胜阳衰”的现象，为了在未来的奥运战略发展中夺得先机，我省有必要从现在就着手研究、启动“新设项目奥运攻坚计划”，规划和部署未来8-12年的远景目标和实施方案，力争在女子、个人和新兴项目的设置上，能有超前意识和新的观念，不断有所开拓和创新，才能保持我省竞技体育的可持续发展和继续在全国处于领先地位，并对国家奥运战略不断做出新的、更大的贡献。
2 改革竞赛体制与运行机制，顺利实现与奥运会接轨
实现由省运会、全运会向奥运会的战略转移，可以有多种因素的作用，主要有行政约束力、教育说服力、舆论导向力、经济拉动力和竞赛调节力等几个方面。在市场经济条件下的经济实力和竞赛机制，对竞技体育起着资源配置的基础作用，只有充分发挥这两方面的杠杆作用，才能顺利实施战略接轨，更好地体现举国体制的优势。
2.1 转变竞技体育投资模式，加大竞技体育投资力度
我国和我省发展竞技体育的体制，是在计划经济时代产生的，它的运行机制高度依赖政府的行政职能。这显然与当今我国政府职能转变，特别是社会主义市场经济体制的发展不相适应，改革势在必行。纵观世界各国竞技体育投资体系，大致可以概括为三种模式：第一种为“政府拨款型”，第二种为“社会筹款型”，第三种为“结合型”，即由政府拨款和社会筹款相结合。当今，竞技体育资金密集型的特点日趋明显，许多国家为了加快竞技体育的发展而对原有的竞技体育投资体系进行调整，呈现出由单纯政府拨款或社会筹款的两极向中间集中的发展趋势，形成了“结合型”的投资模式。
广东省是全国经济最发达的地区之一，自从改革开放以来，随着人们生活水平的不断提高，非国有经济日益壮大和体育社会化、产业化改革的大力推进，已使“结合型”投资模式成为一种趋势，即政府根据各竞技项目或组织的具体情况，给予数量不等的财政投入，并实施必要的宏观管理、协调与监督，其它活动经费由各项目或组织向社会自行筹集。由于这种模式能使政府职能与市场机制接轨，其运行机制是通过政府主导作用来控制社会的自然状态和调节市场的自主行为，能把各方面有机结合和协调运转。因此，这种模式将给竞技体育的发展注入新的活力，并赋予新的生机。此外，我省应继续加大资金投入，确定、实施本省的“奥运攻坚计划”。
2.2 改革竞赛规程或竞赛规则，解决优异成绩与规模过小的问题
国际奥委会和各个单项组织，为了推动各国体育运动的迅速发展，分别修改、完善各自的竞赛规程或竞赛规则，限制运动员参赛或参加决赛的名额，力图改变由一个国家或地区的几名优秀运动员包揽众多奖项的局面，以调动世界各国广泛参与竞赛的积极性，最大限度的宣传、普及体育运动。我国的某些优势体育项目，尽管目前仍然保持着世界先进水平，但是，从长远来看，后备人才规模过小，将不利于该项目的可持续发展。例如，中国跳水后备力量不是金字塔型，而是立柱型，绝对人数非常有限，注册运动员只有280人，地区分布也很不均匀。为了解决“优异成绩与规模过小的矛盾”，九运会跳水竞赛规程采取了“限项”规定，避免“仅靠一二人就夺得团体金牌的可能性”。
广东省跳水队历来都有优良的传统，最突出的是汕头跳水学校，从80年代起，先后在世界大赛中夺冠，以后又陆续培养出一大批世界级运动健将。所以，积极扶持跳水学校，从资金、政策等方面，给予必要的支持，对于扩大、发展跳水队伍的规模，培养更多的顶尖级运动员是非常必要的。为了增加后备人才的培养，可以采取下列措施：大力扶持基层、实行限制项目、扩大教练队伍、规范教学模式、提高裁判水平、加大科技含量等，不断增大地基转变成为“金字塔”型，才能与世界跳水运动强国抗衡。
2.3 改革奖励方法，重视通向“最高层次”过程中的奖励
我国以奥运会为最高层次的竞技体育发展战略，应该看作是一个由一般层次（或较高层次）向最高层次连续发展的、逐渐积累的过程。如果能更多地关注这一量变过程，就会更好的实现质的飞跃，全面达到最终的战略目标。所以，我们既要看重奥运会的最终成绩，又要十分重视仅次于奥运会的各个项目的世界锦标赛和世界杯的成绩这一累计过程。因为，奥运会之前的世界锦标赛（或世界杯及其系列赛），一般都是奥运会的资格选拔赛。同时，“以赛带训”的理论认为，通过参加世界锦标赛或世界杯等世界最高水平的竞赛实践，可以培养、锻炼运动员，增加和丰富比赛的临场经验，并可大大提高运动员的知名度。因此，为了取得奥运战略的最佳效果，有必要对在世锦赛和世界杯及其系列赛等重大比赛取得成绩的运动员，给予优厚的精神和物质奖励，并按一定比例计入全运会比赛的总分中。
为此，凡是我省确定的“奥运攻坚计划”项目，在该项目的世界锦标赛和世界杯比赛中，对进入决赛的运动员都给予一定的奖励，对于取得奖牌和金牌的运动员给予重奖，这对运动员争取连续获得奥运会的优胜有强大的激励作用，并把运动员的这些成绩也计入到全运会和省运会中，作为衡量各地、市体育运动水平的指标。
2.4 改变全运会计分方法，对不同项目赋予不同的权重
改变奥运会等世界级比赛带入全运会比赛的计分方法。首先，提高奥运会等世界级比赛成绩的含金量。改变奥运金牌等额带入全运会的方法，要看该项比赛在世界范围的影响程度和比赛的难度、性质，依次赋予不同的权重，分别计分带入全运会。根据我国目前在国际竞技体育所处的地位，各项竞技运动的水平大致可以分为三个层次：(1)对于我国目前在世界上处于领先地位的传统优势项目，拟以1∶2的比例带入全运会；(2)对于我国目前基础十分薄弱、急需尽快提升的体能类基础项目，可以1∶3的比例带入全运会；(3)在世界范围影响较大的球类集体项目，可以考虑以1∶4的比例带入全运会。
根据拟议中全运会的这种计分方法，广东省第十一届运动会已率先做出了改革。可以相信，这种计分奖励办法的实施，将会对省运会、全运会与奥运会的顺利接轨，起到巨大的推动作用。
2.5 重金修建人才库，加大后备人才培养的力度
竞技体育发展历史表明，一个国家竞技体育的实力，既取决于现役国家队运动员的竞技能力和竞技水平，更取决于后备梯队和后备人才的数量和质量。上海为2008年奥运会储备人才。将重金修建人才库。其主要措施是：实现体教结合模式，实施人才重奖政策，加大区、县业余训练经费，加快培养和建立一支高素质的教练员队伍。广东省可以借鉴上海的经验，我省高等院校数量众多，而承办高水平运动队的却较少。如果也能像上海市那样，挑选几所条件较好的高校，试办一线高水平运动队，不仅可以充分利用现有高校雄厚的体育资源，而且能够借用高校的教育资源，提高运动员的科学文化素质。同时，我省已有把高级管理人才和各类专门人才送往国外进修培养的经验，这些经验也同样可以用于培养教练员，特别是把有发展潜力的年轻优秀教练员送到体育发达国家学习进修，这对我省乃至我国竞技体育的发展，都将会起到巨大的推动作用。
此外，还要重视后备人才年龄梯队结构的配置。根据运动训练学的一般规律，从开始选材、训练到逐渐成熟、成长为一名优秀运动员，大约需要8～10年的时间。所以，对参加全省运动会的青少年运动员，必须在年龄上予以严格限制，并采取科学的检测手段，对运动员的年龄做严格的认定，避免出现过去在省内、国内以大打小，表现出“超常成绩”，而到国际比赛或成人比赛中却屡遭败绩的现象再次发生。凡是虚报或隐瞒年龄的运动员，一经查处就严肃处理，遏制竞技赛场上的不正之风，为运动员创造优异成绩提供良好的环境。
3 结论
从21世纪开始我们已经步入了知识体育的新时代。“知识体育就是以知识为基础的体育”。我们必须审时度势看清国际社会发展的大趋势，在体育界掀起一个认真学习知识、运用知识的新高潮，把尊重知识、尊重人才落实到行动上。深入研究在市场经济条件下，我国竞技体育发展的规律，并充分借鉴国外的先进经验，创造出全面、迅速发展我国、我省竞技体育的新体制，继续保持竞技体育的持续发展，迎接新世纪的挑战，争取在2008年北京奥运会上取得更好的成绩，为我国竞技体育的发展做出更大的贡献。